Как получить гражданство РФ рожденным в СССР в упрощенном порядке
Не так давно территория всего нынешнего СНГ (и даже больше) была одной страной, носившей название Советский Союз. Нынешняя Россия является правопреемницей Союза, и этот имидж сохраняется за ней уже многие годы. Россия принимает граждан бывших союзных республик как “свой” народ, предоставляя гражданство РФ для родившихся в СССР. Желающих получить российский паспорт в рамках такой возможности действительно много, тем более что для советских граждан законодательство предусматривает некоторые упрощения. Разберемся по порядку.
Как получить российский паспорт
Согласно ст. 11 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “ О гражданстве Российской Федерации ” (далее по тексту – № 62-ФЗ), существует 4 основания приобретения российского гражданства:
в результате рождения от граждан РФ или хотя бы одного из них, или в результате рождения на территории нынешней России от иностранцев;
в результате натурализации и последующего приема в гражданство;
в результате восстановления российского паспорта – для тех, кто независимо от причин в прошлом отказался от него и принял иное гражданство;
в результате оптации, трансферта и по иным основаниям.
Самый очевидный способ – это приобретение по рождению, но смена гражданства СССР на РФ допустима лишь в порядке приема или восстановления в гражданстве. Примечательно, что общий порядок натурализации и приема, установленный статьей 13 № 62-ФЗ, предполагает соблюдение ряда условий: обязательное проживание по ВНЖ в РФ на протяжении 5 лет, наличие официального дохода, знание русского языка и так далее.
Но вместе с общим для отдельных категорий лиц предусмотрен и упрощенный порядок, исключающий одно или даже несколько обязательных условий в зависимости от принадлежности к конкретной категории.
Кто получает гражданство по упрощенной схеме
Так, статьями 14 и 41.1 № 62-ФЗ предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР и иных подобных категорий физических лиц, среди которых:
жители (в том числе бывшие) бывших союзных республик, имевшие советское гражданство, но после распада СССР оставшиеся апатридами;
иностранцы и апатриды, которые ранее имели советский паспорт, прибыли в Россию из бывших союзных республик и оформили регистрацию в РФ до 01.07.2002 либо получили РВП/ВНЖ;
лица, которые получили советский паспорт по рождению в РСФСР, независимо от их нынешнего статуса;
имевшие советский паспорт и проживающие в России ветераны ВОВ;
дееспособные апатриды, имевшие советское гражданство и прибывшие в Россию до 01.11.2002, если они не имеют РВП/ВНЖ за границей;
иностранцы, имевшие советский и оформившие до 01.07.2002 российский паспорт, но впоследствии не оформившие российского гражданства, если у них нет РВП/ВНЖ за границей.
Интересно, что гражданство РФ для потомков СССР предусмотрено лишь в отношении детей и подопечных лиц, указанных в п. 5 ст. 14 № 62-ФЗ.
Гражданство СССР в РФ: что это
Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.
Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.
После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.
Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.
Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.
Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.
Подтверждение советского гражданства
Поэтому для начала разберемся, как доказать гражданство СССР в целях оформления российского паспорта. Очевидно, что миграционные органы в данном случае потребуют документальные доказательства такой принадлежности. Таковыми, как представляется, могут быть любые документы, свидетельствующие о советском гражданстве, если они были выданы полномочными органами СССР в республиках (или за рубежом дипломатическими представительствами), справки и так далее.
Если же документов с советских времен не сохранилось, подтверждение гражданства может быть оформлено миграционными органами страны-бывшей советской республики. В частности, если такая страна произвела замену паспорта гражданина СССР на свой внутренний паспорт либо документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, ее миграционные органы могут выдать справку, подтверждающую такую замену. Такую справку можно получить и в России – тем, кто получил российский паспорт, но в установленном порядке в гражданство не вступил.
Для ее получения в России необходимо направить запрос в ГУВМ МВД по месту жительства с просьбой выдать справку с соответствующими разъяснениями. Такие разъяснения, в частности, должны касаться оснований для выдачи паспорта и гражданства, которое имелось у лица на момент возникновения РФ.
Аналогичные разъяснения должна содержать также и справка, выданная миграционными органами страны, ранее входившей в СССР. Она, кроме как подтвердить выдачу документа на основании советского паспорта, должна также указать на наличие в прошлом советского гражданства.
