Уважаемые друзья!

Мы рады приветствовать вас на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края!

Виртуальный тур

Расписание:

Разделы сайта

Подача заявления должника о банкротстве

В соответствии со статьёй 37 Закона о банкротстве, заявление должника должно отвечать следующим требованиям:

1. Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается руководителем должника — юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом, либо должником — гражданином.

Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя.

2. В заявлении должника должны быть указаны:

• — наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
• — сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности;
• — сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;
• — размер задолженности по обязательным платежам;
• — обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника либо иных действий, явившихся основанием для подачи заявления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• — сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, об исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;
• — сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;
• — регистрационные данные должника — юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);
• — номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
• — наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий, определенный посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», до утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, порядка определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, при подаче заявления должника определение саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника);
• — перечень прилагаемых документов.

В случае, если должник в своей деятельности использует сведения, составляющие государственную тайну, в заявлении указывается форма допуска к государственной тайне руководителя должника.

В заявлении должника могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

К заявлению должника могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.

В случае, если в заявлении должника не указана кандидатура временного управляющего, в заявление должника могут быть включены дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего.

4. Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. В случае, если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам.

Должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», положения пункта 4 статьи 37 (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ) в части обязательного предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц применяются с 1 июля 2015 года. До 1 июля 2015 года положения пункта 4 статьи 37 (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ) в части обязательного предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц заявитель вправе обратиться с заявлением о признании должника банкротом при условии предварительного, не менее чем за тридцать календарных дней до такого обращения, уведомления в письменной форме должника и всех известных заявителю кредиторов о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.).

Оглавление:

О публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о банкротстве

C 1 января 2020 г. в Закон о банкротстве включено положение, что право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника (бывшего работника) при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в суд заявлением) опубликования уведомления в едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом (п. 2.1. ст. 7 Закона о банкротстве). До 2020 г. такой порядок распространялся на обращения с заявлением о банкротстве кредитных организаций, а также на обращения должника о собственном банкротстве. Ключевым вопросом, который возник в практике, относился к тому: является ли нарушение п. 2.1. ст. 7 Закона о банкротстве устранимым, либо неустранимым нарушением?

В случае если нарушение является устранимым, то кредитор может подать заявление без приложения доказательств заблаговременного опубликования уведомления, и в последующем после оставления заявления без движения сделать публикацию и исправить данное нарушение. В случае если нарушение является неустранимым, то обращение с заявлением о банкротстве без публикации уведомления влечет возврат заявления. Практика ВС РФ развивалась следующим образом.

В 2020 г. на пересмотр передано дело, в котором Должник обратился с заявлением о собственном банкротстве – 23 августа 2017 г., а публикация уведомления о намерении сделана 13 сентября 2017 г.

«В рассматриваемом случае опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании себя банкротом (13.09.2017) состоялось значительно позже даты обращения общества «Концерн «РИАЛ» в суд с заявлением о признании себя банкротом (23.08.2017). Цель публикации — оповещение всех заинтересованных лиц о намерении должника обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом не достигнута. Доказательств соблюдения требования о предварительном публичном раскрытии информации о намерении должника подать заявление о собственном банкротстве не представлено. Следовательно, допущенное должником нарушение применительно к дате подачи заявления носило неустранимый характер. При наличии в деле заявления кредитора — общества «Инком», заявление должника не могло быть принято к производству как поданное с нарушением требований, предусмотренных Законом о банкротстве (абзац первый пункта 1 статьи 42 Закона)».

После указанного Определения ВС РФ судебная практика нижестоящих судов на основании указанного определения пошла по пути оставление без рассмотрения заявлений о банкротстве, в которых отсутствует надлежащее уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве, в том числе при отсутствии конкуренции со стороны иных кредиторов[1] .

