Работа в периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Пособие по уходу за ребенком неполный рабочий день

Июл 22, 2019 Законы

Работа в периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Если директор во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подписывает документы, есть риск того, что ФСС России может расценить это как ненахождение директора в отпуске по уходу за ребенком и отказать в пособии. Что касается сокращения времени работы на один час для сотрудницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, то такое сокращение является недостаточным для того, чтобы выплачивать работнице и зарплату, и пособие. Расскажем подробнее.

Работа в периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Трудовым кодексом предусмотрено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком. Во время нахождения в таком отпуске работник может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 ТК РФ).

Условия, при которых выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлены в ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ). В частности, работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, должен фактически осуществлять уход за ним (п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). Если работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, право на ежемесячное пособие сохраняется, если работник при этом продолжает осуществлять уход за ребенком (п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, при нахождении в отпуске по уходу за ребенком работник может продолжать трудиться неполный рабочий день или на дому. Но работа не должна препятствовать уходу за ребенком. Только в этом случае работник может получать пособие.

Подписание документов во время отпуска по уходу за ребенком

Анализ судебной практики показывает, что между ФСС России и компаниями нередко возникают споры, когда директор, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, подписывает документы.

В качестве примера можно привести постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.12.2020 № Ф04-5953/2020. В этом деле директор компании, являющаяся также ее единственным учредителем, ушла в отпуск по уходу за ребенком. Во время данного отпуска она продолжала подписывать документы, в частности штатные расписания, кассовые книги. При проведении проверки контролеры из ФСС России посчитали, что директор фактически в отпуске по уходу за ребенком не находилась и продолжала выполнять трудовые обязанности. А поскольку документов, подтверждающих выполнение директором работы на условиях неполного рабочего дня или на дому, компанией представлено не было, значит, она выполняла свои трудовые обязанности полный рабочий день и не имела права получать пособие. В результате Управление ФСС России обратилось в суд с иском о взыскании с компании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Суды трех инстанций в удовлетворении иска отказали. Отклоняя доводы контролеров, суды указали, что:

согласно имеющемуся приказу директору был предоставлен отпуск по уходу за ребенком;

у директора пятеро детей, при этом в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ею фактически осуществлялся уход также за двумя детьми, которым на момент наступления отпуска не исполнилось трех лет;

фондом не представлено доказательств ухода за ребенком другим лицом;

факт подписания директором в периоде нахождения в отпуске штатных расписаний и кассовой книги не свидетельствует о выполнении ею трудовых обязанностей и не доказывает ее фактического нахождения на рабочем месте;

представленные компанией документы не свидетельствуют о том, что директор, находясь в отпуске по уходу за ребенком, соблюдала правила внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, режима рабочего времени, выполняла установленные нормы труда;

фондом не представлены табели рабочего времени, из которых следовало бы, что директор во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком трудилась полный рабочий день.

Аналогичная ситуация рассматривалась в постановлении АС Восточно-Сибирского округа от 13.12.2020 № Ф02-5130/2020. В этом деле директор и единоличный участник компании в периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжала исполнять функции руководителя и подписывать необходимые документы без начисления за это заработной платы. Суд отметил, что законодательство не предусматривает приостановление или прекращение полномочий руководителя организации в отпускной период. Директор имеет право пользоваться полномочиями единоличного исполнительного органа организации, а также имеет возможность представлять круг ее интересов в отношениях с третьими лицами, осуществлять сделки, выдавать доверенности, в том числе и во время отпуска. Таким образом, директор исполняла свои обязанности руководителя по подписанию документов не по трудовому договору, а как единоличный исполнительный орган. В спорный период директор не работала и зарплату не получала. И у фонда не было оснований для отказа в возмещении компании расходов на выплату пособия по уходу за ребенком.

Итак, подписание директором документов во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не свидетельствует о том, что он выполняет трудовые обязанности и трудится полный рабочий день. Но если компания не хочет споров с проверяющими, она может оформить с директором на время отпуска по уходу за ребенком соглашение о выполнении работы неполный рабочий день (например, один час). Тогда никаких претензий со стороны проверяющих быть не должно.

Продолжительность неполного рабочего дня

Как уже было указано выше, работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, может трудиться неполный рабочий день. Ни в Трудовом кодексе, ни в Законе № 255-ФЗ не указано, на сколько может быть сокращен рабочий день, чтобы работник не потерял право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В связи с этим некоторые компании подходят к вопросу формально и сокращают работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, полный рабочий день лишь на час или еще меньше (на несколько минут). В таких ситуациях суды встают на сторону ФСС России и отказывают в выплате пособия.