Вот пример такой справки, выданной российскими миграционными органами.
Кроме того, доказать советское происхождение могут «официальные данные полномочного органа». Таким образом, при отсутствии вышеуказанных документов и возможности их получить, заинтересованное лицо, если оно рождено на территории СССР, может обратиться в ЗАГС по месту рождения с целью получения сведений о соответствующей актовой записи из архива.
В случае утраты статуса гражданина Союза
Возможностью таким образом подтвердить советское гражданство обладают все, кто до момента распада Союза не успел оформить отказ от гражданства СССР. Так, статья 16 закона “О гражданстве СССР” от 1978 года допускала прекращение действия союзного гражданства в случае выхода из него или лишения, а также по иным основаниям. Такой отказ, как правило, оформлялся в случае, если человек планировал иммигрировать в западные страны, а законодательство той страны, куда он мигрировал, требовало отказаться от прошлого гражданства. Яркий пример – государство Израиль.
Однако утрата советского гражданства на момент распада Союза не всегда лишала такое лицо права на российский паспорт. Например, согласно пп. а п. 2 ст. ст. 14 № 62-ФЗ, для рожденных в советской России в число условий применения упрощенного порядка принятия в гражданство РФ входит лишь:
рождение на территории РСФСР;
обладание советским паспортом.
Условия о том, что такие граждане должны были на момент распада СССР его сохранить, закон не предусматривает.
Поэтому для таких граждан справка о выходе из гражданства СССР также может служить подтверждением наличия в прошлом устойчивой политико-правовой связи с Советским Союзом. Если справка не сохранилась с советских времен, теоретически ее могут выдать и нынешние миграционные органы, если в их архивах сохранилась соответствующая информация.
Процедура оформления российского индигената
Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:
Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.
В описанной процедуре особое внимание необходимо уделить процедуре сбора документов. От нее зависит конкретный исход дела, так как именно пакетом документом подтверждается соответствие заявленным в законе условиям.
Необходимые документы
Поскольку особую важность составляют именно документы, подтверждающие наличие гражданства СССР, предлагаем подробнее остановиться на них. Общий же перечень необходимых документов, в зависимости от основания, установлен пп. б, г, е, ж п. 14, а также п.п. 22.3-22.4 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325 от 14.11.2002. Каждый пункт определяет конкретный перечень документов и в каждом из них содержится требование о представлении бумаг, подтверждающих советский статус.
Чтобы разобраться, какой документ подтверждает гражданство СССР, обратимся к абз. 4 пп. б п. 14 Положения. В число таких возможных документов войдут:
свидетельство о рождении, выданное советским ЗАГСом, консульством или диппредставительством;
паспорт СССР образца 1974 года;
официальные данные полномочного органа любого государства, ранее входившего в СССР (речь идет об архивной и иной информации);
справка миграционных органов страны-бывшей союзной республики об обмене паспорта СССР на документ без гражданства (или иной документ). Как получить справку о гражданстве СССР от в ГУВМ МВД (ФМС) России, мы рассказали выше.
Стоимость и сроки рассмотрения
Как мы уже говорили, в соответствии со ст. 34 № 62-ФЗ от 31.05.2002, за оформление российского гражданства как посредством приема, так и посредством признания, взимается государственная пошлина. Ее размер, согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ, составляет 3,5 тыс. рублей. Оплатить их необходимо заранее, предварительно приложив к документам квитанцию.
Апатриды – бывшие граждане СССР, проживающие в РФ, согласно п. 2 ст. 333.29 НК, от госпошлины освобождаются.
Что касается сроков рассмотрения, то они отличаются в зависимости от категории получателя российского паспорта. Например, все, кто оформляет документы по упрощенному порядку (рожденные в РСФСР, прибывшие в РФ апатриды с советским паспортом, лица, указанные в п. 1 ст. 41.1 № 62-ФЗ и так далее), согласно п. 4 ст. 35 закона, могут рассчитывать на рассмотрение заявления в течение полугода.
Те же, кого признают гражданами РФ, согласно п. 1 ст. 41.5 № 62-ФЗ, могут рассчитывать на рассмотрение в течение 2 месяцев.
