И себе как судьям: Юрий Чайка просит в разы увеличить зарплаты прокуроров

Зарплата прокуроров может вырасти в два-три раза. С просьбой приравнять ее к судейской в письме премьеру Дмитрию Медведеву обратился генпрокурор Юрий Чайка (документ имеется у «Известий»). Если инициатива получит поддержку, зарплата сотрудников прокуратуры увеличится в среднем с 80 тыс. до 170 тыс. рублей. По подсчетам «Известий», нагрузка на бюджет в итоге вырастет на 4 млрд рублей. Сегодняшний уровень оплаты прокурорского труда Юрий Чайка считает слишком низким. В качестве аргумента он приводит опыт развитых стран, где «конституционно-правовое положение прокуроров, уровень их социальной защищенности, включая финансирование, соответствуют судейскому». Согласно резолюции на письме, глава кабмина уже поручил Минфину подготовить соответствующие предложения. Это «Известиям» подтвердил и близкий к правительству источник.

Согласно изменениям, внесенным в 2016 году в закон «О прокуратуре», «размер денежного содержания прокурорских работников повышен и предполагается его дальнейшее увеличение», отмечает в своем письме Юрий Чайка. Однако это генпрокурор считает недостаточным.

«Социальные гарантии, в том числе и денежное содержание прокурорских работников значительно ниже, чем у судей, а пенсионное обеспечение отличается кратно», — сетует генпрокурор, обращаясь к Дмитрию Медведеву.

Особое беспокойство у главы надзорного ведомства вызывают оклады коллег по силовому цеху. По его информации, Следственный комитет РФ прорабатывает вопрос о приравнивании зарплат сотрудников СК к прокурорским. От «необоснованной практики» распространения на следователей всех нововведений, касающихся соцзащиты прокуроров, следует отказаться, уверен Юрий Чайка.

Генпрокурор Юрий Чайка

В письме упоминается и реформа 2010 года, после которой началось затяжное противостояние Генпрокуратуры и получившего независимость Следственного комитета. В результате разделения функций у прокуроров появились полномочия по надзору за следователями. Поэтому прокурорский статус непременно должен быть выше, чем «у сотрудников поднадзорных правоохранительных органов», отмечает Юрий Чайка в своем обращении.

В связи с этим генпрокурор и предлагает приравнять оплату труда работников своего ведомства к зарплате, которую сегодня получают федеральные судьи, ведь обе структуры обеспечивают «конституционную законность, защиту прав граждан и интересов государства».

А судьям сколько?

В начале 2020 года средняя зарплата федерального судьи в столице составляла около 170 тыс. рублей, сообщили «Известиям» в Мосгорсуде. Среднемесячное денежное содержание прокурора в два-три раза меньше — порядка 80 тыс. рублей.

Сейчас в системе прокуратуры трудятся примерно 51 тыс. человек. Это означает, что ежегодно на их содержание бюджет тратит порядка 4,08 млрд рублей. Судей же в России 30 тыс., и средний размер оплаты их труда по стране — около 160 тыс. рублей (ежегодные расходы бюджета на судейскую зарплату составляют примерно 4,8 млрд рублей). Если уровень зарплаты сотрудников прокуратуры довести до уровня судей, траты из бюджета увеличатся до 8,16 млрд рублей.

Относительно высокий размер судейских зарплат в свое время был установлен в том числе для того, чтобы обеспечить их независимость, отмечает судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Насколько состоятелен этот аргумент в отношении работников прокуратуры — вопрос, считает она. Прокурор независим от правительственных структур, но, работая в централизованной структуре, он зависит от своего начальника.

— Конечно, кому-то может быть обидно, что у него меньше «льгот». Но то, что обеспечивается судьям, — это не льготы. Это защита для общества от попыток влиять на суд, в том числе путем удаления с должности, — пояснила «Известиям» Тамара Морщакова. — Судья должен свободно принимать профессиональные решения, не боясь потери должности. А если его независимость не обеспечивается, он должен иметь возможность спокойно, не думая о зарплате, сказать: «Я ухожу. У меня есть право на отставку».

Можно и без прокуратуры

Что касается зарубежного опыта, то в разных государствах статус прокуроров заметно отличается, сказал «Известиям» федеральный судья в отставке Сергей Пашин.

