Минюст не будет проверять законность действий пристава по жалобе АФК «Система»

Министерство юстиции оставила без рассмотрения жалобу АФК «Система» на действия судебного пристава Ольги Сталь, которая запретила компании получать доход по арестованным судом акциям. Об этом сообщает RNS.

Причиной отказа в рассмотрении жалобы стало отсутствие у Минюста полномочий для рассмотрения таких жалоб. Как сообщили в министерстве, порядок обжалования действий должностных лиц ФССП установлен законом «Об исполнительном производстве». Согласно положениям закона, постановления или действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц ФССП могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Напомним, в рамках исполнительного производства пристав Ольга Сталь запретила не только отчуждать акции, но и получать по ним дивиденды, а также обязала «Систему» предоставить график и суммы этих выплат. Такая мера не была предусмотрена определением Арбитражного суда Башкирии – в нем речь шла о наложении ареста только на акции. «Система» подсчитала, что лишится как минимум 9,9 млрд руб. от МТС, и обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием отменить постановление пристава (см. «АФК «Система» будет судиться с приставами из-за ареста дивидендов по акциям»).

«Система» пожаловалась на Ольгу Сталь генпрокурору Юрию Чайке, прокурору Москвы Владимиру Чурикову, министру юстиции Александру Коновалову и руководителю ФССП Дмитрию Аристову в начале июля. Представитель компании, Сергей Копытов, тогда назвал действия пристава превышением должностных полномочий.

Арест на активы, принадлежащие «Системе», в том числе акции МТС, сети клиник «Медси» и БЭСК, был наложен в качестве обеспечительной меры по иску «Роснефти» и «Башнефти».

Иск к «Системе» был подан в начале мая, «Роснефть» требовала возмещения потерь в размере 170,6 млрд руб., которые башкирская нефтекомпания якобы понесла в 2014 году из-за действий контролировавшей ее тогда АФК. Последняя настаивает на том, что преобразование принесло «Башнефти» пользу – до этого нефтекомпания не могла выйти на Лондонскую биржу и повысить свою привлекательность для иностранных инвесторов. На этой неделе суд принял решение иск удовлетворить частично и взыскать с «Системы» 136 млрд руб. Подробнее об этом процессе читайте в материале Право.ru: «Роснефть» против «Системы»: все, что надо знать о судебном процессе.

Арбитражный суд Калужской области

Прием обращений

Новости

03.12.2020

Уважаемые посетители сайта и профессиональные участники арбитражных процессов примите сердечные поздравления с профессиональным праздником — Днем юриста!

14.11.2020

Объявление об открытии конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Арбитражного суда Калужской области

13.11.2020

И Н Ф О Р М А Ц И Я о результатах проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате Арбитражного суда Калужской области

Куда и как пожаловаться на судебного пристава?

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) пристава по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Подача жалобы в порядке подчиненности

По вопросам исполнения исполнительного документа, а также с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов можно обратиться в часы приема либо направить письменное обращение для рассмотрения по существу, как в территориальные органы Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Калужской области — отделы, так и в вышестоящий орган — аппарат Главного судебного пристава по Калужской области.

В соответствии с требованиями статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в Федеральной службе судебных приставов установлен следующий порядок рассмотрения жалоб:

• жалобы граждан (представителей организаций) на постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя рассматриваются старшим судебным приставом (его заместителем), которому судебный пристав-исполнитель непосредственно подчинен;
• жалобы граждан (представителей организаций) на постановления, действия (бездействие) старшего судебного пристава (его заместителя) рассматриваются главным судебным приставом республики, края, области (его заместителем), которому старший судебный пристав непосредственно подчинен.

Жалобы, направленные главному судебному приставу Российской Федерации, в Минюст России либо в высшие органы государственной власти без предварительного рассмотрения их соответственно старшим судебным приставом, главным судебным приставом республики, края, области, пересылаются в соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для рассмотрения по существу.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Полное наименование: Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области
Адрес местонахождения: 248023, г. Калуга, ул. Ф.Энгельса, 25
Телефон/факс дежурной части: (4842)73-03-90
Телефон «доверия»: (4842)57-92-22
E-mail: [email protected]
Телефон-факс для приема обращений граждан: (4842)73-35-02
Руководитель Управления — главный судебный пристав Калужской области: Кравченко
Анатолий Васильевич.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

• исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
• исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
• в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В других случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве»

ФССП России от 25.05.2020 N 00153/18/65008-ИС «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности»)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 25 мая 2020 г. N 00153/18/65008-ИС

О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Направляем методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности для использования в работе.

Директор Федеральной службы

главный судебный пристав

«__» __________ 2020 г.

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ

НА ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, ПОДАННЫХ

В ПОРЯДКЕ ПОДЧИНЕННОСТИ

I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2020, N 11, ст. 1583) (далее — Закон N 229-ФЗ), Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2017, N 49, ст. 7327), Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2020, N 1 (ч. I), ст. 62), Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682.

1.2. Методические рекомендации подготовлены с целью оптимизации работы, связанной с рассмотрением жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — служба судебных приставов), поданных сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности.

1.3. Порядок и сроки обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов определены главой 18 Закона N 229-ФЗ.

II. Жалоба, поданная в порядке подчиненности

2.1. Жалобой, поданной в порядке подчиненности является:

2.1.1. Жалоба в форме электронного документа, поданная взыскателем, должником или их представителем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» .

Часть 1 и 2 статьи 50 Закона 229-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4732; 2017, N 50 (ч. III), ст. 7632), приказ Минюста России от 30.12.2016 N 333 «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью» (зарегистрирован Минюстом России 13.01.2017, регистрационный N 45209), приказ ФССП России от 30.12.2016 N 837 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа» (зарегистрирован Минюстом России 30.01.2017, регистрационный N 45464).

2.1.2. Жалоба в письменной форме, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1 — 3 статьи 123 Закона N 229-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

2.2. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, регистрируется подразделением документационного обеспечения (делопроизводителем) с включением в регистрационный номер буквенного литера «АЖ».

III. Подача жалобы в порядке подчиненности

3.1. Жалоба на постановление должностных лиц службы судебных приставов, на их действия (бездействие) в порядке подчиненности подается вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, в подчинении которого находятся должностные лица, постановление, действия (бездействие) которых обжалуются (статья 123 Закона 229-ФЗ).

Жалоба в порядке подчиненности может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

3.2. Если в одной жалобе одновременно содержатся требования в отношении постановлений, действий (бездействия) нескольких должностных лиц ФССП России, которые ранее не были предметом рассмотрения в порядке подчиненности, жалоба рассматривается в соответствующей части. При этом в постановлении, принятом по итогам рассмотрения такой жалобы, указывается поручение рассмотреть доводы заявителя, относящиеся к их компетенции, в порядке подчиненности нижестоящим должностным лицам.

3.3. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

3.4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Полномочия представителя оформляются в соответствии с положениями статей 53, 54, 57 Закона N 229-ФЗ.

Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (в том числе уставом, решением участника или протоколом собрания участников, либо приказом о назначении руководителя организации (заверенными копиями указанных документов) ).

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2016 по делу N А40-151201/16-93-1306, оставленное без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2016, постановлением Арбитражного суда Московского округа; определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2020 N 305-КГ18-998.

3.5. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Смотрите так же:  Действуют ли льготы на поезд Ласточка. Если льготы на ласточку в твери

При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 3.4, 3.5 настоящих Методических рекомендаций в рассмотрении жалобы по существу отказывается на основании пункта 3 части 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ.

3.6. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

IV. Отказ в рассмотрении по существу жалобы, поданной

в порядке подчиненности, и восстановление пропущенного

срока для обжалования

4.1. Перечень оснований для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, определен частью 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ и является исчерпывающим.

4.2. Восстановление пропущенных сроков на подачу жалобы в порядке подчиненности рассматривается в порядке и сроки, установленные статьей 18 Закона N 229-ФЗ.

4.3. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.

4.4. Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов по существу соответствующей жалобы.

В случае несоблюдения сроков обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо его отклонения в рассмотрении жалобы отказывается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ.

4.5. Жалоба, содержащая основания и требования, аналогичные ранее рассмотренным, приобщается к имеющимся материалам, о чем сообщается заявителю.

V. Приостановление срока рассмотрения жалобы, поданной

в порядке подчиненности, по существу

5.1. В соответствии с частью 3 статьи 124 Закона N 229-ФЗ лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе.

