Госдума разъяснила, как воспользоваться «дачной амнистией»
 |
| Florimel / Depositphotos.com |
Речь идет о принятом Госдумой и одобренном Советом Федерации законе, продлевающем возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке («дачная амнистия»). Материал с разъяснениями, опубликованный на официальном сайте Госдумы, составлен автором закона – Председателем Комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Отдельные пояснения даны Председателем Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галиной Хованской.
В частности, отмечается, что «дачная амнистия» действовала и ранее – с 2006 года до марта 2020 года. За это время миллионы россиян воспользовались упрощенным порядком оформления своих прав на недвижимость – по данным статистики, было зарегистрировано около 13 млн земельных участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т. д. Но, поскольку не все граждане использовали такую возможность, было решено подготовить закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия.
Так, согласно поправкам 1 для оформления прав на жилые и садовые дома, расположенные на садовых (дачных) земельных участках, необходимо будет представить в Росреестр только документ на землю и технический план, изготовленный кадастровым инженером на основании заполненной правообладателем декларации или проектной документации на объект недвижимости. Подать эти документы в регистрирующий орган граждане смогут самостоятельно. При этом необходимо будет уплатить госпошлину за госрегистрацию права собственности в размере 350 руб. и оплатить кадастровые работы, связанные с подготовкой технического плана (причем изменениями предусмотрена бессрочная норма, позволяющая регионам контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел).
Также разъяснения касаются:
- обязанности органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках (имеется в виду разъяснительная работа на местах);
- продления до 1 марта 2022 года срока льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных садоводческим некоммерческим товариществам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 10 ноября 2001 года (это относится и к землям общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества).
- Размер;
- Условия;
- Зона прирезки;
- Конфиденциальность.
- акт о владении территориальной площади;
- свидетельство, подтверждающее законом то, что вы являетесь владельцем квартала.
Кроме того, разработчик закона обратил внимание на его пользу для жителей многоквартирных домов (МКД). Она проявляется в установлении прямой обязанности органов власти проводить все необходимые действия для образования земельного участка придомовой территории МКД (межевание, постановка на государственный кадастровый учет) независимо от обращения собственников помещений в таких домах. Это актуально для домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), под которыми земельные участки не были образованы. По словам Павла Крашенинникова, это позволит жителям МКД не только распорядиться землей по своему усмотрению (например, разместить детскую площадку или поставить беседку, скамейки, сделать клумбы с цветами и т. п.), но и увеличить стоимость продаваемых квартир (с учетом цены сформированного земельного участка).
Значимость введения обязанности публичной власти проводить действия по образованию земельного участка придомовой территории МКД подчеркнула и Галина Хованская. В частности, она указала, что гражданам не придется платить за это деньги. Также после выделения земельных участков под старыми МКД возрастет и размер компенсации в случае переселения из аварийного жилищного фонда, рассчитываемый с учетом стоимости участка. «Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», – отметила она.
1 С текстом законопроекта № 707989-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании которого принят указанный закон, можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
В РФ принят закон о возобновлении «дачной амнистии»
Упрощенный порядок оформления прав на дачную недвижимость продлится до 1 марта 2021 года
Москва. 25 июля. INTERFAX.RU — Госдума приняла в третьем и окончательном чтении законопроект о возобновлении «дачной амнистии» и расширении ее действия.
Предыдущая «дачная амнистия» закончилась 1 марта 2020 года. Вопрос о необходимости продления амнистии подняли депутаты фракции «Справедливая Россия» на встрече с премьер-министром перед ежегодным отчетом правительства в Госдуме. На самом отчете в апреле этого года премьер поддержал необходимость продления амнистии.
После этого председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников внес соответствующий законопроект, где предложил установить срок действия «дачной амнистии» до 2022 года. Вслед за ним свой законопроект внесло и правительство, где предложило восстановить амнистию до марта 2020 года.