— Есть страны, где вообще никакой прокуратуры нет, например в Британии. Как живут эти несчастные люди, я не понимаю, — отметил он. — В других странах статус прокуратуры зависит от того, относится она к судебной или к исполнительной власти. Например, в Соединенных Штатах — к исполнительной власти. Поэтому ни о каком сопоставлении с судьями там речи быть не может. Судьи гораздо выше — и по жалованию, и по гарантиям. Статус федерального судьи там просто заоблачный. А прокуратура для многих — трамплин к должности судьи. В странах, где прокуратура является частью судебной власти, их статус действительно равен.

В России прокуратура не относится ни к одной из трех ветвей власти, а является самостоятельным надзорным органом с конкретными полномочиями, напомнил юрист МАБ «Адвокаты и бизнес» Роман Зуев.

Генеральная прокуратура РФ

— Уравнивание доходов прокурорских работников с доходами судей и предоставление им таких же льгот может привести к некому сращиванию судебной ветви власти с соответствующим надзорным органом. Эта инициатива не представляется адекватной и обоснованной, — заявил юрист. — Кроме того, в условиях сложной экономической ситуации в России увеличение дохода работников прокуратуры существенно повысит нагрузку на бюджет государства.

Трудности мотивации

Никаких оснований для уравнивания российских судей и прокуроров в гарантиях нет, согласен и Сергей Пашин.

— Я бы предложил так: надо привязать их к обычной пенсионной системе. А то слишком много стремления удержать свои льготы и получить новые, — заметил он.

Уровень заработной платы традиционно определяет основную мотивацию в любой из существующих на сегодня профессий, отметил руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Высокий уровень оплаты труда призван обеспечить соблюдение всех должностных и моральных аспектов работниками прокурорского надзора, но насколько высоким он должен быть — вопрос дискуссионный, считает он.

При этом инициатива, приравнивающая уровень дохода прокуроров к доходу судей, вписывается в общую антикоррупционную повестку, полагает управляющий партнер коллегии адвокатов J&S Legal Counsels and Trustees Тимур Ганчин. Высокое довольствие способствует повышению привлекательности госслужбы, но считать это единственной мерой, которая поможет справиться с коррупцией и безграмотностью в органах прокуратуры, нельзя, подчеркнул эксперт.

Доход генпрокурора России Чайки в 2016 году превысил 9,2 миллиона рублей

МОСКВА, 5 мая — РИА Новости. Доход генерального прокурора РФ Юрия Чайки за 2016 год превысил 9,2 миллиона рублей, что примерно на 400 тысяч больше, чем его заработок в 2015 году, говорится в сообщении на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Согласно сообщению надзорного ведомства, декларированный доход Чайки в прошлом году был равен 9 275 344 рублей, его супруги — 8 280 000 рублей. В пользовании у генпрокурора РФ находится квартира площадью 203,6 квадратных метра, также в его владении автомобиль «ГАЗ-13». В общей долевой собственности его супруги — квартира площадью 203,6 квадратных метра, а также в ее индивидуальной собственности находится нежилое помещение площадью 175,3 квадратных метра.

В 2015 году Чайка заработал почти 8,8 миллиона рублей, в пользовании генпрокурора РФ находились квартира и два машиноместа, а также автомобиль «ГАЗ-13». Кроме того, его супруга в том же году заработала более 7,5 миллиона рублей.

Декларированный доход первого заместителя генерального прокурора РФ Александра Буксмана за 2016 год составил 4 866 348 рублей, а его супруги — 692 256 рублей. В 2015 году Буксман заработал 4,9 миллиона рублей.

По данным за 2016 год, в общей долевой собственности у Буксмана находится квартира площадью 147,5 квадратных метра, также в его собственности — автомобиль «Фольксваген Пассат». В общей долевой собственности его супруги, согласно опубликованным сведениям, квартира площадью 147,5 квадратных метра, а также в ее индивидуальной собственности находится нежилое помещение площадью 41,4 квадратных метра.

Прокуратура РФ следит за соблюдением Конституции и других законов государства. По данным Росстата в 2020 году средняя зарплата прокурора по России составляла примерно 60 тысяч рублей в месяц. Рассмотрим, сколько зарабатывает прокурор в 2020 году, от чего зависит уровень дохода и какие особенности отличают эту профессию.

Прокурор — главный законный представитель обвинения — стороны, отвечающей за изложение доводов против лица, обвиняемого в совершении преступления. Функции прокуроров в разных странах различны и во многом определяются исторически сложившимися условиями.

Средняя зарплата прокурора в 2020 году составляет 60 тысяч рублей в месяц, при этом в текущем году ожидается рост примерно на 4,7 %.