Если представление документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в жалобе, имеет значение для ее рассмотрения, то такие документы могут быть запрошены, в том числе у заявителя, в структурных подразделениях и аппарате управления территориальных органов ФССП России, других органах и организациях.

В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

В случае приостановления рассмотрения жалобы, должностное лицо, рассматривающее жалобу, выносит соответствующее постановление, копия которого направляется заявителю.

Повторное приостановление срока рассмотрения жалобы не допускается.

В случае если запрошенные у заявителя документы не будут им представлены, решение по жалобе может быть принято должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу, без учета доводов заявителя, в подтверждение которых документы не были им представлены.

5.2. Принятие судом к рассмотрению заявления сторон исполнительного производства, иных лиц, чьи права и интересы нарушены постановлением, действием (бездействием) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

При этом рассмотрение жалобы в случае принятия судом к рассмотрению заявления сторон исполнительного производства, иных лиц, чьи права и интересы нарушены постановлением, действием (бездействием) должностного лица службы судебных приставов приостанавливается до вступления в законную силу решения суда о рассмотрении аналогичной жалобы .

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.10.2016 N Ф01-4380/2016 по делу А43-8127/2016; апелляционное определение Московского городского суда от 30.11.2017 по делу N 33а-5910/2017.

Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимается должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу в порядке подчиненности, при поступлении к нему информации, свидетельствующей о подаче в суд жалобы, аналогичной жалобе, поданной в порядке подчиненности.

Решение должностного лица службы судебных приставов, рассматривающего жалобу в порядке подчиненности, о приостановлении рассмотрения жалобы также оформляется постановлением .

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2017 N Ф07-10437/2017 по делу N А56-90014/2016.

После вступления в законную силу решения суда по жалобе, аналогичной жалобе, поданной в порядке подчиненности, должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу в порядке подчиненности, выносится постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ.

5.3. Если судом жалоба не будет рассмотрена по существу, жалоба, поданная в порядке подчиненности, рассмотрение которой приостановлено, рассматривается должностным лицом службы судебных приставов.

VI. Подготовка решения по жалобе, поданной

в порядке подчиненности

6.1 Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

6.2. Сроки рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, исчисляются в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона N 229-ФЗ.

6.3. По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы судебных приставов принимает решение в соответствии с частью 2 статьи 127 Закона 229-ФЗ, которое оформляется постановлением, состоящим из констатирующей и постановляющей частей.

6.4. Если при рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлено, что часть доводов заявителя обоснована, должностным лицом принимается решение о признании жалобы обоснованной частично, а в постановляющей части решения указывается в какой именно части доводов либо требований заявителя жалоба признается обоснованной. По остальным доводам в удовлетворении жалобы отказывается, о чем также указывается в постанавливающей части решения по жалобе.

6.5. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо службы судебных приставов, принявшее решение по жалобе, определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

В случае если на момент признания жалобы обоснованной полностью или частично допущенные нарушения устранены, то должностное лицо службы судебных приставов, принявшее решение по жалобе, указывает на недопущение подобных нарушений впредь.

6.6. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, чьи постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

6.7. Должностное лицо, принимающее решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Жалоба на судебного пристава



В сферу обязанностей судебных приставов входит обеспечение порядка деятельности судов и принудительное исполнение их решений. Но иногда совершенные или несовершенные ими действия могут иметь признаки правонарушения. Законодательство предусмотрело такие случаи и наделило граждан правомочиями в допустимых границах противостоять неправомерным деяниям приставов. Сделать это можно в порядке обжалования. Но без соблюдения регламента, достаточно строгого в некоторых вопросах, добиться справедливости не удастся.

Куда и когда жаловаться

В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:

• Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
• Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
• Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
• Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.

При несоблюдении установленного временного промежутка жалоба может быть отклонена. Заявитель в таких случаях праве подать ходатайство о его восстановлении, но удовлетворено оно будет только при наличии веских оснований для пропуска.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

• 17 подразделений центрального аппарата;
• управления в субъектах (УССП);
• структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

• Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
• Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
• Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
• Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Если жалоба по ошибке будет направлена некомпетентному в этих вопросах служащему, она должна быть передана полномочному лицу в течении трёх дней с момента поступления по несоответствующему адресу.

Как составить

При составлении жалобы в порядке подчинённости важно руководствоваться ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждающей форму и содержание заявления.