Профильный комитет ко второму чтению взял за основу законопроект Крашенинникова, но предложил компромиссную дату окончания «дачной амнистии» — 1 марта 2021 года. Таким образом, действовать она будет только полтора года.
До этой даты оформление прав на дома, построенные на садовых участках, будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок потребуется только технический план. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно, сказал он.
Кроме того, во втором чтении комитет рекомендовал сделать бессрочной норму о возможности установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ. В первом чтении ее предлагалось продлить до 1 марта 2022 года.
«Сейчас максимальные цены на межевание земельных участков установлены более чем в половине регионов России. К примеру, в Московской области предельная цена составляет 7000 рублей, в Свердловской — 3600 рублей. При этом рыночные цены на кадастровые работы варьируются в среднем от 10-20 тыс. рублей, а в Москве — более 40 тыс. рублей. Бессрочная норма позволит регионам воспользоваться ей в любое время, чтобы защитить граждан от неконтролируемого завышения цен на кадастровые работы, производимые на их участках», — отметил Крашенинников.
Без изменений ко второму чтению в тексте законопроекта предлагается оставить положения законопроекта, в соответствии с которыми срок льготного бесплатного предоставления в собственность членам садоводческих и огороднических товариществ (СНТ) земельных участков, находящихся в публичной собственности, в том числе земель общего пользования, продлевается до 1 марта 2022 года. Кроме того, сохранилась норма, устанавливающая прямую обязанность органов власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка (межевание, постановка на государственный кадастровый учет) придомовой территории многоквартирных домов.
«Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса — то есть до 1 марта 2005 года. Причем, независимо от обращения собственников помещений в многоквартирных домах», — сказал Крашенинников.
Определение границ придомовой территории многоквартирного дома, хоть и возложено законодательством на органы власти, но не обеспечивается ими надлежащим образом. «Например, в Санкт-Петербурге только половина всех многоквартирных домов расположена на образованных земельных участках. Похожая ситуация в Екатеринбурге. В Москве из 34 221 тыс. домов, только под 1928 домами земельные участки образованы», — пояснил он.
«Неопределенность в отношении прав граждан на объекты недвижимости не позволяет защищать эти права и не дает возможность государству понимать, какие объекты кому принадлежат, «дачная амнистия» же призвана внести ясность в эти вопросы и существенно упростить для граждан процедуры оформления своих прав», — сказал Крашенинников.
Он напомнил, что «дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 1 сентября 2006 года. За это время в упрощенном порядке граждане смогли оформить права более чем на 13 млн объектов недвижимости: земельные участки, дачи, садовые домики, бани, гаражи и т.д.
С 1 марта 2020 года оформление прав граждан на возведенные дома стало возможным только через суд, отметил он.
Увеличение площади участка или, как это возможно
Статья про увеличение площади участка, а также здесь раскрыта суть недавно прошедшей и постоянно совершенствующейся дачной амнистии.
С недавнего времени, в кодекс Российской Федерации внесли некоторые изменения, которые и влекут за собой обязанность к определённым действиям, а также и дают возможность, на получение дополнительного участка, или расширения нынешнего.
В нынешнее время есть объекты недвижимости, которые можно легко оформить в упрощенном порядке:
— земельная территория в городской местности, или в посёлочной и деревенской территории. Выделенные под индивидуальное жилищное строительство сооружения, просто поддаются амнистии, и не вызывают труда в составлении сметы по их внесению на земельную собственность.
— сооружения, относящиеся к определённым организациям, товариществам. Такого рода здания или недвижимость — доступно регистрируется. На их строение не требуется разрешения.
На данный период наблюдается не много способов, для расширения площади своего огорода:
1. Уточнение границ;
2. При процессе межевания;
3. Увеличение впоследствии распределения;
4. Прирост по дачной амнистии.
Каждый из способов уникален, и приходится только в уникальных ситуациях, но мы с вами подробно разберём «взлёт по дачной амнистии».