«В рассматриваемой ситуации заявление общества «Формматериалы» , поданное до совершения публикации о намерении, могло быть принято судом к производству только в том случае, если бы к моменту истечения срока оставления заявления без движения и решения вопроса о принятии в Едином федеральном реестре отсутствовали бы аналогичные публикации иных лиц о намерении банкротить должника, осуществленные ранее общества «Формматериалы» . Однако, как указано выше, общество «Первый стекольный холдинг» совершило публикацию первым, то есть у него первого в силу пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве возникло право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, которое было им реализовано».

Таким образом, возможность обратиться с заявлением о банкротстве без заблаговременной публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением может быть исключительно при отсутствие конкуренции со стороны иных кредиторов, то есть к моменту решения вопроса о принятии присутствуют иные публикации лиц о намерении банкротить должника до публикации обратившегося кредитора.

Уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника



ВС РФ: кто первый опубликовал уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве, тот и первый кредитор

Кредитор А обратился в суд с заявлением о банкротстве должника 19.07.2020. Арбитражный суд определением от 06.08.2020 оставил заявление Кредитора А без движения, обязав предоставить доказательства публикации уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее — ЕФРСБ).

20.08.2020 Кредитор А опубликовал уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве в ЕФРСБ.

В то же время Кредитор Б разместил соответствующее намерение в ЕФРСБ 31.07.2020 (то есть до подачи заявления о банкротстве должника Кредитором А), и, соблюдая установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) требования (то есть более 15 дней с даты публикации намерения), обратился в суд заявлением о банкротстве должника 31.08.2020.

Определением суда первой инстанции заявление Кредитора А было принято к производству до истечения 15 дней после публикации заявления в ЕФРСБ, а заявление Кредитора Б принято в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве. Кредитор Б с этим решением не согласился и обжаловал.

Нижестоящие суды отказали в удовлетворении требований Кредитора Б, в связи с чем он обратился с жалобой в ВС РФ.

Позиция нижестоящих судов

На момент принятия заявления к производству Кредитором А были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления его без движения (опубликовано заявление в ЕФРСБ о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом).

Право на обращение в суд возникает у Кредитора А при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путём включения его в ЕФРСБ. На момент подачи заявления у Кредитора А отсутствовало право на совершение такого действия, а допущенное нарушение применительно к дате подачи заявления носило неустранимый характер, и, значит, заявление не могло быть принято к производству. Суд первой инстанции должен был возвратить заявление Кредитора А, объяснив, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в суд после устранения указанных обстоятельств.

Нарушив порядок подачи заявления о признании должника банкротом, Кредитор А лишил Кредитора Б права на представление кандидатуры арбитражного управляющего.

Заявление Кредитора А о признании должника банкротом до публикации намерения не может быть принято к производству, если в ЕФРСБ уже опубликовано соответствующее намерение Кредитора Б.

Определение ВС РФ от 12.03.2020 № 301-ЭС18–23938 по делу №А11–10011/2020.

Срочная публикация сообщения о банкротстве в ЕФРСФДЮЛ (Федресурс)

Уведомление о намерение кредитора обратиться в суд с заявлением о банкротстве

Уведомление о должника обратиться в суд с заявлением о банкротстве

Определение о введении наблюдения

Возникновение признаков недостаточности имущества

Возникновение признаков банкротства

Обращение взыскания на имущество (сообщение должника)

Наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 8 закона о Банкротстве

Наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 9 закона о Банкротстве

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных

РАССЧИТАТЬ СТОИМОСТЬ ПУБЛИКАЦИИ

Сведения о намерении кредитора обратиться в суд с заявлением о банкротстве для публикации в Едином федеральном реестре

Регулируется п.2.1. ст.7 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)»

Конкурсный кредитор, работник, бывший работник

Не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд

• Сведения о должнике (наименование, ИНН, ОГРН)

Опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о банкротстве в Федресурсе позволит кредиторам следующее:

Избежать отказа арбитражного суда в принятии заявления о признании должника банкротом

Предупредить оспаривание должником заявления кредитора на предмет отсутствия оснований для возникновения права на обращение в арбитражный суд

Избежать штрафа по статье 14.25 КоАП

Правовое регулирование обязанности по размещению уведомления в Едином федеральном реестре сведений (ЕФРСФДЮЛ) о намерении кредитора обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (введено с 1 января 2020 года)

Конкурсный кредитор, работник, бывший работник должника вправе обратиться в Арбитражный суд только при наличии:

1. Неисполнение обязательств более 3-х месяцев
2. Сумма долга не менее 300 000 рублей.

   А также при наличии опубликованного уведомления о намерении обратиться в Арбитражный с заявлением о признании должника банкротом в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, не менее чем за 15 календарный дней до обращения Арбитражный суд.

   Часто задаваемые вопросы о намерении кредитора обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом

   Каким законом предусмотрена обязанность публикации уведомления кредитора о подаче заявления в Арбитражный суд?

   Обязанность кредитора о размещении уведомления в Едином федеральном реестре сведений — ЕФРСФДЮЛ (Федресурс) о намерении обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом установлена пунктом 2.1 статьи 7 Федерального закона № 127 «О несостоятельности «банкротстве» с 1 января 2020 года.

   Где необходимо размещать уведомление кредитора о намерении обратиться в Арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника?

   Публикация уведомления кредитора о намерении обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом осуществляется на сайте Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. В настоящее время сайт ЕФРСФДЮЛ (Федресурса) существует одновременно в 2-х версиях по адресу: se.fedresurs.ru и по адресу: fedresurs.ru

   Кроме того, есть ряд сервисов по срочной публикации сообщений на Федресурсе:

   Какие сроки предусмотрены для публикации уведомления кредитора в Едином федеральном реестре сведений?

   Уведомление кредитора о намерении обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом должно быть опубликовано в ЕФРСФДЮЛ (Федресурсе) не менее чем за 15 календарных дней до обращения в Арбитражный суд, при условии:

   — наличия вступившего в законную силу решения суда о взыскании долга (для кредиторов, не являющихся кредитными организациями).

   – возникновения у должника признаков банкротства, установленных Законом «О банкротстве», (для кредиторов – кредитных организаций и «Внешэкономбанка»).

   Каким образом происходит публикация уведомления кредитора в Едином федеральном реестр сведений?

   Для размещения уведомления кредитора в ЕФРСФДЮЛ (Федресурсе) необходимо:

3. Использовать КЭП – квалифицированную электронную подпись. Без КЭП осуществить публикацию в реестре невозможно. Ваша КЭП должна иметь специальное расширение для использования подписи в системе Единого федерального реестра сведений, в противном случае она не будет работать. Если у Вас нет КЭП, то Вы можете позвонить по контактному номеру или оставить заявку на сайте для ее создания или получить бесплатную консультацию.
4. Оплатить государственную пошлину в размере 860,35 рублей.
5. Подготовить уведомление и разместить его в реестре.

   Может ли представитель кредитора за своего клиента опубликовать уведомление о намерении обратиться в Арбитражный суд с использованием своей электронной подписи?

   Представитель не может осуществлять публикацию вместо кредитора, поскольку уведомление обязан размещать сам «субъект правоотношения», а именно:

6. Если кредитором является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то карточка такого кредитора уже находится в базе Единого федерального реестра сведений — ЕФРСФДЮЛ (Федресурс), куда была выгружена ФНС России из ЕГРЮЛ.

   ФНС России является уполномоченным органом, отвечающим за состав данных по юридическим лицам и ИП, находящихся в ЕФРСФДЮЛ. Получить доступ в личный кабинет и соответственно к данным, публикующимся на карточке той или иной организации или ИП вправе только лицо у которого имеется КЭП – квалифицированная электронная подпись, оформленная на руководителя или уполномоченного лица, являющегося сотрудником юридического лица или ИП.