Так, в деле, рассмотренном в постановлении АС Дальневосточного округа от 13.02.2020 № Ф03-116/2020, компания сократила ежедневное рабочее время работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, на один час. При проверке Управление ФСС России посчитало такое сокращение недостаточным для ухода за ребенком, а выплату пособия — дополнительным материальным стимулированием работника. В результате проверяющие доначислили компании страховые взносы и отказали в возмещении пособия.

Суды трех инстанций встали на сторону контролеров. Они указали, что незначительное сокращение рабочего времени и заработной платы работника в итоге привело к увеличению его общего ежемесячного дохода в связи с получением им пособия по уходу за ребенком. Следовательно, в такой ситуации выплата пособия уже не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ­ФСС России.

Аналогичные выводы содержатся в определениях Верховного суда РФ от 01.12.2017 № 309-КГ17-17691 (рабочее время было сокращено на 12 минут в день), от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 (рабочее время сокращено на пять минут), постановлениях АС Волго-Вятского округа от 14.11.2020 № Ф01-5139/2020 (рабочий день сокращен на шесть минут), Западно-Сибирского округа от 31.07.2020 № Ф04-3150/2020 (рабочий день сокращен от 30 минут до одного часа), Уральского округа от 15.05.2020 № Ф09-2023/18 (рабочий день сокращен от 15 минут до одного часа).

А в постановлении от 12.12.2020 № Ф05-19953/2020 АС Московского округа отметил, что при сокращении рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком заработная плата работника уменьшилась на 12,5%. Однако при получении пособия по уходу за ребенком ежемесячный доход работника увеличился на 60%, что может свидетельствовать о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС России.

Таким образом, работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, сокращать рабочее время на один час весьма рискованно. И чтобы у контролеров не возникало претензий, рабочее время нужно сократить таким образом, чтобы уменьшившийся в связи с этим заработок плюс пособие не превышали в сумме обычный заработок работника, когда он трудится полный рабочий день.

Насколько уменьшить рабочий день, чтобы не «потерять» пособие по уходу за ребенком?

Switch-84 / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации в очередной раз отказался пересматривать решения арбитражных судов, подтвердивших правомерность отказа ФСС России в принятии к зачету расходов работодателя на выплату пособия по уходу за ребенком (Определение ВС РФ от 18 января 2020 г. № 307-КГ18-23376).

Смотрите так же:  Объяснительная по поводу раннего ухода с работы. Ушел раньше с работы объяснительная образец

Напомним, что ст. 256 Трудового кодекса предоставляет право во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. И хотя любое уменьшение рабочего времени по сравнению с предусмотренной для соответствующей категории работников нормой свидетельствует об установлении неполного рабочего времени, это не всегда позволяет сохранить за работником право на получение пособия.

В последние несколько лет суды исходят из того, что незначительное сокращение продолжительности рабочего времени не может свидетельствовать об осуществлении работающим родителем фактического ежедневного ухода за ребенком и по существу направлено на создание искусственной ситуации для получения средств из бюджета ФСС России. Действия работодателя по выплате пособия при таком режиме рабочего времени являются злоупотреблением правом с его стороны, влекущим отказ в зачете расходов на выплату пособия. По такой логике незаконным была признана выплата пособий при сокращении рабочего времени:

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

На этот раз ВС РФ не нашел оснований для пересмотра дела, в рамках которого был признан правомерным отказ Фонда в принятии расходов на выплату пособия в ситуации, когда работник трудился с сокращением продолжительности его рабочего времени на 1 час в неделю.

Пособие по уходу за ребенком повысят примерно в 200 раз

Пособие на ребенка существенно повысят

На прямой линии с президентом Владимиром Путиным, которая прошла 20 июня 2020 г., россияне подняли вопрос, когда повысят пособие по уходу за ребенком. Начиная с 1994 года, лица, воспитывающие детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, ежемесячно получают по 50 рублей. На такие деньги можно купить разве что 1-2 буханки хлеба, а содержать малыша в течение месяца — нереально.

Наконец власти созрели и решили, что размер пособия пора поднять. Сразу же после прямой линии в Государственную думу внесли законопроект № 736075-7, по которому семьи, совокупный доход в которых не превышает 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе, смогут получить дополнительно на содержание ребенка пособие в размере регионального прожиточного минимума на несовершеннолетнего.