Умножение площади имения по дачной амнистии
Расширение вашего участка происходит за счет земли, которая находится рядом с вашим участком, и фактически пустует — никому не принадлежит, кроме государства. Многие хозяева участков, обнаружив неплохую землю за своим забором, пытаются поставить на этой территории самострой, и обеспечить, таким образом, себе железное алиби насчёт собственности, но не всё так просто.
Соседний участок, или кусок территории — действительно может не принадлежать кому-то по документам, но факт о государственной собственности никто не отменял. Именно поэтому следует подходить к принятию таких решений со стороны официального законодательства, а лучше всего — с квалифицированным юристом.
В 2015 году 1 марта, можно официально оформлять землю себе, если на неё не имеется перекупщиков или покупателей. Вы можете прирезать землю, и далее проблем с этой территории у вас возникнуть не может. Земля, предусматривается лишь для того, чтобы заниматься на ней огородничеством, садоводством, дачным хозяйством. Постройки на участке разрешены только в случае, если само сооружение не будет превышать количество квадратных метров.
При грамотном подходе к этой идее, стоит рассмотреть несколько аспектов, тесно связанных с распределением земли.
Стоимость всего процесса
В разных регионах и городах нашей страны, существует свой процент и своя стоимость на определённый участок земли. Поэтому не стоит зарекаться на участок в другом городе, или области.
Владелец участка, который хочет увеличить свою земельную площадь, сможет осуществить это лишь на возмездной основе. К примеру, в Нижнем Новгороде, размер платы составляет 15% от кадастровой стоимости участка.
Нельзя приобрести участок, из которого можно собрать целостный земельный участок.
Существуют ли ограничения на увеличение площади?
Законом предусмотрен и этот пункт.
Свой земельный участок можно увеличить лишь на ту долю, на которую не претендует максимальное разрешение земельной территории.
Часто встречается и такая ситуация, что владельцу попросту запрещают увеличивать свой участок по той причине, что «прирезанная» территория может быть организована как самостоятельный участок. Поэтому, если вам требуется небольшая выемка за забором, то следует налегать на минимальные площади земли.
Схема по расположению земельного участка
Это сторона вопроса касается инженеров, которые смогут более грамотно сформировать план, но если вы владеете достаточными навыками по составление подобных схем, то сможете сформулировать чёткость и правильность в вашем плане.
Важно знать, что территория, которую вы можете себе прибавить, в сумме не должна превышать ту площадь земельного участка, которая разрешена законом.
Прирезка не может быть землёй соседа, а также государственной землёй, которую правительство завербовало на свой счёт.
Законное представление о земельном участке
Собственник, который владеет землей, и захотел прибавить к своему участку несколько квадратных метров, обязательно должен обратиться в орган местного самоуправления. Необходимо подать заявление, в котором вы сформулируете перераспределение земельных зон, и предоставите схему, по которой вам и будут увеличивать ваш огород.
Идеальное расположение от органа самоуправления вы получите, если ваш план будет составлен квалифицированным кадастровым инженером, который на основе геодезической съемки сформулирует четкое представление вашего желания. Инженер учитывает те нюансы, которыми вы можете пренебрегать:
Ваше заявление должно быть заполнено по всем правилам приёма в комиссию самоуправления. После того, как ваше заявление пройдёт обязательно проверку, оно получит три направления в высшие органы. наделённые большей властью.
Возыметь намерение о расположении огорода, а также об подтверждении составленного плана. Отказ на принятие добродетельного решения, вследствие чего, отправка заявления заявителю.
Ещё не так давно для регистрации дополнительной местности (без дополнительных построек на ней) необходима была куча справок и куча проблем с адвокатской конторой. Сейчас же, достаточно 2 документа, которые подтверждаются также быстро, как и делаются в нотариальном агентстве.
Достаточно часто случаются ситуации, при которых могут возникнуть проблемы при увеличении участка, но они легко решаемы через местный орган самоуправления:
Первая ситуация. Отсутствие каких-либо документов на территорию, которой они законно владеют. Существуют организации, которые смогут помочь избежать дальнейших проблем с следственным решением увеличении пространства. Также, в этих организациях смогут помочь восстановить, или сделать нужные бумаги, важные для вышеприведенных операций:
А также другие документы, которые удостоверяют гражданина, как владельца землёй.