   Публикация сообщения представителем за юридическое лицо или индивидуального предпринимателя при помощи своей КЭП приведет к нарушению регламента ведения реестра и проблемам с ФНС России.

   1. Если кредитор является физическим лицом, то принцип тот же, однако карточка будет сформирована в момент совершения публикации. И в случае, если публикацию будет осуществлять представитель, то карточка сформируется на его имя, несмотря на то в чьих интересах он бы не действовал. Арбитражный суд не примет такую публикацию поскольку она будет осуществлена технически неверно и не от лица кредитора

   Какие последствия могут наступить если не опубликовать уведомление кредитора о намерении обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в Едином федеральном реестре сведений?

   В случае, если обязанность по размещению уведомления в ЕФРСФДЮЛ (Федресурсе) не соблюдена, то Арбитражный суд не принимает заявление кредитора и оставляет его без движения, до устранения нарушений или возвращает заявление для повторной подачи документов с соблюдений порядка обращения.

   — без опубликованного уведомления в Федресурсе;

   — с уведомлением, опубликованным раньше вступления в законную силу решения суда о взыскании долга с должника.

   То должник вправе обжаловать определение о принятии заявления о признании должника банкротом, поскольку право на обращение в Арбитражный суд у кредитора не возникло.

   Публикация уведомления кредитора об обращении в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом

   С 1 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 7 Федерального закона №127 «О несостоятельности (банкротстве)», (далее — Закон «О банкротстве»), согласно которым правом на обращение в Арбитражный суд обладают:

   1.Конкурсные кредиторы, а также работники, бывшие работники должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

   2. Конкурсные кредиторы — кредитные организации и государственная корпорация «Внешэкономбанк» с даты возникновения у должника признаков банкротства:

   — неисполнение должником обязательств более 3-х месяцев

   — сумма долга в совокупности не менее 300 000 рублей для должника-юридического лица, а в отношении должника — физического лица — не менее 500 000 рублей.

   Заявление о признании должника банкротом подается в Арбитражный суд в письменной форме в порядке, установленном статьями 39-40 Закона «О банкротстве».

   Однако право на обращение в Арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника согласно п. 2.1 ст. 7 новой редакции Закона «О банкротстве» только при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в Арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, (далее — Федресурс).

   В случае, если обязанность по размещению уведомления в Федресурсе не соблюдена, то Арбитражный суд не принимает заявление кредитора и оставляет его без движения, до устранения нарушений или возвращает заявление для повторной подачи документов с соблюдений порядка обращения.

   Однако, если аппарат суда ошибочно принял заявление кредитора к производству:

   — с нарушением 15-дневного срока публикации уведомления до обращения в Арбитражный суд, установленного п. 2.1. ст. 7 Закона «О банкротстве»;

   В очередь: кто из кредиторов, подавших заявление о признании должника банкротом, имеет право на первенство?

   

   Ведущий юрист, направление «Налоги и право» Группы компаний SRG

   специально для ГАРАНТ.РУ

   Как известно, борьба кредиторов начинается еще до момента возбуждения дела о банкротстве. Важным этапом для формирования своей позиции является подача заявления о банкротстве, ведь именно тот кредитор, заявление которого подано и принято судом в первую очередь, имеет преимущество перед другими, так как получает возможность предлагать (и, по сути, назначать) свою кандидатуру арбитражного управляющего.

   Однако на этапе подачи заявлений возникает множество коллизий. Так, недавно Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации была вынуждена разъяснить порядок принятия заявлений о банкротстве. Рассматриваемый спор касался ситуации, при которой заявление первого кредитора было оставлено судом без движения ввиду отсутствия доказательств надлежащей публикации намерения обратиться с заявлением о банкротстве. Суд также выразил свое мнение по поводу «направления персональных сообщений иным кредиторам».

   Разрешив спорную ситуацию относительно очередности подачи и принятия заявлений о банкротстве должника, Суд разъяснил судам процессуальный порядок рассмотрения подобных дел (определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2020 г. № 301-ЭС18-23938). Рассмотрим этот прецедент подробнее.