Обращение излагается в письменной форме и в обязательном порядке содержит личную подпись заявителя либо его доверенного лица. В последнем случае при подаче к жалобе прилагается документ (удостоверенная копия), подтверждающий правомочия представителя. Это может быть один из следующих актов:

• нотариально удостоверенная доверенность;
• паспорт родителя несовершеннолетнего и свидетельство о рождении последнего;
• решение органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного заявителя.

Иные документы, включая те, которые могут быть полезны для установления правонарушения, предъявляются заявителем только по требованию должностного лица, рассматривающего обращение. Как правило, срок подачи значимых бумаг не превышает 10 дней и на это время производство по жалобе приостанавливается.

В само заявление необходимо вписать следующие сведения:

• ФИО и должность пристава, нарушившего закон.
• ФИО физического или наименование юридического лица, заявляющего о свершившемся правонарушении, адрес пребывания или местонахождения.
• Суть произошедшего (причины подачи жалобы).
• Четко сформулированные и обоснованные требования заявителя.

Образец жалобы, составленной на имя старшего судебного пристава.



Как подать

Направить жалобу на должностного лица ФССП можно следующими способами:

• Подать лично.
• По телефону.
• По факсу.
• Почтовой связью.
• Через личный кабинет стороны исполнительного производства.
• Через интернет-приемную.

Лично

Начинать обжалование пристава территориального органа ФССП следует с места его службы — районного, межрайонного отдела или управления в субъекте. Попасть на личный прием к должностному лицу местного подразделения можно по предварительной записи. Сделать это удобно через специальный сервис на официальном портале ФССП.

• в пределах ближайших 30-ти дней;
• единожды на одну дату, если предметом обращения является один вопрос;
• несколько раз на один или несколько дней, если у заявителя имеется несколько вопросов;
• при условии заполнения всех обязательных полей электронной формы корректной, достоверной информацией;
• только на свободное число, которое к моменту оформления подтверждающего талона может быть уже занято другим пользователем (в случае одновременного заполнения формы записи).

Чтобы записаться на приём, нужно перейти по ссылке http://fssprus.ru/fssponline/ и внизу страницы отметить свое согласие с условиями получения услуги. После этого перед пользователем сервиса откроется электронная форма, в которую необходимо будет вписать или выбрать из предложенных следующие данные:

• регион;
• производилось ли рассмотрение данного вопроса ранее; *
• территориальный орган ФССП, в который осуществляется запись;
• ФИО и должность сотрудника, компетентного в урегулировании правонарушения;
• причина обращения (факты коррупции должностных лиц ФССП России, ненадлежащее поведение служащих, неправомерное действие/бездействие судебных приставов-дознавателей или др.);
• личные данные заявителя (СНИЛС, ФИО, дата рождения);
• контактная информация (телефон, имейл);
• адрес официальной регистрации и, отдельно, пребывания (если они отличаются);
• суть проблемы, которая будет рассматриваться на приеме;
• номер неправомерного исполнительного производства;
• желаемую дату приема (можно выбрать из календаря или воспользоваться опцией «Запись на ближайшее время»).

*— если да, то дополнительно необходимо указать:

• дату предыдущего обращения;
• территориальное структурное подразделение;
• должность пристава, производившего рассмотрение жалобы.

Следующей ступенью обжалования станет обращение к начальникам структурных подразделений центрального аппарата службы. Они принимают граждан согласно графику, который представлен к ознакомлению по ссылке http://fssprus.ru/2304993/.

Чтобы попасть к ним на приём, необходима предварительная запись, которая осуществляется по телефону +7 (495) 620-64-74. После этого, в назначенную дату заявитель приходит по адресу центрального аппарата — 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр.1 (Управление по исполнению особо важных исполнительных производств — Москва, Газетный переулок, д. 7, стр. 1).

Пожаловаться директору ФССП России и его заместителям можно по адресу центрального аппарата, в соответствии с графиком, установленным на определенный промежуток времени (см. http://fssprus.ru/2304992/), по предварительной записи — +7 (495) 620-64-74.

По телефону, факсу, почте

Для сообщения о фактах коррупции судебных приставов и иных должностных лиц ФССП существует «телефон доверия» центрального аппарата службы — +7 (495) 620-65-97. Звонки на него в пределах России принимаются круглосуточно. Территориальными органами также предусмотрены «телефоны доверия» (номера их представлены на официальных порталах УССП субъекта).