Вторая ситуация. Отсутствие информирования об вашем имении, и о его владельце. В этом случае, необходимо сразу обратиться в кадастровое отделение, и поставить на проверку ваше имение, а позже возвращаться к первой ситуации.
С 1 марта можно оформить больше площади по «дачной амнистии»?!
С 01.03.2015 вступили в силу многочисленные изменения в земельном законодательстве, и сразу же в сети интернет, в очередях на регистрацию прав, опять появились утихшие в своё время разговоры про увеличение площади земельных участков по так называемой «дачной амнистии». Давайте расставим все точки, что же на самом деле будет происходить после 1 марта.
Первое, и самое важное, что следует понять — «дачная амнистия» не имеет никакого отношения к границам и площадям земельных участков! Да и по большому счету, никогда не имела.
Когда в 2006 году вступил в силу первый закон о «дачной амнистии», он избавил садоводов, дачников, собственников участков для ИЖС и ЛПХ, которым эти участки предоставлены до 2001 года, от проведения работ по межеванию, не более того! Для получения свидетельства на земельный участок, или дом, стало достаточно предоставить «пустой» кадастровый паспорт, без границ объекта недвижимости, устанавливаемых в процессе межевания. И для таких земельных участков «дачная амнистия» — бессрочна! С 1 марта продлена «амнистия» только для домов на участках для ИЖС – еще три года можно не предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию таких домов для регистрации права.
При вступлении в силу первого закона о «дачной амнистии» в 2006 году его неоднозначная трактовка, в том числе органом, осуществляющим кадастровый учет, привела к многочисленным «прирезкам» земельных участков. Спустя 4 года опомнились, но было уже поздно – кто хотел, тот успел зарегистрировать права на земельные участки увеличенной площади. Сейчас такие «прирезки» не решатся оспаривать даже суды. Хотя во все времена такие вещи назывались одним простым словом – «самозахват», потому что, как известно, «ничейной» земли не бывает.
Итак, что же произошло 1 марта 2015 года?
Государство разрешило гражданам, собственникам участков для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества и дачного хозяйства, делать законные «прирезки» к земельным участкам! Разумеется, только из земель государственных. Разумеется, за плату. Вероятно, относительно символическую – так, плата за увеличение площади за счет земельного участка федеральной собственности известна уже сейчас, она составляет 15% от кадастровой стоимости «прирезки». Над размером платы за увеличение площади за счет земельного участка муниципальной собственности пока раздумывают местные власти, а вот размер платы за увеличение площади за счет земель неразграниченной государственной собственности определят в ближайшее время органы власти региональные.
Садоводам здесь следует понимать: земельный участок общего пользования СНТ – это имущество общего пользования СНТ, а не государственная собственность! И для увеличения индивидуальных садовых (или дачных) участков за счет имущества общего пользования товарищество должно сначала оформить и утвердить проект планировки и застройки, а также проект межевания территории, сведения из которого теперь будут вноситься в государственный кадастр недвижимости.
Что же требуется от гражданина, желающего увеличить свой участок за счет государственных земель?
Исходя из буквы нового закона, и требуется то теперь самая малость: предоставить местным органам власти на утверждение с соответствующим заявлением Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую гражданин теоретически может нарисовать и сам. Форма Схемы теперь едина для всей страны, и предельно минималистична – это лист формата А4, на котором из сути указаны только площадь и конфигурация земельного участка. Согласование Схемы с кем бы то ни было теперь незаконно – местный орган власти должен проверять отображенную на схеме информацию самостоятельно!