Причины отказов
Несмотря на льготный порядок предоставления российского паспорта, на практике указанные категории нередко получают отказ в принятии или признании гражданином. Например, граждане РФ с паспортами СССР до 1998 года и даже позже могли беспрепятственно менять их на российские документы, причем даже по поддельным документам. Таковых, согласно п. 4 ст. 41.2 № 62-ФЗ, не признают гражданами.
Согласно этой же статье, а также ст. 16 закона, причиной отказа в гражданстве может послужить:
предоставление неправдивых сведений, подложных данных, поддельных документов;
выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
участие в вооруженных конфликтах против ВС РФ или экстремистской деятельности;
преследование со стороны правоохранительных органов, наличие непогашенной или неотбытой судимости;
наличие ограничения на въезд в РФ;
первичное оформление российского паспорта по поддельному или украденному документу;
оформление иностранного гражданства после первичного получения паспорта РФ и так далее.
Заключение
Таким образом, лица, имевшие когда-либо советский паспорт и проживающие на данный момент в России (а в некоторых случаях – и не проживающие, но желающие приехать), могут в упрощенном порядке получить российское гражданство.
Если им ранее удалось получить российский паспорт, не став при этом гражданами РФ, при условии проживания в России они могут официально стать россиянами в порядке признания. В любом случае для этого потребуется доказать свое советское происхождение, подать ходатайство в ГУВМ и дождаться решения по нему.
Упрощенное получение гражданства России: Видео
Посольство Российской
Федерации в Японии
Гражданство Российской Федерации
Гражданство бывшего СССР
К сведению граждан бывшего СССР сообщаем, что в соответствии Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года, гражданство Российской Федерации приобрели в порядке признания (т.е. автоматически) все граждане бывшего СССР, которые на день вступления Закона в силу, т.е. на 6 февраля 1992 г., постоянно проживали на территории Российской Федерации. Другими словами, все, кто имел внутренний паспорт гражданина СССР и был прописан на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г., стали гражданами России автоматически.
Все остальные граждане бывшего СССР, в том числе выехавшие на постоянное место жительства в Японию и принятые на учет в российских консульских загранучреждениях до 6 февраля 1992 г., не приобрели российском гражданстве автоматически. Для приобретения российского гражданства им необходимо было до 30 июня 2002 г. явиться в российское консульское учреждение и заявить о своем желании стать гражданами России (приобретение гражданства в порядке регистрации).
С 1 июля 2002 г. указанный порядок приобретения российского гражданства был отменен вступившим в силу новым Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ. Новый Закон установил два основных способа приобретения российского гражданства – общий и упрощенный. Лица, обращающиеся с заявлениями о восстановлении гражданства Российской Федерации (при условии, что они его имели в соответствии с Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г.), приобретают российское гражданство в общем порядке.
В 2012 году закон о гражданстве был дополнен новой главой, ко торая дала право на упрощенное оформление российского паспорта двум категориям лиц. Первая — те, кто имел гражданство СССР и прибыл для проживания в Россию до 1 ноября 2002 года, не приобрел гражданство РФ, но и не имеет иного гражданства или вида на жительство в другом государстве. Вторая — те, кто до 1 июля 2002 года получил паспорт гражданина РФ на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение.
Для этих лиц действует упрощенный порядок предоставления российского гражданства, то есть без обязательного получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, предъявления данных об источнике средств к существованию, сдачи экзамена по русскому языку. Срок действия указанных норм продлен до 1 января 2020 года.
Также предлагаем ознакомиться с информацией Консульского Департамента МИД России по данному вопросу.
Порядок приобретения российского гражданства
Органы власти
Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются российский президент, Министерство внутренних дел (МВД) и Министерство иностранных дел РФ. Заявление о принятии в гражданство Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: в России — в территориальные подразделения МВД, за рубежом — в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.
Статус иностранцев в РФ
Иностранные граждане, обращающиеся с заявлениями на получение российского гражданства на территории РФ, должны обладать легальным статусом (например, иметь вид на жительство, ВНЖ). Лица, находящиеся в России незаконно, не могут претендовать на получение гражданства. Статус иностранцев в РФ регулируется федеральными законами «О беженцах» от 19 февраля 1993 года, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, постановлением правительства РФ «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке» от 22 июля 2014 года, международными договорами РФ и др.
Территориальные органы МВД РФ выдают иностранным гражданам разрешение на временное проживание (РВП) в России сроком на три года. Число разрешений ограничено в пределах квоты, ежегодно утверждаемой правительством РФ. Без учета квоты РВП могут получить:
— бывшие граждане СССР, родившиеся на территории РСФСР;
— лица, родившиеся на территории РФ;
— лица, состоящие в браке с гражданином РФ, проживающим в России;
— поступившие на военную службу в РФ;
— участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;
— лица, имеющие ребенка состоящего в гражданстве РФ;
— лица, осуществляющие инвестиции в России, в размере, установленном правительством РФ;
— некоторые другие категории иностранных граждан, имеющие прямых родственников — граждан России.
Вместе с подачей заявления на РВП проводится обязательная дактилоскопическая регистрация иностранцев.
Через полгода после получения РВП иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство сроком на пять лет (может продлеваться многократно). Соответствующее заявление подается по месту проживания иностранного гражданина в территориальные органы МВД. До получения ВНЖ иностранный гражданин обязан прожить в России не менее одного года на основании РВП. Исключение сделано для высококвалифицированных специалистов, лиц, признанных носителями русского языка и членов их семей. Кроме того, ВНЖ в упрощенном порядке могут получить иностранные граждане, прибывшие в РФ «в экстренном массовом порядке», признанные беженцами или получившие временное убежище на территории России, и ставшие участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.
Общий порядок получения гражданства
При общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает глава государства, оно оформляется указом президента РФ. Срок рассмотрения документов составляет один год. Получить российское гражданство в общем порядке может любой дееспособный совершеннолетний гражданин иностранного государства (или лицо без гражданства), если он постоянно проживает на территории РФ не менее пяти лет с момента получения вида на жительство (в течение этого срока разрешается выезжать из России не более чем на три месяца в течение одного года). Заявитель обязан соблюдать конституцию и законодательство РФ. Кроме того, он должен документально подтвердить наличие законного источника средств к существованию, владение русским языком, а также отказаться от гражданства другого государства.
Срок постоянного проживания в РФ, необходимый для получения гражданства в общем порядке, может быть сокращен до одного года по трем основаниям:
— наличие у заявителя высоких достижений в области науки, техники и культуры, либо обладание профессией, представляющей интерес для РФ;
— получение заявителем политического убежища на территории РФ;
— наличие статуса беженца.
Лица, имеющие особые заслуги перед РФ, могут быть приняты в гражданство главой государства без соблюдения условий, о которых говорилось выше. Военнослужащие — контрактники Вооруженных сил РФ (или других российских воинских формирований), имеющие гражданство бывших республик СССР, могут получить российское гражданство, отслужив три года. При этом им не нужно представлять вид на жительство.
Упрощенный порядок
При упрощенном порядке гражданство предоставляется без требований о наличии вида на жительство и проживания в РФ в течение пяти лет. Срок рассмотрения документов в этом случае составляет не более шести месяцев. Для граждан Белоруссии, Казахстана и Киргизии он сокращен до трех месяцев, в соответствии с четырехсторонним соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства, подписанным 26 февраля 1999 года (вступило в силу 4 ноября 2000 года). Решение о предоставлении гражданства принимают руководители территориальных органов МВД в субъектах РФ (в отдельных случаях — главы российских дипломатических и консульских учреждений за рубежом).