Письменная жалоба направляется:

• факсимильной связью +7 (495) 620 65 37;
• почтой по адресу территориального органа или центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

Личный кабинет стороны исполнительного производства

Данный сервис функционирует на базе официального портала ЦА ФССП и позволяет участнику исполнительного производства обжаловать неправомерное действие/бездействие/постановление пристава в онлайн-режиме. Для этого ему потребуется войти в личный кабинет (https://lk.fssprus.ru/ds_cabinet/action/login) через авторизацию в ЕССИА* или посредством введения электронной подписи. После этого пользователь сервиса может приступить к составлению и подаче жалобы в электронном формате.

Смотрите так же:  Образец составления договора разовой поставки товара. Договор на поставку товара образец заполненный

* — Единая система идентификации и аутентификации, регистрация и дальнейшая авторизация в которой производится на сайте https://www.gosuslugi.ru.

Интернет-приемная

Уведомить о правонарушении в системе ФССП граждане могут и без заведения личного кабинета, регистрации в ЕССИА и покупки электронной подписи. Для этого существует интернет-приемная, предлагающая пользователю заполнить электронную форму.



Чтобы получить к ней доступ, заявителю нужно:

1. Перейти по ссылке http://fssprus.ru/form/.
2. Прокрутить страницу вниз.
3. Кликнуть по кнопке «Ознакомлен».
4. Прокрутить страницу снова, до появления первого поля для заполнения.

   С помощью интернет-приемной оспорить вынесенный приставом акт или противоправное деяние не удастся. Для этого необходимо соблюдение официального порядка личной подачи или специализированные средства идентификации. Но жалоба на ненадлежащее поведение служащего или подобные этому нарушения должна быть принята уполномоченным лицом и рассмотрена в течение 30 дней с момента регистрации. Результат направляется заявителю на указанный им имейл или почтовый адрес.

   Причины отказа

   Согласно ст. 125 Федерального закона № 229-ФЗ, жалоба в порядке подчинённости может быть отклонена по следующим причинам:

5. предметом обжалования является постановление о взыскании исполнительского сбора;
6. несоблюдение регламента и формы подачи, отсутствие действий по устранению подобных нарушений;
7. вопрос о возможном правонарушении уже был разрешен судом;
8. нарушителем является лицо, не состоящее на службе в ФССП.

   Уведомление об отклонении жалобы направляется автору в течение 3-х дней с момента ее поступления. И, если заявитель уверен в необоснованности отклонения, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

   В Министерство юстиции

   В вопросы Министерства юстиции, согласно Указу Президента РФ № 1313 от 13.10.2004 г., входит координация и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов.

   Подать в Минюст жалобу на должностное лицо ФССП можно:

9. Почтой или привезти самостоятельно по адресу — 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
10. По факсу — +7 (495) 955-57-79.
11. Через посещение приемной Министерства в рабочие часы* по адресу — Москва, улица Житная, дом 14 (возле станции метро «Октябрьская»). Запись по телефону — +7 (495) 994-93-55.
12. На встрече с руководством Минюста. С графиком из работы можно ознакомится по ссылке — http://minjust.ru/request/schedule. Действует предварительная запись — +7 (495) 994-93-55.
13. В электронном виде через сервис http://minjust.ru/ru/electronic-appeal. Нужно выбрать предпочтительный вариант отправки и заполнить соответствующую форму онлайн.

    * — график работы приемной: с понедельника по четверг — 10:00–12:00 и 14:00–17:00, пятница — 10:00–12:00, 13:00–15:00.

    В прокуратуру

    Орган государственного надзора обладает прямыми полномочиями:

14. рассматривать сообщения о нарушении судебными приставами действующего законодательства РФ;
15. расследовать изложенные в заявлениях обстоятельства;
16. возбуждать дела об административных правонарушениях;
17. подавать представления в суд и другие органы, правомочные устранить данную проблему.

    Первой инстанцией должна стать прокуратура, по уровню соответствующая обжалуемому должностному лицу. О противоправном деянии/постановлении приставов районных отделов сообщают в районный орган надзора, служащих УССП — в прокуратуру субъекта, руководителей подразделений центрального аппарата ФССП — в Генеральную прокуратуру РФ.