Из ключевых требований к увеличению площади можно выделить следующие:
1) граница земельного участка гражданина должна быть установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (должно быть проведено межевание);
2) участок может быть увеличен не более чем на величину минимального размера, и не более чем до максимального. Например, в городе Истра Московской области предельные размеры предоставляемого участка для ИЖС составляют 6 и 15 соток. Т.е. если площадь участка гражданина для ИЖС в г. Истра составляет более 9 соток, он может его увеличить до 15, а если меньше – то только максимум на 599 кв.м.;
3) на «прирезке» не должно быть никаких «чужих» объектов недвижимости – зданий, сооружений и т.д.
После утверждения Схема направляется в орган кадастрового учета для отображения границы увеличенного земельного участка на публичной кадастровой карте. В течение двух лет, данных гражданину на получение кадастрового паспорта, Схема будет действительна, и на данном месте нельзя будет образовывать новые земельные участки. Очевидно, что всё, что касается таких «прирезок», не имеет ничего общего с «дачной амнистией».
Несмотря на кажущуюся простоту оформления, по глубокому убеждению специалистов ООО «Геопроектизыскания» ни гражданин, ни орган местной власти, не смогут обеспечить оформление Схемы расположения участка в полном соответствии с требованиями законодательства.
Орган власти при рассмотрении Схемы конечно же учтёт утвержденные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, проект планировки территории, землеустроительную документацию, положение об особо охраняемой природной территории, наличие зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, и данную Схему может утвердить.
Сложнее будет учесть точное местоположение фактических границ смежных земельных участков, местоположение зданий и сооружений, в том числе – подземных. И если в дальнейшем, при проведении кадастровых работ будет необходимо границу участка корректировать, то могут возникнуть сложности – площадь участка в межевом плане не может отличаться от площади в Схеме более чем на 10 процентов, тогда как сама Схема в это время уже будет находиться в органе кадастрового учета, а отображение границы участка — на публичной кадастровой карте.
Поэтому ООО «Геопроектизыскания» изначально включает в объем работ по оформлению Схемы расположения земельного участка топографическую съемку с определением местоположения в том числе и подземных сооружений. Это позволит сразу сформировать и утвердить новую границу участка в соответствии со всеми требованиями законодательства и избежать в будущем необходимости переделывать или аннулировать уже утвержденные документы.
Принят закон о «дачной амнистии»
Напомним, что предыдущий этап «амнистии» действовал на протяжении 13 лет. За это время в упрощенном порядке граждане смогли оформить права более чем на 13 млн объектов недвижимости — земельные участки, дачи, садовые домики, бани, гаражи и т.д., напомнил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Однако упрощенный порядок, при котором право на дачи регистрировалось только на основании документа на землю, прекратил действие 1 марта нынешнего года. Продление «акции» от государства позволит большему количеству граждан без лишней бюрократии зарегистрировать свои дачные домики, садовые и огородные участки. Кроме того, это позволит защитить права россиян, ведь неопределенность в отношении прав граждан на объекты недвижимости создает риски для них.
Во втором чтении в документ были внесены ряд поправок. «Дачная амнистия» была скорректирована по срокам: в нынешней версии она восстанавливается до 1 марта 2021 года, а не до 1 марта 2022 года, как было при первом чтении. Это компромисс — такой срок представляется достаточным, чтобы граждане успели воспользоваться своим правом, пояснил глава профильного комитета.
До указанной даты оформление прав на дома, построенные на садовых участках, будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок потребуется только технический план. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно, уточнил Павел Крашенинников.
Кстати, название «амнистия» весьма условное, ведь граждан «не за что прощать», они ничего плохого не совершили, считает парламентарий.
В окончательной версии закона норма о возможности установления регионами предельных максимальных цен кадастровых работ стала бессрочной (в прежней версии — до 1 марта 2022 года). По данным профильного комитета, на данный момент максимальные цены на межевание земельных участков установили более половины регионов России. К примеру, в Московской области предельная цена составляет 7000 рублей, в Свердловской — 3600 рублей. А рыночные цены на кадастровые работы варьируются в среднем от 10 — 20 тысяч рублей, а в Москве — более 40 тысяч рублей. Так что бессрочное действие нормы позволит регионам воспользоваться ей в любое время в целях защиты граждан от неконтролируемого завышения цен на кадастровые работы, производимые на их участках, подчеркнул Павел Крашенинников.