Требования к кандидату

• высочайший уровень ответственности;

Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности (статья 4 п.5, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

• прокуратуры субъектов РФ;
• прокуратуры городов и районов;

В зависимости от сферы деятельности работники прокуратур имеют разный доход.

Согласно Указу Президента РФ N 877 «Об оплате труда Генерального прокурора РФ» зарплата Генерального прокурора на сегодняшний день составляет примерно 500 тысяч рублей в месяц. Эта сумма состоит из оклада (200 тысяч рублей) и ежемесячного денежного поощрения (около 300 тысяч рублей).

Регион

Регион	Оклад, тыс. руб.
Московская обл.	23
Ленинградская обл.	21,5
Тульская обл.	20,5
г. Магадан	18
г. Тобольск	17,5

В органах субъектов средних и малых городов России зарплаты у служащих ниже.

• старший помощник;

Оклады помощников прокуроров в зависимости от места проживания и занимаемого поста (тыс. руб.)

• Прокурору предоставляется жильё из служебного фонда, которое на усмотрение руководства может быть передано сотруднику в собственность. Также возможна выплата субсидии на покупку квартиры площади, рассчитанной по региональным нормативам квадратуры жилья.
• Бесплатные лекарства по рецепту врача.
• Бесплатный проезд на общественном транспорте.
• Надбавки к пенсии.

Интересно, что в начале этого года Генпрокурор Российской Федерации Юрий Чайка обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву с предложением приравнять зарплату работников прокуратуры к уровню доходов федеральных судей.

По сравнению с европейским уровнем, зарплаты российских прокурорских служащих кажутся не такими уж и высокими. Однако отчасти это объясняется более высоким уровнем дохода населения европейских стран в целом.

Особенности профессии

Доход российских прокуроров гораздо выше средних официальных доходов российских граждан в различных регионах страны.

• высокий уровень зарплаты;
• служебное жилье и другие льготы.
• стресс, высокая психологическая и эмоциональная нагрузка;
• потенциальная опасность для себя и семьи.

По данным Росстата средний уровень зарплаты в Генеральной Прокуратуре РФ на 2020 год составлял 84 тысяч рублей.

Смотрите так же:  Единовременные выплаты молодым специалистам в 2020-2020 году. Единовременное пособие молодому специалисту 2020
• военная прокуратура;

В 2020 году было принято Постановление «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации» № 206. В документе можно найти информацию о зарплате работников разных структур и регионов. Оклады указаны в процентном отношении к окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, который сейчас составляет примерно 25,5 тысяч рублей.

Должность	Оклад, тыс. руб.
Заместитель Генерального прокурора РФ	23,4
Главный военный прокурор	23,6
Ректор образовательного учреждения прокуратуры	23

Указанные цифры не являются конечной суммой дохода прокурорских работников, так как это только оклады, реальная зарплата с учётом надбавок в несколько раз выше.

Средний месячный оклад прокуроров в субъектах России

Наиболее высокие оклады у работников прокуратуры Москвы и Санкт-Петербурга, а также в прокуратурах областей с численностью населения свыше 1,5 млн человек.

Сколько зарабатывают помощники прокурора

Ещё одним важным звеном в системе прокуратуры РФ являются помощники прокуроров. Их основная обязанность — подготовка материалов и доказательств для судебных процессов. Также помощник может давать указания о расследовании преступлений, участвовать в предварительном следствии и др.



В России помощник прокурора может занимать следующие должности:

Работники прокуратуры являются государственными служащими, поэтому для них и их семей действует особая социальная политика. Предоставляя прокурорам ряд привилегий, государство компенсирует сложность их ежедневного труда и высокий уровень ответственности.

Пенсионное обеспечение работников прокуратуры также регламентируется ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (статья 44). Размер пенсии рассчитывается из должностного оклада, надбавок и премий. Если служащий отработал на своей должности более 20 лет, то предусмотрена доплата в размере половины от установленной пенсии.

Будет ли повышение зарплаты прокурора в 2020 году

Средняя зарплата прокурора в других странах

Заработок прокуроров в европейских странах гораздо выше российских.

Средняя месячная зарплата прокуроров в других странах

Чайка хочет повысить зарплаты прокурорам в несколько раз. Сколько они получают сейчас и остановит ли это коррупцию?



Текст: Александр Мавроматис



Генеральный прокурор России Юрий Чайка обратился в правительство с просьбой увеличить зарплату работникам прокуратуры. Об этом говорится в письме, которое глава надзорного ведомства направил премьер-министру Дмитрию Медведеву 11 января. Так, зарплаты прокурорам могут вырасти в несколько раз и сравняться с судейскими.