В настоящее время в упрощенном порядке российское гражданство могут получить:
— лица, имеющие хотя бы одного родителя — гражданина РФ, проживающего в России;
— лица, проживающие в России и более трех лет состоящие в зарегистрированном браке с гражданином (гражданкой) РФ;
— бывшие граждане СССР, рожденные на территории РСФСР;
— бывшие граждане СССР, проживавшие и проживающие в республиках бывшего Советского Союза и не получившие гражданства независимых государств, созданных в этих республиках;
— бывшие граждане СССР, проживающие в России и являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны;
— лица, получившие в РФ профессиональное образование по госпрограммам после 1 июля 2002 года и проработавшие в России легально не менее трех лет (с отчислением работодателем с их доходов страховых взносов в Пенсионный фонд);
— индивидуальные предприниматели, проработавшие в России непрерывно не менее трех лет и отчислявшие ежегодно налоги, сборы и платежи в Пенсионный фонд на сумму не менее 1 млн руб.;
— инвесторы, чья доля в уставном капитале российских компаний, специализирующихся в определенных правительством РФ видах деятельности, в течение трех лет составляла не менее 10%. При этом размер уставного капитала этих компаний должен быть не менее 100 млн руб., а сумма уплаченных ими ежегодно в течение трех лет налогов, сборов и взносов в Пенсионный фонд — не менее 6 млн руб.;
— лица, проработавшие в России не менее трех лет по специальности, включенной в специальный перечень Министерства труда и социальной защиты РФ (в него входит 74 профессии, в том числе врач-специалист, медсестра, фрезеровщик, инженер-проектировщик и др.), с отчислением работодателем с их доходов страховых взносов в Пенсионный фонд;
— нетрудоспособные лица, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей — граждан России;
— некоторые другие категории детей и недееспособных лиц.
Кроме того, гражданство России в упрощенном порядке могут получить еще две категории иностранных граждан и лиц без гражданства (срок рассмотрения их заявлений составляет три месяца). К первой относятся лица, постоянно проживающие в РФ на законном основании и признанные носителями русского языка специальной комиссией, формируемой органами МВД с привлечением филологов и лингвистов. При этом они должны дать обязательство соблюдать российскую конституцию и законы, иметь легальные доходы, а также отказаться от иностранного гражданства (для граждан Украины достаточно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства, отправленного в диппредставительство этой страны).
Ко второй категории относятся участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и члены их семей. Они должны быть официально зарегистрированы на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания.
В случае отклонения заявления о принятии в российское гражданство заявитель может по истечении года обратиться с повторным прошением.
Поправки в закон «О гражданстве Российской Федерации»
28 декабря 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в федеральный закон «О гражданстве». Документ наделяет главу государства правом определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые вправе подать заявление на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке. Это позволяет принять в гражданство РФ в первую очередь тех, кто проживает в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты или неконституционная смена политического режима.
Кроме того, закон упростил процедуру для участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников. От них более не требуется обязательное наличие регистрации по месту жительства в субъекте РФ, выбранном ими для проживания. Для получения гражданства в упрощенном порядке достаточно состоять на учете в территориальных органах МВД по месту пребывания в РФ (при наличии РВП или ВНЖ). Данные поправки в закон о гражданстве вступили в силу 29 марта 2020 года.
Основания для отказа в приеме в гражданство РФ
Заявления о приеме в российское гражданство отклоняются в случае, если заявитель:
— выступает за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями создает угрозу безопасности РФ;
— участвовал в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах;
— участвовал в террористической, экстремистской деятельности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ;
— использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения;
— осужден, имеет неснятую или непогашенную судимость, преследуется российскими правоохранительными органами и др.
Решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене в случае:
— если в судебном порядке установлен факт использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений;
— если целью приобретения гражданства являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ;
— отказа заявителя от принесения присяги.
Присяга
Лица, получающие российское гражданство, обязаны принести присягу. Ее текст гласит: «Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь: соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции». От присяги освобождаются лица, не достигшие 18 лет, недееспособные или ограниченные в дееспособности, а также освобожденные от этой обязанности в соответствии с решениями президента РФ.
Статистика
В 2020 году, по данным МВД России, в гражданство России были приняты 269 тыс. 362 человека, в том числе 83 тыс. 81 гражданин Украины, 45 тыс. 362 — Казахстана, 35 тыс. 732 — Таджикистана, 27 тыс. 134 — Армении, 21 тыс. 67 — Узбекистана. В 2017 году российское гражданство получили 257 тыс. 822 человека, в том числе 85 тыс. 119 граждан Украины, 40 тыс. 718 — Казахстана, 29 тыс. 39 — Таджикистана, 25 тыс. 144 — Армении, 23 тыс. 334 — Узбекистана. Этническая принадлежность в статистике не раскрывается.
Всего в 2012-2017 годы гражданство России получили свыше 1 млн человек, из них 525 тыс. по госпрограмме содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.