Без изменений остаются другие положения законопроекта — например, о сроках льготного бесплатного предоставления земли общего пользования в собственность членам садоводческих и огороднических товариществ — до 1 марта 2022 года.
Еще одно положение нового закона — органы государственной власти и муниципалитеты обязываются определить границы придомовых территорий многоквартирных домов, не дожидаясь, пока собственники жилых помещений обратятся с соответствующей просьбой. Пока, по данным депутатов, в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге лишь половина многоквартирных домов расположена на оформленных земельных участках, а в Москве из более 34 тысяч многоквартирных домов — менее 2 тысяч.
Эти и другие изменения предлагается вводить в действие со дня официального опубликования закона.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться
25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым продлевается «дачная амнистия» — возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке. О том, как будет работать новый закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан — разъясняет автор закона, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников
Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?
Смотрите также
Государственная Дума продлила «дачную амнистию» до 2021 года
— «Дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 2006 года, и за этот период миллионы россиян смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на бытовую недвижимость. Было зарегистрировано около 13 млн. объектов: земельных участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т. д.
С марта 2020 года упрощенный порядок прекратил свое действие, но вопрос оформления недвижимости у многих граждан остался не решен.
Поэтому был подготовлен закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия за счет решения ряда волнующих граждан вопросов.
Изменения вступят в силу со дня официального опубликования закона. И у граждан появится достаточно времени, чтобы успеть оформить свои права на дачную недвижимость и в дальнейшем распоряжаться этими правами.
А у государства будет понимание, кому какие объекты принадлежат.
Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?
— Новый этап «дачной амнистии» затрагивает различные объекты недвижимости.
Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках. Для оформления прав на такую недвижимость гражданам потребуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только технический план. Он изготавливается кадастровым инженером на основании декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации на объект недвижимости. Документы на регистрацию права собственности владелец сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.
Что немаловажно, закон устанавливает обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.
Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?
— За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.
Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.
Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?
— Закон также учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ. Для них продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т. е. до 10 ноября 2001 года). В том числе, это касается земель общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.
А что даст гражданам, жителям многоквартирных домов, решение о том, что органы власти должны проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов?
— Закон устанавливает прямую обязанность органов власти проводить все необходимые действия для образования земельного участка придомовой территории многоквартирных домов: межевание, постановка на государственный кадастровый учет. Причем, независимо от обращения собственников помещений в таких домах. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса – т. е. до 1 марта 2005 года, под которыми земельные участки не были образованы.
Этот вопрос крайне важен для жителей многоквартирных домов, поскольку позволяет им распорядиться землей, как они заходят — например, расположить детскую площадку или поставить беседку, лавочки, сделать клумбы с цветами.
Кроме того, вопрос играет роль при определении стоимости продаваемой квартиры в многоквартирном доме, которая возрастает с учетом цены сформированного земельного участка. Важен он и при разрешении земельных споров. И не только для граждан, но и для самих органов власти с точки зрения распределения территории.
Органы власти должны будут уведомлять собственников помещений в многоквартирных домах о проведении работ по образованию земельного участка — не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения. Информация об этом должна размещаться на информационных щитах, расположенных по месту нахождения многоквартирного дома, а также на официальном сайте уполномоченного органа власти.
Важность этой нормы для жителей городов также пояснила Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская
Она подчеркнула, что поправкой устанавливается обязанность публичной власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов.
При этом она уточнила, что граждане не должны платить за это деньги.
Также Галина Хованская отметила, что в случае переселения из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормой, граждане имеют право на компенсацию с учетом стоимости участка. Она привела в пример ситуацию, которая происходила в Татарстане, где жители аварийных домов получали компенсации, на которые нельзя было купить равноценное жилье.