   Суть спора

   Два кредитора с разницей больше месяца обратились в судебный орган с заявлениями о признании должника банкротом. Заявление первого кредитора суд оставил без движения, так как он не представил доказательства публикации сообщения о намерении обратиться с заявлением о банкротстве должника. Заявление второго кредитора также было оставлено без движения, несмотря на то, что такое сообщение было им опубликовано (определение Арбитражного суда Владимирской области от 6 августа 2020 г. по делу № А11-10011/2020, определение Арбитражного суда Владимирской области от 7 сентября 2020 г. по делу № А11-10011/2020).

   Первый кредитор исправил нарушения, указанные судом, после чего заявление было принято судом. А вот требования второго кредитора суд принял уже как заявление о вступлении в дело о банкротстве.

   Второй кредитор не согласился с данным положением и обжаловал судебный акт.

   Законодательное регулирование данной ситуации

   Спорная ситуация возникла в силу того, что в законодательстве о банкротстве нет прямого регулирования данного вопроса.

   Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по общим правилам с особенностями, установленными специальными федеральными законами (ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса).

   Требования к заявлению кредитора о признании должника банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в ст. 39-40 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

   Право на обращение в суд возникает у кредитора, если он предварительно, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в суд, опубликовал уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр (п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве).

   В указанной редакции данная норма права вступила в силу с 1 января 2020 года (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Таким образом, с 1 января 2020 года для кредиторов действует обязательное правило о заблаговременной публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

   Заявление о признании должника банкротом, поданное с нарушениями, арбитражный суд оставляет без движения (п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве). А если обстоятельства, послужившие основанием для этого, не будут устранены в установленный срок, заявление будет возвращено (п. 4 ст. 44 Закона о банкротстве).

   При этом следует обратить внимание на следующее:

7. если обстоятельства, в связи с которыми заявление было оставлено без движения, устранены в установленный судом срок, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству (п. 3 ст. 44 Закона о банкротстве);
8. при наличии нескольких заявлений о признании должника банкротом арбитражный суд утверждает временного управляющего, кандидатура которого указана в заявлении, поступившем в арбитражный суд первым (абз. 2 ч. 9 ст. 42 Закона о банкротстве);
9. исполнение требования закона о публикации уведомления обусловлено необходимостью извещения иных кредиторов должника о предстоящем процессе с целью предоставления им возможности принять необходимые хозяйственные решения (определение ВC РФ от 22 мая 2017 г. № 305-ЭС16-20559).

   Позиция ВС РФ

   Принимая заявление первого кредитора к производству после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без движения, суды указали, что к моменту рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству возложенная на первого кредитора обязанность была исполнена. Кроме того, в качестве доказательств исполнения кредитором обязанности по извещению иных кредиторов они приняли доказательства «направления персональных сообщений иным кредиторам».

   ВС РФ не согласился с таким толкованием закона. Коллегия судей указала, что в рассматриваемом случае не была достигнута ключевая цель публикации – оповещение всех заинтересованных лиц о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Тем самым не были представлены доказательства соблюдения требования именно о публичном раскрытии информации. Следовательно, заявление не могло быть принято к производству (абз. 1 п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве).

   Учитывая изложенное, пояснил ВС РФ, суд первой инстанции должен был возвратить заявление первого кредитора, указав, что это не мешает ему повторно обратиться с таким же требованием в общем порядке после устранения всех нарушений (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 4 ст. 44 Закона о банкротстве).

   Первый кредитор опубликовал сведения о намерении обратиться в суд 20 августа 2020 года, следовательно, право на подачу самого заявления в суд у него возникло не ранее 5 сентября 2020 года (п. 2.1 ст. 7 закона о банкротстве). Однако на указанную дату в суде уже находилось заявление второго кредитора о признании должника банкротом (сообщение о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом опубликовано вторым кредитором в Едином федеральном реестре 31 июля 2020 года).