По сообщению начальника Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Ольги Кирилловой, за 2014-2017 годы и первое полугодие 2020 года гражданство РФ приобрели 312 тыс. граждан Украины. Общее число беженцев из этой страны в Россию после 2014 года, по информации депутата Госдумы Константина Затулина, составило более 2,5 млн человек.
В 2014 году временное убежище в России получили 250 тыс. человек (в 2013 году — 2 тыс. 822), в 2015 году — 149,6 тыс., в 2016 году — 22 тыс., в 2017 году -10,4 тыс. человек. К началу 2020 года статус временного убежища в России имели 76 тыс. человек (98% — беженцы из Украины).
По разрешению на временное проживание в России в конце 2020 года находились 512 тыс. 852 человека, по виду на жительство — 630 тыс. 610.
По состоянию на 1 августа 2020 года, по словам Кирилловой, на территории Российской Федерации находилось 8,5 млн граждан СНГ.
Бывшим гражданам СССР предложили дать бессрочные льготы на получение паспорта РФ
Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости
Участники парламентских слушаний в Госдуме о политике в отношении соотечественников выступили за бессрочное продление нормы закона, разрешающей выдавать российские паспорта бывшим гражданам СССР в упрощенном порядке. Об этом сообщает РИА Новости в понедельник, 20 марта.
«Госдуме и правительству РФ проработать вопрос о бессрочном продлении действия норм главы VIII.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», дающих право на оформление гражданства РФ двум категориям лиц», — говорится в проекте рекомендаций.
Речь идет о бывших гражданах СССР, которые приехали в Россию до 1 ноября 2002 года и не имеют гражданства или вида на жительство в других странах, а также их детях. Кроме того, это касается приехавших в Россию до июля 2002 года бывших граждан Советского Союза, у которых изъяли паспорт или признали его недействительным.
На слушаниях также шла речь о необходимости заявительного характера получения гражданства для соотечественников по программе содействия переселению в Россию, а также носителей русского языка в случае наличия у них документов о выходе из гражданства другой страны.
10 марта думский комитет по делам национальностей одобрил законопроект, упрощающий получение российских паспортов для носителей русского языка. Его автором стал первый зампред комитета нижней палаты парламента по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин («Единая Россия»). Документ предполагает, что носителями русского языка будут считаться граждане, родившиеся на территории бывших Российской империи или СССР, а также тех, «кто имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России». В законопроекте также идет речь об отмене требования о предоставлении документа о выходе из гражданства иностранного государства.
В начале декабря 2016 года Госдума приняла закон, который разрешает выдавать российское гражданство бывшим гражданам СССР в упрощенном порядке еще три года — до 2020-го.
Россия упростит получение гражданства бывшими гражданами СССР
Им не нужно будет получать необходимые разрешения, доказывать финансовую состоятельность и сдавать экзамен по русскому языку
Соотечественники, которые получили российский паспорт до 1 января 2010 года, но так и не были признаны гражданами РФ, смогут приобрести российское гражданство в упрощённом порядке. Им не нужно будет получать разрешение на временное проживание и вид на жительство, доказывать наличие источника средств к существованию и сдавать экзамен по русскому языку, сообщает ЕНВ со ссылкой на «Парламентскую газету».
Законопроект с поправками в законодательство о гражданстве разработала группа депутатов, среди которых главы комитетов Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников и по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов.
По действующим законам, такой упрощённый порядок приобретения гражданства РФ предусмотрен для людей, которые ранее были гражданами СССР, затем, до 1 июля 2002 года, получили паспорт гражданина России, а впоследствии оказались в одной из следующих ситуаций:
Власти не определили у них наличие гражданства РФ; при этом у них было иностранное гражданство, но не было документов, подтверждающих право на проживание в другом государстве.
Имея российский паспорт, они не приобрели гражданство РФ в установленном порядке; при этом у них не было иностранного гражданства и документов о праве на проживание в другом государстве.
Депутаты предлагают изменить дату, до которой такие граждане могли получить паспорта РФ — с «1 июля 2002» года на «1 января 2010 года». То есть, при сохранении всех остальных условий, на упрощённый порядок должны претендовать соотечественники, получившие российские паспорта до 1 января 2010 года — и впоследствии так и не ставшие гражданами России.
Как отмечал соавтор инициативы, депутат Гаврилов, с 2002 года правоохранители изъяли российские паспорта у большого числа соотечественников из-за того, что они представили недостоверные документы или недействительные сведения.
Авторы законопроекта подчёркивают, что дата 1 января 2010 года выбрана не случайно. «В 2009 году в основном было завершено формирование системы миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. В этой связи с 1 января 2010 года число лиц, которые были приняты в гражданство Российской Федерации, и получили паспорт гражданина Российской Федерации на основании подложных документов или заведомо ложных либо недостоверных сведений, является крайне незначительным», — говорится в пояснительной записке.
Кроме того, законопроект предлагает продлить и срок применения упрощённых условий приёма в гражданство таких соотечественников на пять лет — до 1 января 2025 года.
Также в документе предлагается унифицировать порядок отмены решений о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ. По мнению депутатов, в этом вопросе следует установить единые правила — они изложены в статье 22 закона «О гражданстве».
Законопроект был внесён в Государственную Думу 21 февраля и в настоящее время готовится к первому чтению. Во вторник, 9 апреля, инициатива будет рассмотрена на заседании комитета Госдумы по делам национальностей, который назначен соисполнителем.
Имевшим гражданство СССР и получившим российский паспорт до 1 января 2010 года могут дать право получить гражданство РФ в упрощенном порядке
sever180 / Depositphotos.com
С такой инициативой выступила группа депутатов Госдумы во главе с Сергеем Гавриловым. Разработанным ими законопроектом планируется распространить действие гл. VIII.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – закон о гражданстве) на российских граждан, проживающих на территории нашей страны и имевших гражданство бывшего СССР, которые получили паспорт гражданина РФ до 1 января 2010 года 1 . Речь идет о лицах, не получивших российское гражданство и не имеющих гражданства иностранного государства или документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей. В настоящий момент под действие упомянутой главы закона, которой предусмотрен упрощенный порядок получения российского гражданства, подпадают граждане, получившие российский паспорт до 1 июля 2002 года.
Продление возможного срока получения паспорта обусловлено тем, что в 2009 году завершилось формирование системы миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, после чего число граждан, получивших гражданство на основании подложных документов или заведомо ложных либо недостоверных сведений, стало незначительным. Документом также предполагается установить единые основания отмены решений по вопросам гражданства РФ, предусмотренные ст. 22 закона о гражданстве.
Напомним, что с 22 октября прошлого года временная регистрация иностранцев в нежилых помещениях на основании заведомо ложных сведений стала фиктивной. С этого дня фиктивной признается постановка иностранца или лица без гражданства на такой учет по адресу организации, в которой они не работают или не осуществляют другую не запрещенную законом деятельность.
С 1 сентября в России заработает упрощенная схема получения гражданства
С 1 сентября, 1 октября и 1 ноября 2020 года в России будут поэтапно вводиться шесть новшеств, которые позволят облегчить процедуру получения гражданства в стране.
Как пишет «Российская газета», срок выдачи изъятых паспортов будет продлен до 2025 года без депортации их обладателей; до 1 года с трех нынешних уменьшится срок получения российского гражданства для специалистов; отменяются квоты на РВП (разрешение на временной проживание) для граждан Украины, для имеющих статус беженца или переселенца, а также для граждан бывшего СССР, получивших высшее образование в СССР; ВЖ (вид на жительство) сделают бессрочным и станут давать или продлевается три раза — в 14, 20 и 45 лет; РВП без квот будет предоставляться тем бывшим гражданам РСФСР, кто по разным причинам стал иностранцем; квоты на РВП для носителей русского языка упразднят совсем.
Эти серьезные изменения были утверждены после тщательного анализа миграционной ситуации в стране. По оценкам экспертов первыми, кто сможет выиграть от их введения, станут граждане соседней Украины. За период с 2014-го по 2020 год уже получили убежище 432 тысячи украинских граждан, разрешение на временное проживание — 593 тысячи, вид на жительство — 243 тысячи, стали гражданами РФ 343 тысячи человек. Теперь, по оценкам чиновников миграционного ведомства, стать гражданами России по упрощенной схеме до 2025 года смогут до 3 миллионов украинцев.