«Если дом аварийный, в нем само по себе помещение ничего не стоит. А стоит, как правило, земельный участок, который находится под этим многоквартирным домом. При этом, если участок не поставлен на кадастровый учет, он является собственностью публичной власти. Это давало возможность властям выплачивать ничтожную компенсацию собственникам помещений. Естественно, это вызывало возмущение граждан. Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», — отметила она.
Госдума приняла в первом чтении законопроект о продлении и расширении «Дачной амнистии»
Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, который предлагает восстановить «дачную амнистию» и продлить ее до 1 марта 2022 года, а также расширить ее действие, говорится в сообщении пресс-службы комитета.
О необходимости продления «дачной амнистии» заявил премьер Дмитрий Медведев во время ежегодного отчета в Думе. Первыми вопрос о продлении «дачной амнистии» подняли депутаты фракции «Справедливая Россия» на встрече с премьером перед ежегодным отчетом правительства.
«Дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет. Упрощенными правилами оформления своих прав воспользовались владельцы жилья, дач, садовых домов, бань, гаражей и т.п. За весь период «дачной амнистии» было зарегистрировано в упрощенном порядке более 13,5 млн прав на объекты недвижимости», — пояснил председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Закон о «дачной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2006 года и прекратил свое действие 1 марта 2020 года.
Крашенинников отметил, что поскольку предыдущая «дачная амнистия» закончилась, с учетом расширения амнистии ее можно назвать «Дачная амнистия 2», она предусматривает изменения в федеральные законы «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и другие.
Он сказал, что главным положением законопроекта является восстановление действия «дачной амнистии» до 1 марта 2022 года.
«Таким образом, оформление прав на жилые и садовые дома, жилые строения будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок потребуется технический план, подготовленный в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно», — сказал Крашенинников.
«В отношении строящихся жилых и садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2020 года, предлагается бессрочно установить упрощенный уведомительный порядок, когда в орган МСУ направляется не два, а одно уведомление — только об окончании строительства», — сказал Крашенинников.
Проверка возведенного объекта по завершении строительства также будет осуществляться по упрощенным правилам, отметил он.
«Еще одно предложение касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав, с 4 августа 2020 года их направляет орган МСУ после проведения проверок по завершении строительства», — сказал он.
Но в таких случаях, отметил он, бывают бюрократические задержки или даже злоупотребления, поэтому предлагается предоставить гражданам выбор — направить документы в Росреестр самим, либо ожидать их направления органом местного самоуправления.
Еще одна норма законопроекта предлагает определить, что для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) предлагается продлить до 1 марта 2022 года правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
«Сейчас члены СНТ имеют право приобрести участок в собственность бесплатно без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной садовому товариществу до вступления в силу федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т.е. до 10 ноября 2001 года). Эти правила должны закончить свое действие 31 декабря 2020 года», — сказал Крашенинников.
«Законопроектом предусмотрено их продление до 1 марта 2022 года. Это позволит обеспечить права членов СНТ, земельные участки которому были предоставлены до вступления в силу современного земельного законодательства», — отметил он.
Также предлагается продлить до 1 марта 2022 года возможность установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ.
«В отношении многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), все еще не решен вопрос с определением границ придомовой территории. Этот вопрос крайне важен при разрешении земельных споров, а также при определении цены продаваемого помещения в многоквартирном доме, которая измеряется с учетом цены сформированного земельного участка», — отметил Крашенинников.
Законопроектом предлагается установить прямую обязанность органов власти проводить все необходимые действия по формированию земельного участка, конкретизировав их (работы по межеванию земельного участка, постановка на государственный кадастровый учет), независимо от обращения собственников помещений в многоквартирных домах.
Законопроектом устанавливается также обязанность органов местного самоуправления информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках, и о процедуре оформления прав на эти дома, поскольку с учетом всех изменений разобраться самостоятельно очень сложно, отметил он.
«Несмотря на то, что миллионы россиян воспользовались «дачной амнистией», остается большое количество граждан, которые по факту являются владельцами недвижимости, но не смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав. Было бы правильно защитить их права, и не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в «амнистию» других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан», — сказал Крашенинников.