   Нарушив порядок подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), первый кредитор лишил второго, своевременно исполнившего обязанность по опубликованию намерения обратиться в суд, права на представление кандидатуры арбитражного управляющего.

   В рассматриваемой ситуации заявление первого кредитора, поданное до совершения публикации о намерении, могло быть принято судом к производству только в том случае, если бы отсутствовали аналогичные публикации иных лиц, осуществленные ранее. Однако второй кредитор совершил публикацию первым, то есть у него первого возникло право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, которое было им реализовано.

   ***

   В своем определении ВС РФ поднял проблему отсчета срока подачи заявления о банкротстве, с которой суды сталкиваются часто. Судебная практика по данному вопросу уже сложилась, и в рассматриваемом споре судебная коллегия придерживалась уже сложившейся линии трактовки закона.

   В качестве примера можно привести определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВC РФ от 18 июля 2020 г. № 308-ЭС18-3917 по делу № А20-3223/2017. В нем Суд возвратил кредитору заявление о банкротстве, поскольку дата публикации намерения была позже, чем подача соответствующего заявления о банкротстве.

   В рамках рассматриваемого дела суды первой и апелляционной инстанции приняли свое решение во многом на основании того факта, что первый кредитор представил доказательства «направления персональных сообщений иным кредиторам».

   В связи с этим ВС РФ разъяснил, что действия кредитора по персональному уведомлению иных кредиторов не освобождают его от необходимости соблюсти общее требование о публичном размещении намерения (п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве).

   С учетом этого рассматриваемый прецедент должен оказать положительное влияние на судебную практику, исключить злоупотребления со стороны недобросовестных кредиторов и защитить права добросовестных.

   Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд

   Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд

   ГАРАНТ:

   См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

   Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ в пункт 1 статьи 7 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

   1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

   Информация об изменениях:

   Пункт 2 изменен с 9 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2020 г. N 452-ФЗ

   2. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

   Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора — кредитной организации, а также у конкурсного кредитора — государственной корпорации «ВЭБ.РФ» с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным законом.

   Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

   О сроке направления заявления о признании должника банкротом см. постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257

   Пункт 2.1 изменен с 12 ноября 2020 г. — Федеральный закон от 12 ноября 2020 г. N 377-ФЗ

   2.1. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

   По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.

   Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ в пункт 3 статьи 7 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

   3. Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее чем размер, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

   Надлежащее уведомление, или «Иду на Вы. «

   

   Егор Стволов

   Помощник АУ

   . Судья поднялась со своего креслища, двинулась чёрным балахоном в сторону дубовой двери совещательной комнаты, но с трёх шагов вернулась к своему столищу, загребла с него пачку сигарет, и через секунды хлопнула дверью.

   Ну а мы остались ожидать, с чем она выйдет?
   Сочтёт ли она заявление о банкротстве обоснованным или всё будет так, как должно быть? Сильных аргументов к последнему было достаточно.

   Но были и не сильные.

   Так, п.2.1 ст.7 Закона о банкротстве требует «опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом». Законом не установлена точная форма уведомления, и даже нет никаких иных уточнений или минимальных требований, каким это уведомление должно быть.

   В нашем законодательстве имеются примеры другого, отличного от свободы формулировок 127-ФЗ, подхода законодателей к вопросам уведомления.
   Так, 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» в п.1 ст.93.1 определяет «уведомление общества о намерении обратиться в суд с требованиями к обществу или иным лицам» : «Акционер, оспаривающий решение общего собрания акционеров общества, а также акционер или член совета директоров (наблюдательного совета) общества, требующие возмещения причиненных обществу убытков либо признания сделки общества недействительной или применения последствий недействительности сделки, должны заблаговременно уведомить других акционеров общества о намерении обратиться с соответствующим иском в суд путем направления в общество уведомления в письменной форме, которое должно поступить в общество не менее чем за пять дней до дня обращения в суд. Уведомление должно содержать наименование общества, наименование (имя) лица, которое намерено обратиться с иском, требование такого лица, краткое описание обстоятельств, на которых основаны исковые требования, наименование суда, в который такое лицо намерено обратиться с иском. К уведомлению могут прилагаться документы, содержащие информацию, имеющую отношение к делу«.

   Итак, иногда законодатель формулирует требования о некоем минимальном составе того, что является уведомлением.

   Но во многих случаях он такого не делает.

   Так, п.6 ст.181.4 ГК РФ, уведомление о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания — только требование к лицу, оспаривающему решение собрания по основаниям ничтожности (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) или оспоримости: оно, лицо, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

   В нашем 127-ФЗ в п.2.1 ст.7 также имеется указание только на дату публикации по отношению к дню подачи заявления о признании должника банкротом (об этом отдельно и позже) и на место публикации — публикация должна быть в «Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности» (ЕФРСФДЮЛ).

   Требований к содержанию уведомления о намерениях нет.

   Не может же считаться уведомлением просто факт публикации, а не именно текст публикации, в котором ясно выражена суть намерения.

   Если «уведомитель» напишет: «Привет неграм из Африки» — это будет уведомлением или нет?

   По технике размещения текста в ЕФРСФДЮЛ будет интуитивно понятно, кто публикует и в чей адрес. Это — да. Но текст? Нельзя же считать такого рода текст уведомлением? В противном случае суд, приняв такое (или любое другое) текстовое сообщение как надлежащее уведомление (на основании того, что к тексту нет никаких требований), рискует создать практику, когда за надлежащее уведомление будет приниматься любой текст.

   В том числе, если исключить однозначный абсурд — текст, близкий к теме и вроде бы понятный, но уведомлением о намерениях точно не являющийся.

   В нашем случае нотариусом Грачевой Ларисой Юрьевной был опубликован следующий текст (с сохранением верстки, орфографии и пунктуации):

   Текст сообщения:
   разместить сведения в Единый федеральный реестр юридических значимых
   сведений о фактах деятельности юридических лиц о запуске процедуры банкротства
   в отношении должника ООО «Болик и Молик»

   Понятно, что нотариус, как человек исполнительный, получив от Васи (это КУ, и он точно «Вася, стиляга из Москвы»(с)) указание опубликовать уведомление, взяла и опубликовала васино указание.

   И что, согласиться, что это надлежащее уведомление? Тогда надлежащими будут считаться выражения типа «запустить банкротство», а участники оборота должны будут оценивать самостоятельно – как именно, согласно такому «надлежащему уведомлению» его, банкротство следует запустить – «запустить как спутник» или «запустить как сельское хозяйство в Советском Союзе», что суть вещи разные.

   Предполагаю, что приведенный мной текст сообщения никак не корреспондируется с соотносимыми положениями Закона о банкротстве; всё-таки п.2.1 ст.7 Закона о банкротстве требует «опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом», а не текст, имеющий отношение к делу.
   В принятом в ЕФРСФДЮЛ обороте принято такое уведомление формулировать в понятных и принятых терминах, взятых из правового оборота, присущего Закону о банкротстве, а именно – (1) как уведомление о намерениях и с этими словами, а то и с таким названием; (2) со ссылками на положения закона; (3) в какой суд собирается обратиться кредитор; (4) в связи с какими обстоятельствами обращается в суд. В типовом (ладно, ну почти в типовом — в идеальном) случае это выглядит следующим образом (орфография, пунктуация соблюдены):

   Сообщение №02227225 опубликовано 03.05.2017
   Внесено: нотариус Драпалюк Галина Николаевна
   Тип сообщения:
   Намерение кредитора обратиться в суд с заявлением о банкротстве
   Кредитор: ПАО АКБ «МЕТАЛЛИНВЕСТБАНК» (ИНН: 7709138570, ОГРН: 1027700218666)
   Должник:
   Кушнарев Дмитрий Николаевич (ИНН 310204783643, ОГРНИП 304310234300053)

   Текст сообщения:
   Уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом.
   В соответствии со ст. 213.3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
   Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника (индивидуального предпринимателя) банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
   В соответствии со ст. 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» право на обраще-ние в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора — кредитной организации с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным законом.
   Согласно п. 2 ст. 213.5 «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у конкурсных кредиторов в отношении требований, указанных в настоящем пункте, при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
   Настоящим уведомляю о том, что ИП Кушнарев Дмитрий Николаевич (ИНН 310204783643) обладает признаками несостоятельности (банкротства), что является основанием для введения в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина и утверждения финансового управляющего для проведения мероприятий, установленных Законом о банкротстве для удовлетворения требований кредиторов.
   Информирую также о том, что ПАО АКБ «Металлинвестбанк» намерен обратиться в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании ИП Кушнарева Дмитрия Николаевича несостоятельным (банкротом).

   Ну или в более простом, но принимаемом как должное, варианте:

   Текст сообщения:
   «Настоящим кредитор ООО «СТРОЙСЕРВИС» руководствуясь абз. 2 п. 4 ст. 37
   Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уведомляет о намерении обратиться в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании банкротом, в связи с наличием признаков банкротства, предусмотренных п.2 ст. 3, п.2 ст.6 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

   «Можно привести множество примеров уведомлений из ЕФРСФДЮЛ, которые имеют аналогичный вид, написание, терминологически выдержаны в стиле правовой переписки, имеют понятный и однозначный смысл, оформлены как уведомления. Практически невозможно найти «уведомления», выполненного с стиле и форме, которую выдержал заявитель в нашем случае.
   В тексте сообщения отсутствуют слова «уведомление», «уведомляем»; отсутствуют слово «намерение»; отсутствуют основания для уведомления; отсутствуют все признаки, присущие уведомлению и, наоборот, присутствуют все признаки, присущие некоему указанию. Иными словами, ясно, что размещен текст указания или просьбы неустановленного лица к нотариусу, а не уведомление о намерениях по отношению к ООО «Болик и Молик» согласно букве и духу п.2.1 ст.7 Закона о банкротстве.

   ООО «Болик и Молик» исходит из того, что, хотя законом и не установлена точная форма уведомления, однако оборот и сложившаяся практика правовой, в том числе арбитражной переписки и делопроизводства, сформировали обычай, который устанавливает ограничения на то, что может являться уведомлением, а что уведомлением, по крайней мере – надлежащим — не является. Текст, размещенный заявителем, не может считаться уведомлением.
   ООО «Болик и Молик» требует, на основании вышеизложенных объективных доводов, не считать текст, размещенный в ЕФРСФДЮЛ ХХ.ХХ.2020 за №0298ХХХХ как уведомление о намерениях, выполненное в надлежащей форме и в адрес ООО «Болик и Молик», и призывает суд начать в этом деле формирование практики по выработке норм, ограничивающих размещение ненадлежащих текстов в качестве уведомлений о намерениях«. (с) из отзыва ООО «Болик и Молик»

   Судья вернулась из совещательной комнаты: «Оставить заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) без рассмотрения«.
   Думаю, что причины конечно же посильнее текста весёлого нотариуса и стиляги Васи: как сказал в начале, эти причины были. И касаются они, в том числе, п.2.1 ст.7. И пока ещё даже и резолютивки нет.

   Интрига, ага. Но недолгая.

   В процессе прений эта судья сказала: «Уведомление? Какое Вам ещё уведомление, когда против вас Исполнительный лист получен. Всё же ясно!» Вот такое понимание закона.

   И так хочется сходить в апелляцию, если будет «прорезан» довод уведомления, И НАЙТИ ВСЕ ОСНОВАНИЯ, чтобы это нотариальное сообщение не признали уведомлением о намерениях.

   Смотрите так же:  Тулунский районный отдел судебных приставов. Судебные приставы в тулуне