По данным Росстата, средняя зарплата прокурора в 2020 году составила более 60 тысяч рублей. Но при этом нужно учитывать, что в зависимости от регионов и занимаемой должности, размер заработной платы может сильно различаться. Так, средний заработок прокурора в Москве составляет 90 тысяч рублей, в Петербурге — 86 тысяч, высокие показатели и в Ярославле — 84 тысячи рублей. Самая низкая средняя заработная плата в Магадане — 40 тысяч рублей. Генеральный прокурор в 2020 году получил 506 190 рублей. Размер выплат зависит также от выслуги лет.

Теперь же средняя заработная плата прокурора может вырасти до 170 тысяч рублей. Решение о повышении заработных плат работников прокуратуры было принято еще в 2016 году, однако это не останавливало некоторых ее сотрудников от коррупционных действий.

10 миллионов и попытка бегства

Одно из последних дел о коррупции, связанных с работниками прокуратуры, произошло в Башкирии. В конце октября 2020 года из московского аэропорта Шереметьево пытались вылететь за рубеж бывший первый заместитель прокурора Башкирии Олег Горбунов и его коллега Артур Шаретдинов. Их задержали и доставили в Басманный суд столицы на следующий день. По версии следствия, Горбунов и Шаретдинов получили от первого замглавы администрации Уфы взятку в 10 миллионов рублей за отмену постановления о возбуждении уголовного дела при неправомерной реализации программы переселения из аварийного жилья.

Горбунову грозит до 15 лет заключения за получение взятки в особо крупном размере (часть 6 статьи 290 УК).

Золотой прокурор

За последний год в получении взяток заподозрили еще одного башкирского прокурора. На этот раз обвиняемым стал бывший прокурор Советского района Уфы Рамиль Гарифуллин, также известный как «Гарри» в кругу коллег. В сентябре 2020 года его задержали сотрудники республиканского УФСБ при получении взятки на сумму более чем 5 миллионов рублей. В отношении Гарифуллина возбудили дело о взятке в особо крупном размере, за это ему, так же как и Горбунову, грозит до 15 лет лишения свободы.



Дома у Гарифуллина правоохранителями при обыске было обнаружено ценностей на сумму более 180 миллионов рублей, в том числе 100 миллионов рублей наличными. За это в местных СМИ бывшего прокурора прозвали «золотым». Сейчас Гарифуллин содержится под стражей.

Цапки и генпрокурор

Обвинения в коррупции не обошли стороной и самого главу ведомства. В декабре 2015 года вышел фильм-расследование Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, посвященный деятельности ближайшего окружения и семьи генерального прокурора России Юрия Чайки. Из расследования стало известно, что сын генпрокурора Артем Чайка на рубеже нулевых участвовал в рейдерском захвате Верхнеленского пароходства в Иркутской области, с помощью разных схем похитил как минимум 12 судов пароходства, а деньги перевел на свои швейцарские счета. Загадочная смерть бывшего директора пароходства Николая Паленного в конце 2002 года не заинтересовала местную прокуратуру.

Артем Чайка также стал резидентом Швейцарии, где у него имеется вилла, а помогал ему в этом его бизнес-партнер, бывший глава миграционного управления кантона Во Франсуа Тарен. Тарен также помогал с покупкой виллы и оформлением визы в Швейцарию Сергею Михайлову, которого считают главой Солнцевской ОПГ «Михасем».

Как следует из расследования Навального, свои нелегальные и легальные доходы Чайка-сын вложил в строительство отеля Pomegranate в Греции на полуострове Халкидики, на это ушло более 29 миллионов евро. Совладелицей этого отеля оказалась Ольга Лопатина, бывшая жена Геннадия Лопатина, заместителя Юрия Чайки. Лопатина вместе с Надеждой Староверовой, женой другого сотрудника генпрокуратуры Алексея Староверова, оказалась владелицей фирмы «Сахар Кубани» вместе с женами главарей кущевской банды — Натальей Цеповяз и Анжелой-Марией Цапок. Их мужья — Сергей Цапок и Вячеслав Цеповяз — осуждены на пожизненный и двадцатилетний сроки соответственно за особо жестокое убийство двенадцати человек, среди которых четверо детей.