    Жалоба в Генеральную прокуратуру РФ подается:

18. Лично по адресу — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Запись на прием осуществляется по будням с 9:00 до 17:00 (в пятницу — до 15:45). Часы приема — с 9:00 до 18:00 (пн.–чт.), с 9:00 до 16:45 (пт.), с 13:00 до 13:45 — обеденный перерыв.
19. Почтовым отправлением по адресу — ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
20. Через интернет-приемную — https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Здесь можно составить и направить жалобу как в Генеральную прокуратуру РФ, так и в ее территориальное подразделение в субъекте. От заявителя потребуется заполнить электронную форму и, по возможности, прикрепить к обращению файлы с актуальными документами и материалами.

    Образец письменной жалобы в прокуратуру:

    

    В суд

    В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

    Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:

21. приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
22. предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
23. исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

    Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).

    Образец заявления в суд:

    

    Рассмотрение

    Результатом рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинения, становится:

24. полная или частичная отмена оспариваемого постановления;
25. отмена акта и обязание выдавшего его должностного лица принять новый;
26. отмена и вынесение нового постановления;
27. признание обжалуемого деяния (бездействия) противоправным, его прекращение и устранение последствий;
28. призвание нарушителя к дисциплинарной ответственности.

    Видео: судебный пристав попался на взятке

    Законодательная база

    В борьбе с незаконной деятельностью судебных приставов рекомендуется обратить внимание на положения следующих нормативно-правовых актов:

29. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
30. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
31. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации.
32. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
33. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
34. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
35. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Дежурные юристы

Компания Инетком охватывает широкий сегмент рынка интернет-услуг. Абоненты являются покупателями доступа в сеть,…

Покупатели товаров торговой сети Перекресток вправе написать жалобу на компанию или ее структурные…

В России правовое регулирование этой сферы правоотношений находится на начальном уровне, по сравнению…

Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

В обязанности судебных приставов (СП) входит контроль и обеспечение исполнения решений суда. Иногда их действия не соответствуют законодательным нормам. Например, они могут превысить свои полномочия, злоупотреблять положением или длительное время бездействовать, не требуя исполнения вынесенного решения. В таких случаях специалистов можно привлечь к ответственности, но нужно знать регламент и сроки обжалования их действий. Также в статье представлен образец заявления, которого необходимо придерживаться при составлении жалобы.

Нормы закона

Для противодействия незаконным поступкам СП инициатору процесса необходимо ознакомиться следующими нормативно-правовыми актами:

• Закон «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997
• Указ Президента Российской Федерации №1313 от 13.10.2004
• АПК РФ №95-ФЗ от 24.07.2002
• Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007
• ГПК Российской Федерации № 138-ФЗ от 14.11.2002
• Кодекс РФ об административных нарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001
• Закон «О прокуратуре» № 2202-1-ФЗ от 17.01.1992

Причины и основания для жалобы

Основанием выдвижения претензий и направлением жалобы на судебных приставов являются следующие превышения полномочий:

• «заморозка» банковского счёта юридического или физического лица;
• незаконный арест заёмщика или изъятие его собственности;
• нарушение мер по обеспечению сохранности имущества должника, подлежащего взысканию;
• неэффективная работа СП или неисполнение специалистом каких-либо обязанностей;
• полное бездействие;
• финансовое вымогательство;
• подозрение на взяточничество;
• нарушение профессиональной этики при взыскании долга, а именно: хамское поведение, угрозы;
• игнорирование своих прямых обязанностей;
• при предъявлении приставом противозаконных требований, например, после истечения срока действия судебного решения.

Куда написать

Чтобы отстоять свои права и интересы, пострадавшее лицо может написать жалобу на пристава как при противозаконных действиях, так и при бездействии специалиста. Сделать это можно через разные инстанции, в том числе и через судебный орган. Далее рассмотрим варианты, куда именно жаловаться на судебных приставов.

Старший судебный пристав

До начала дела жалоба направляется старшему судебному приставу. Реквизиты данного специалиста можно найти, обратившись в территориальное подразделение ФССП или позвонив по горячей линии службы. Он должен в течение 10 дней рассмотреть жалобу, уточнить указанные факты и предоставить письменный ответ заявителю. При проведении служебной проверки старшим специалистом и выявлении нарушений со стороны СП, его должны принудить выполнить требования инициатора заявления.

При бездействии руководства заявитель имеет полное право выразить своё недовольство в прокуратуру в письменном виде.

Министерство юстиции

Согласно действующему законодательству Минюст уполномочен контролировать приставов.

Направить жалобу на СП через это учреждение можно следующими способами:

• почтовым отправлением;
• лично;
• по факсу;
• в электронном виде через официальный сайт.

Прокуратура

Обращение в данную инстанцию является более эффективным способом противодействия судебным исполнителям, нарушившим регламент. Инициатива от пострадавшего лица должна быть рассмотрена в течение одного месяца.

После получения жалобы прокурор проведёт полное расследование и примет одно из следующих решений:

• объявление предостережения СП с указанием на недопустимость нарушения норм закона;
• отмена противозаконных постановлений пристава;
• внесение представления об устранении правонарушений СП.

Все ответственные лица обязаны исполнять требования прокурора. Кроме вышеуказанных решений, он может наказать служащего дисциплинарно.

При неудовлетворении требований заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.

Районный суд

Направить иск в этом случае можно только после предварительного расследования, даже по окончании периода обжалования.

Жалоба о признании действий пристава противозаконными направляется в судебный орган по месту работы специалиста-нарушителя.

Иск рассматривается в течение 10 дней . Одновременно судья вызывает прокурора и участников процесса, чтобы выслушать их версии дела. Для подтверждения высказанных доводов суд вправе потребовать документальные доказательства.

В полномочия государственного органа входит не только удовлетворение требований заявителя, но и присуждение выплаты моральной компенсации пострадавшему.

По телефону

Для упрощения порядка обжалования действий или бездействия приставов предусмотрена «горячая линия» центральной службы.

Позвонить на «телефон доверия» можно круглосуточно. 8 (800) 250-39-32 или 8 (495) 620-64-00.

Через Интернет

Также можно пожаловаться на СП через официальный портал ФССП либо через веб-сайт прокуратуры. Для обжалования имеется специальная форма заявления, которая после заполнения направляется в избранное подразделение.

Данный способ является наиболее удобным, хотя и не настолько эффективным как другие.

Через Госуслуги

Отправить жалобу также возможно через официальный сайт Госуслуг. Этот способ позволяет избежать лишних затрат времени и сил.

Право на обжалование через ресурс имеет любой гражданин РФ, но при условии, что отправленные им документы будут заверены его подписью в электронном варианте, поставить которую можно по правилам согласно Приказу ФССП №837.

Сроки рассмотрения

Период для предъявления жалобы составляет 10 дней с момента совершения незаконных действий или выявления бездействий со стороны судебного исполнителя, то есть, когда пострадавшее лицо смогло узнать о нарушении своих прав.

Как только гражданин получил лично или по почте информацию о вынесении постановления, он сразу может подать жалобу.

Срок её рассмотрения будет восстановлен или продлён по следующим причинам: болезнь, дальняя командировка заявителя или несвоевременное получение им письма. Однако незнание законодательных норм и сроков не является основанием для продления времени на рассмотрение дела.

Как правильно составить

Несмотря на кажущуюся простоту процедуры, жалоба должна быть составлена строго в соответствии с нормативами и правилами. Также в документе могут содержаться только чёткие требования по отношению к СП.

Для быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется прилагать к ней доказательные документы, хотя инициатор не обязан этого делать.

[content-wide]В своём обращении заявитель должен указать номер телефона пристава, но, как показывает практика, виновник спора может не брать трубку. Такие действия СП являются также противозаконными.[/content-wide]

Образец жалобы на действия пристава исполнителя

В начале процесса обжалования заявление оформляется на старшего пристава.

Образец выглядит следующим образом:

(наименование территориального органа)

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава ____________ (ФИО) отдела _____________ находится исполнительное производство о взыскании долга на сумму _____________ с ___________ (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено ______(дата). Срок добровольного погашения задолженности ещё не истёк и длится до _____ (дата). Несмотря на это пристав ________(ФИО) вынес постановление о наложении ареста на моё имущество: _________ (перечислить).

В связи с вышеизложенным считаю, что действия пристава _________(ФИО) были противозаконными и нарушили мои права на добровольное погашение долга. Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

1. Признать действия пристава незаконными.