Если брать федеральные показатели, по которым величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года приравнена к МРОТ (11 280 руб.), получается, что семья с ребенком от 1,5 до 3 лет, где доход меньше 22 560 руб. (до удержания налогов), сможет претендовать на новое ежемесячное пособие. И по сравнению с теми 50 рублями, которые она получает сейчас, пособие вырастет примерно в 200 раз (10 390 руб. (прожиточный минимум на ребенка в целом по РФ за 2 квартал 2020 года) / 50 руб.).

Авторы законопроекта предлагают, чтобы новые правила вступили в силу уже с 1 января 2020 года. Если документ утвердят, дополнительные суммы на содержание детей смогут получить малообеспеченные семьи при условии, что на 01.01.2020 возраст ребенка не меньше 1,5 и не больше 3 полных лет.

В Госдуме подсчитали, что в среднем пособие по уходу составит 11 581,3 руб. Получить его смогут около 70 % семей, в которых воспитывается маленький ребенок. На реализацию такой инициативы только в 2020 году из федерального бюджета придется потратить порядка 11,2 млрд. руб. И такие деньги в бюджете есть: на 2020 год запланирован профицит в размере 1,885 трлн. руб. Так что правительство на этот раз не должно ставить палки в колеса и, скорее всего, согласится на новые пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

Работа или воспитание ребенка: что делать родителям детей до 1,5 лет

По официальным данным, минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком в России составляет чуть больше 3 000 рублей (с 01.02.2020 — 3 277 рублей 45 копеек), за вторым и последующими детьми — около 6 500 рублей (с 01.02.2020 — 6 554 рубля 89 копеек). Прожиточный минимум для детей, установленный по итогам 2 квартала 2020 года, составляет 10 390 рублей.

Сравнивая цифры, несложно понять, почему многие родители, воспитывающие малышей до 1,5 лет, идут подрабатывать. Всеми правдами и неправдами они пытаются официально трудоустроиться на условиях неполного рабочего времени, что, по идее, сохраняет право на государственное пособие по уходу за ребенком.

Но в последнее время чиновники на такую занятость смотрят критически: пособие — компенсация утраченного заработка, и если родитель вернулся на работу, значит, выплаты из государственного бюджета ему не положены.

Свою позицию ведомство высказало в Письме от 19.01.2020 № 02-08-01/17-04-13832л. В нем чиновники в основном цитируют правовые нормы, отмечая при этом, что законодательством об обязательном социальном страховании не установлена максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Что касается неполного рабочего времени, то в ТК РФ сказано, что работодатель и работник договариваются о нем самостоятельно. Но при этом важно помнить, что родитель, чтобы сохранить право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, большую часть своего времени должен посвящать малышу, а не трудовой деятельности. В противном случае налицо злоупотребление правом, о чем сказано, в том числе, в определении Верховного суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728.

Еще одна важная деталь из Письма ФСС. Чиновники подчеркивают, что норма рабочего времени должна исчисляться в часах. Так, согласно статье 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. И при установлении работнику неполного рабочего времени работодателю следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах, настаивают представители Фонда. «Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка», — заключают они.

Вместе с тем Арбитражный суд Волго-Вятского округа обнародовал Постановление от 05.10.2020 № Ф01-4416/18, из которого следует, что краткосрочная командировка (5 календарных дней) не должна лишать права работника на пособие по уходу за ребенком. Из материалов дела следует, что работодатель направил сотрудника, который трудится на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, в служебную командировку. В ФСС решили, что это лишает права отца на пособие по уходу за ребенком, поскольку такие выплаты предоставляются только лицам, осуществляющим соответствующий уход. А поскольку отец находился в командировке, он не мог ухаживать за малышом, следовательно, и на пособие претендовать не может.

Однако в суде разъяснения ФСС посчитали неправильными. В вынесенном постановлении уточняется, что служебная командировка — одна из трудовых обязанностей работника. Причем в ТК РФ не сказано, что лиц, которые трудятся в условиях неполного рабочего времени, запрещено направлять на задания в другие населенные пункты. Кроме того, командировка была краткосрочной — всего 5 календарных дней, поэтому нельзя сказать, что отец оставил малыша без родительского ухода. А значит, работник не утрачивал право на пособие по уходу за малышом, констатировал Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Сколько времени можно работать? Мнение экспертов

Поскольку еще ни один суд не назвал допустимую продолжительность работы на условиях неполного времени для сохранения права на пособие по уходу за ребенком, и такая норма отсутствует в законодательстве, мы попросили разъяснить ситуацию экспертов КлубаТК.

Юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера подчеркивает, что Трудовой кодекс РФ и законодательство об обязательном социальном страховании не регламентируют максимальную продолжительность рабочего времени для работающего родителя, продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Поэтому, с одной стороны, сокращение рабочего дня на 5 минут с большой вероятностью может быть признано злоупотреблением правом, особенно если рабочий день и оплата труда родителя исчисляется в часах. Но с другой стороны, представляется спорным момент о невозможности сокращения рабочего дня, например, на 1 час (то есть 60 минут), хотя в письме ФСС такая цифра фигурирует.

Кроме того, Татьяна Магера отмечает, что в разъяснениях фонда нет ничего нового, а для урегулирования спорного вопроса нужны изменения в законодательстве. Пока же ситуация такая: в случае раннего выхода на работу родители вынуждены пользоваться услугами няни или частного детского сада, размер оплаты услуг которых в большинстве случаев сравним и с заработной платой матери, и с размером пособия по уходу за ребенком. Ни для кого не секрет, что существуют большие проблемы и с очередью в государственные ясли для самых маленьких, и с фактическим посещением ребенком таких учреждений, и с качеством оказания таких услуг (время работы, многочисленность групп, качество ухода, болезни ребенка). Таким образом, по мнению эксперта, никакого «дополнительного материального стимулирования работника», а вместе с тем и «злоупотребление правом» не происходит. При наличии соответствующего документального подтверждения расходов этот факт можно будет доказать и в случае судебного спора.

Смотрите так же:  Как осуществлять розничную продажу бытовой пиротехники. Требования к торговой точке по продаже пиротехники

Что касается такого распространенного способа заработать, как выполнение работ или оказание услуг по договору ГПД, то в законодательстве не содержится запрет на такую подработку в период отпуска по уходу за ребенком, в том числе по основному месту работы. Главное, чтобы договор подряда был надлежащим образом оформлен и не подменял трудовой договор, напоминает Татьяна Магера.

В свою очередь юрист, управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова считает, что работодатель после прочтения Письма ФСС должен сделать следующие выводы:

  1. При стандартном режиме активное бодрствование у взрослого человека составляет 14 часов. Если большая часть времени должна быть посвящена ребенку, то продолжительность рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе не может превышать 6,5 часов.
  2. Та же цифра получается, если читать абзац о невозможности сокращения рабочего дня на минуты, где в порядке перечисления представлена цифра 60 минут.
  3. Это касается именно «выхода на работу». Работа в удаленном режиме не влияет на количество времени, проведенного с ребенком. Поэтому здесь ограничения неприменимы.
  4. При сотрудничестве по договору ГПХ важным условием также будет место оказания услуг. Если на территории заказчика, то будут применимы требования к неполному рабочему дню.

Екатерина Касенова также рекомендует для ориентира учитывать размер пособия. Если потеря в заработной плате от сокращения рабочего времени не превышает размер пособия, это повод для ФСС трактовать пособие как дополнительный доход работника и отказывать в возмещении, уверена эксперт.

Консультация представителей ФСС

На вопрос, на сколько сократить рабочее время, чтобы за работником сохранилось пособие по уходу за ребенком, ответили и представители ФСС. Чиновники филиала № 29, который обслуживает Выборгский и Красногвардейский районы Санкт-Петербурга, рекомендуют установить максимальную продолжительность рабочего дня 5 часов при 8-часовом дне. При этом максимальная продолжительность рабочей недели должна, по их мнению, составлять 3 дня при условии, что нормальная продолжительность рабочей недели — 40 часов.

В другом филиале ФСС неофициально сообщили, что если убрать 1 час в день, то уже претензий у проверяющих быть не должно.

Как получать пособие по уходу за ребенком при работе неполный день?