Чайка попросил Дмитрия Медведева повысить прокурорам зарплаты в два раза

Генпрокурор Юрий Чайка направил премьеру Дмитрию Медведеву письмо с предложением в разы увеличить зарплаты прокуроров. Об этом пишут «Известия», ссылаясь на текст документа. Издание подсчитало, что если инициатива получит поддержку, зарплата сотрудников надзорного ведомства увеличится в среднем с 80 тысяч до 170 тысяч рублей. Нагрузка на бюджет в итоге вырастет на 4 млрд рублей.

В своем обращении Чайка жалуется на то, что сегодняшний уровень оплаты прокурорского труда слишком низкий. «Социальные гарантии, в том числе и денежное содержание прокурорских работников, значительно ниже, чем у судей, а пенсионное обеспечение отличается кратно», — сетует генпрокурор.

В качестве аргумента он приводит опыт развитых стран, где «конституционно-правовое положение прокуроров, уровень их социальной защищенности, включая финансирование, соответствуют судейскому».

В обращении к Медведеву Чайка также упоминает реформу 2010 года, после которой началось затяжное противостояние Генпрокуратуры и получившего независимость Следственного комитета.

Генпрокурор отмечает, что в результате разделения функций у прокуроров появились полномочия по надзору за следователями. Поэтому прокурорский статус непременно должен быть выше, чем «у сотрудников поднадзорных правоохранительных органов», говорит Юрий Чайка. В связи с этим генпрокурор предлагает приравнять оплату труда работников своего ведомства к зарплате, которую сегодня получают федеральные судьи.

По информации газеты, согласно резолюции на письме, глава кабмина уже поручил Минфину подготовить соответствующие предложения.

Сейчас в системе прокуратуры трудятся свыше 50 тысяч человек. Если уровень зарплаты сотрудников прокуратуры довести до уровня судей, траты из бюджета увеличатся до 8,16 млрд рублей, пишут «Известия».

Зарплата прокурора: что влияет на доход и какие льготы даёт профессия

Согласно статье 40.1 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Плюсы и минусы

• престижность профессии и высокий социальный статус;
• возможность карьерного роста;

Что влияет на зарплату государственного обвинителя

Чтобы ответить на вопрос, сколько получает прокурор, нужно понимать, что на уровень зарплаты влияет несколько факторов. Размер дохода работников прокуратуры зависит от сферы деятельности и региона.

Согласно статье 44 ФЗ «О прокуратуре РФ», денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, выслугу лет, за особые условия службы, за сложность, напряжённость и высокие достижения в службе; процентных надбавок за учёную степень и учёное звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и год; и других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размеры денежного поощрения варьируются и могут достигать 175 % от должностного оклада.

Сфера деятельности

Помимо Генеральной прокуратуры в структуру подразделения входят:

• учебные организации прокуратуры;
• специализированные прокуратуры (на объектах с особым режимом, транспортные).

Средний месячный оклад прокуроров разных специализаций России

Уровень дохода прокурора зависит от региона и населённого пункта\.

• помощник по особым случаям;
• ассистент.

Старший помощник	Помощник по особым случаям	Ассистент
Генеральная прокуратура	22	20,5	17
Прокуратуры городов 1 группы (численность населения в области более 1,5 млн чел)	15,5	15	14,5
Прокуратуры городов 2 группы (численность населения в области менее 1,5 млн чел)	15	14	13,5

Доход помощника прокурора также состоит из оклада и денежного поощрения, которое зависит от стажа, квалификации и региона работы. С учётом всех надбавок, реальный размер оплаты труда помощника прокурора составляет в среднем 40 тысяч рублей в месяц.

Социальный пакет

• Дети работников прокуратуры принимаются в детские сады и школы без очереди, а летом они получают бесплатные путёвки в детские лагеря.

В 2020 году запланирована индексация должностных окладов всех работников бюджетной сферы, в том числе прокурорских. Она составит примерно 4,7 %.



Если предложение Чайки получит поддержку, зарплата сотрудников прокуратуры увеличится в среднем с 60 тысяч до 170 тысяч рублей. Решение по этому вопросу ещё не принято, но финансирование на этот год уже утверждено и вряд ли будет повышено.

Страна	Средняя зарплата прокурора, тыс. руб./мес.
Швейцария	560
Андорра	490
Монако	470
Норвегия	290

Как мы смогли убедиться, зарплата прокуроров в России превышает доходы среднестатистических россиян. Высокий уровень дохода данной категории служащих должен обеспечивать им достойный уровень жизни. По мнению правительства, это должно способствовать снижению общего уровня коррупции.

Смотрите так же:  Лицензии на такси «под ключ» в Екатеринбурге. Лицензия на такси без ип в екатеринбурге