2. Отменить постановление о наложении ареста

Дата Подпись заявителя

Причины отказа

В действующем законодательстве предусмотрены ситуации, когда жалоба может быть отклонена, если:

• предметом обращения является постановление о выплате исполнительного сбора;
• при обжаловании заявителем не были соблюдены порядок, сроки и правила процедуры;
• спорный вопрос уже был решён в суде ранее;
• виновником является специалист, который не состоит в ФССП.

При отказе от рассмотрения жалобы инициатору направляется уведомление. В данном случае срок составляет 3 дня. Заявитель может попытаться обжаловать отказ в судебном порядке.

Смотрите так же:  Оформление патента на работу. Патент на работу в рф что это

Несмотря на сложную работу, они не должны пренебрегать правилами, установленными законом. Рядовые законопослушные граждане имеют право оформлять жалобы их противозаконную деятельность или, наоборот, бездействие.

О деятельности ФССП России

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, является Федеральная служба судебных приставов.

Контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляет директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации, который возглавляет Федеральную службу судебных приставов, осуществляет руководство ее деятельностью и имеет право отменить или изменить несоответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица Федеральной службы судебных приставов, а также решает вопросы привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц установлен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии частью 1 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено Законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона (по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона (по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества).

В ходе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, установленные статьей 64 Закона и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам любая из сторон исполнительного производства может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

в соответствии со статьей 119 Семейного кодекса Российской Федерации если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.

При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью).

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

В соответствии со статьей 83 Семейного кодекса Российской Федерации в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре
или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении
к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно
или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме
или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Вопрос создания алиментного фонда прорабатывался совместно с заинтересованными государственными органами и не был поддержан, в связи с чем работа по подготовке соответствующего проекта федерального закона не ведется.

В настоящее время отдельными федеральными и региональными нормативными правовыми актами предусмотрены меры социальной поддержки семей с детьми в виде пособий, компенсаций, льгот, предоставляемых различным категориям получателей и назначаемых при соблюдении различных условий.

Установление уголовной ответственности в виде лишения свободы для граждан в случае неисполнения ими судебных решений предусматривает возможность наступления уголовной ответственности за неисполнение судебных решений по спорам, возникающим из гражданско-правовых отношений. Между тем для данной категории граждан действуют иные правила – правила принудительного исполнения судебных актов.

В настоящее время законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы исполнения судебных актов, содержит широкий перечень применяемых к должнику мер, направленных на его побуждение к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 16 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим установлен главой 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Признание должников по алиментным обязательствам безвестно отсутствующими дает право несовершеннолетним детям на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) предусмотрен такой способ защиты прав, как признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана судом недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом.

Существующий порядок определения размера удержания из заработной платы и (или) иных доходов должника обеспечивает баланс прав и интересов как должника, так и взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который позволяет должнику и лицам, находящимся на его иждивении, сохранять условия, необходимые для их нормального существования и деятельности.

Определенный судебным приставом-исполнителем размер удержания из заработной платы и (или) иных доходов может быть обжалован в порядке подчиненности или оспорен в суде.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом в случае окончания исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю он вправе повторно предъявить его для исполнения не ранее шести месяцев со дня окончания исполнительного производства, либо до истечения указанного срока в случае предъявления информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, является Федеральная служба судебных приставов.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности установлена статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы по которым составляются должностными лицами ФССП России.

Кроме того, Федеральной службой судебных приставов проводятся административные расследования по факту выявления правонарушений в области защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

порядок обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей установлен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 121 Закона постановления судебных приставов –исполнителей и других должностных лиц ФССП России, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности в ФССП России и оспорены в суде.

Сроки обжалования, форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлены главой 18 Закона, определяющей исчерпывающий перечень должностных лиц, которые вправе рассматривать жалобы, поданные в порядке подчиненности, к числу которых должностные лица Министерства юстиции Российской Федерации не относятся.

Порядок рассмотрения в ФССП России обращений граждан установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Регламентом Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом ФССП России от 29 мая 2012 г. № 256.

В случае несогласия с действиями (бездействием) должностных лиц ФССП России по рассмотрению обращений гражданин вправе оспорить их в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП России или обжаловать в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.