Некоторые молодые родители, оформившие отпуск по уходу за ребенком, стремятся поскорее выйти на работу, не дожидаясь окончания «детского» отпуска. И у них есть выбор (ст. 256 ТК РФ):

  • или прервать отпуск по уходу и вернуться на работу на полный рабочий день, за которую будут платить зарплату, но уже не будут начислять пособие. Тогда другой родственник ребенка сможет оформить себе такой отпуск и будет получать пособие до тех пор, пока ребенку не исполнится 1,5 года (ст. 14 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ );
  • или не прерывать отпуск по уходу и начать работать на условиях неполного рабочего времени. В этом случае работник будет получать и пособие (до 1,5 лет ребенка), и зарплату (ч. 2 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ ).
  • Оформление работы на неполный день

    Если работник хочет в период отпуска по уходу за ребенком работать неполный рабочий день, то работодатель не вправе ему в этом отказать. Заработная плата такому работнику выплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ, Письмо ФСС от 22.03.2010 N 02-03-13/08-2498 ).

    Чтобы выйти на работу на условиях неполного рабочего времени, работник должен написать на имя руководителя заявление. В нем нужно сообщить работодателю о планах приступить к работе, указать с какой даты и в какие часы работник хотел бы выполнять свои трудовые функции. Просить работодателя в заявлении, чтобы он и дальше выплачивал пособие, не нужно. Это и так следует из законодательства.

    Если работодатель не против (возможно с ним придется согласовывать конкретные часы работы, время перерыва и т.д.), то он составляет приказ об установлении работнику неполного рабочего времени.

    Также нужно будет оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописать условие о неполном рабочем дне.

    Другие права работника, который трудится неполный рабочий день

    Если сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, то это не приводит к уменьшению продолжительности его ежегодного оплачиваемого отпуска, а также к необходимости применения каких-либо особых правил при подсчете трудового стажа (ст. 93 ТК РФ).

    Как и другие работники, он имеет право на отпуск в 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Вместе с тем, одновременное использование работником двух отпусков трудовым законодательством не предусмотрено. Поэтому если сотрудник, будучи в отпуске по уходу за ребенком, работает неполный рабочий день и решит взять обычный ежегодный отпуск, то ему нужно будет прервать «детский» отпуск и оформить ежегодный оплачиваемый отпуск. После его окончания отпуск по уходу работник сможет возобновить (п. 20 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 N 1, Письма Роструда от 15.10.2012 N ПГ/8139-6-1 , ФСС от 14.07.2014 N 17-03-14/06-7836 ).

    Неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком

    Автор: Павлова А. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

    Согласно ст. 256 ТК РФ во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудницы образовательных учреждений могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Рассмотрим вопросы, которые возникают в такой ситуации.

    Отпуск по уходу за ребенком оформил его отец. Может ли он работать неполный рабочий день?

    Напомним, что женщине предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по ее заявлению.

    Обратите внимание: отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

    Трудовой кодекс допускает возможность использовать такой отпуск также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другим родственником, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период этого отпуска за всеми перечисленными лицами сохраняется место работы (должность). Следовательно, если отец оформил отпуск по уходу за ребенком, он также может выйти на работу на условиях неполного рабочего времени.

    Обратите внимание: при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК РФ).

    Если работница выходит на работу на неполный рабочий день, может ли она получать при этом пособие по уходу за ребенком?

    Кроме того, что предоставляется отпуск по уходу за ребенком, также выплачивается пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Право на его выплату сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (абз. 3 ст. 256 ТК РФ, п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).

    Кроме того, эта сотрудница вправе получать и ежемесячную компенсационную выплату в размере 50 руб. до достижения ребенком трехлетнего возраста (п. 1 Указа Президента РФ № 1110). Напомним, выплата 50 руб. осуществляется (п. 16, 20 Порядка № 1206):

    за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 51 Порядка № 1012н);

    за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.

    На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени в целом, в том числе для того, чтобы сохранилось право на получение пособия?

    В Письме ФСС РФ от 19.01.2020 № 02-08-01/1704-13832л приведены следующие разъяснения по данному вопросу.

    Законом № 81-ФЗ установлено, что пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей оно также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им полутора лет.

    Гарантия, предоставленная ст. 256 ТК РФ, предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом боґльшая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

    Так как право на пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на это пособие в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

    Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

    Смотрите так же:  Страховка квартиры в втб 24. Страховка квартиры в втб 24

    Такое время устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае (ст. 93 ТК РФ). В соответствии с ТК РФ продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю). Так, согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

    при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;

    при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

    Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н).

    Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть определено в часах.

    Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в Определении ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728).

    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление ухода.

    Может ли сотрудница, работая на условиях неполного рабочего времени, получая пособие по уходу за ребенком, использовать еще и основной ежегодный отпуск?

    Женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

    Обратите внимание: по окончании отпуска по уходу за ребенком работница учреждения имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 260 ТК РФ).

    Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком и работает неполный рабочий день. Вправе ли она уйти на больничный?

    Да, такое право за ней сохраняется. Согласно Информации ФСС, размещенной на его официальном сайте, при временной нетрудоспособности застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и работающего на условиях неполного рабочего времени или на дому, больничный выдается на общих основаниях.

    Имеет ли право сотрудница, работающая неполный рабочий день и осуществляющая уход за ребенком до достижения им полутора лет, на сокращенный предпраздничный день?

    Да, имеет. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (абз. 3 ст. 93 ТК РФ).

    К сведению: женщина, работающая на условиях неполного рабочего времени, также имеет право на перерыв для кормления ребенка (абз. 3 ст. 93, 258 ТК РФ).

    Неполный рабочий день и отпуск по уходу за ребенком: мнение ФСС

    Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

    Об этом напомнили в отделении ФСС по Алтайскому краю, не уточнив при этом, сколько конкретно часов и минут подразумевается под понятием «достаточно свободного времени».

    Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

    При этом в соответствии с ТК продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).

    Так, согласно статье 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

    Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

    при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов;

    при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

    Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом МЗСР от 13.08.2009 № 588н).

    Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

    Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

    В случае назначения в такой ситуации пособия территориальным органом ФСС в рамках прямых выплат, установление факта злоупотребления правом при указанных обстоятельствах послужит поводом для взыскания ущерба с причинителя вреда, в данном случае с работодателя.

    Неполное рабочее время в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет

    Неполное рабочее время, устанавливаемое работнику в отпуске по уходу за ребенком, не должно составлять больше 60% от нормальной продолжительности его рабочего времени. В противном случае пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет платить не положено.

    К такому выводу пришло региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) по Республике Удмуртия на основе складывающейся судебной практики, о чем 27 октября 2017 года на официальном сайте страховщика было опубликовано соответствующее объявление:

    Согласно ст. 256 Трудового кодекса (ТК) РФ работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, имеет право работать на условиях неполного рабочего времени, получая при этом и заработную плату пропорционально фактически отработанному времени, и пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Под неполным рабочим временем при этом понимается либо «неполный рабочий день», либо «неполная рабочая неделя», однако трудовым законодательством эти понятия сейчас не определяются.

    Ни минимальная, ни максимальная продолжительность «неполного рабочего времени» сейчас законом не зафиксированы, и работодатель по соглашению с работником может определять любую длительность рабочего времени менее нормальной продолжительности, составляющей 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

    Однако пособие по социальному страхованию не может являться дополнительным материальным стимулированием работника, поскольку цель его выплаты — лишь частично компенсировать сотруднице заработок, который она теряет во время отпуска по уходу за ребенком. Работающим женщинам это пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка. Соответственно, совмещая декретный отпуск до 1.5 лет с работой на условиях неполного рабочего времени, она вправе получить в виде заработной платы не более остальных 60% от среднего заработка, не теряя при этом права на получение пособия из ФСС.

    На практике же зачастую складывается такая ситуация, когда продолжительность обычной рабочей смены сокращается формально — иногда всего на несколько минут. Благодаря этому женщина фактически имеет возможность получать в отпуске по уходу за ребенком:

  • и полноценную зарплату за практически полностью отрабатываемое рабочее время;
  • и ежемесячное пособие до 1.5 лет в размере дополнительных 40% от среднего заработка.
  • Таким образом, по сути, в такой ситуации пособие по уходу за ребенком становится дополнительным материальным стимулированием работника, что противоречит целям его выплаты.

    На основании этого отделение ФСС по Удмуртской Республике считает, что неполное рабочее время сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1.5 лет, не может превышать 60% от нормальной продолжительности его рабочего времени.

    • если речь идет о сокращенном рабочем дне при традиционной рабочей неделе продолжительностью 40 часов с 8-часовым рабочим днем, то женщина в отпуске по уходу за ребенком может работать не более 5 часов в день (40 часов / 5 дней ? 60% = 4,8 часа);
    • если же речь идет о предоставлении неполной рабочей недели, то женщине положено работать не более 3 дней в неделю (5 дней ? 60% = 3 рабочих дня).
    • При соблюдении этих условий женщине будет полагаться на законных основаниях и ежемесячное пособие до 1.5 лет из ФСС в полном объеме, и заработная плата от работодателя за фактически отработанное время.

    По admin

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *