Туркмения выдаст загранпаспорта лицам с двойным гражданством

Изменения в законодательстве коснутся в первую очередь обладателей российских паспортов

Москва. 9 июля. INTERFAX.RU — Миграционная служба Туркмении начала принимать документы на выдачу загранпаспортов у лиц с двойным гражданством, сообщил во вторник «КоммерсантЪ» со ссылкой на источник, близкий к российско-туркменской межправительственной комиссии.

Большая часть людей с двойным гражданством на территории Туркмении – обладатели российского паспорта. До недавнего времени им было чрезвычайно тяжело выехать за границу. Для этого нужно было отказаться от гражданства Российской Федерации.

Соглашение о двойном гражданстве между Россией и Туркменией действовало с 1993 года, но в 2003 году оно прекратило работать. С этого момента власти Туркмении стали требовать отказа от российского гражданства от тех, кто получил его ранее.

По подсчетам российского МИД, в Туркмении проживают 40 тысяч лиц с двойным гражданством. Власти Туркмении оценивают это количество в девять тысяч, поскольку считали только тех, кто получил российские паспорта после 2003 года.

Востоковед Александр Князев в комментарии «Коммерсанту» предположил, что либерализация в вопросе гражданства стала ответом на новый контракт по закупке туркменского газа, о котором объявил «Газпром» 3 июля. Вскоре после заключения контракта президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов объявил о повышении зарплат, пенсий, стипендий и социальных пособий с 2020 года и росте инвестиций в страну. О планах «Газпрома» закупать газ в Туркмении стало известно в марте этого года.

В Туркменистане разрешили выдачу загранпаспортов лицам с двойным гражданством

ТАШКЕНТ, 9 июл — Sputnik. Власти Туркменистана разрешили выдавать заграничные паспорта людям с двойным, преимущественно российским, гражданством, пишет «КоммерсантЪ».

С 2013 года они стояли перед жестким выбором: чтобы получить туркменистанский загранпаспорт, нужно было отказаться от российского.

Корреспондентам «Ъ» удалось подтвердить информацию о начале приема документов на получение загранпаспортов, появившуюся в местных СМИ, у собственного источника, близкого к российско-туркменистанской межправительственной комиссии.

По данным Министерства иностранных дел России, в Туркменистане около 40 тысяч человек с двойным гражданством, а Ашхабад признает бипатридами девять тысяч человек, получивших российские паспорта после 2003 года. Источник, близкий к межправкомиссии, подтвердил разницу в подсчетах.

Опрошенные «Ъ» эксперты считают, что туркменские власти смягчили свою позицию, рассчитывая на экономические послабления со стороны Москвы. Первым шагом в этом направлении стало заключение «Газпромом» контракта с Туркменистаном на закупку газа. Документ был подписан в Ашхабаде 3 июля. Российская энергетическая компания намерена в течение пяти лет купить у Туркменистана 5,5 миллиарда кубометров газа. До этого «Газпром» более трех лет не закупал голубое топливо у «Туркменгаза», расторгнув в начале 2016 года 25-летний контракт из-за ценовых споров.

Посольство Российской Федерации в Туркменистане

Двойное гражданство

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,

1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).

2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.

Какие будут последствия, если я приобрету британское гражданство? Потеряю ли я гражданство России?

Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»

По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и британское гражданство?

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).

Руководствуясь данными положениями, консульский отдел не осуществляет выдачу российских виз в британские паспорта российских граждан, так как в противном случае будут нарушены нормы российского законодательства.

При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Великобританию (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Великобританию по имеющемуся у Вас британскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.

Что такое двойное гражданство?

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Какие будут последствия, если я приобрету гражданство Российской Федерации? Потеряю ли я гражданство Туркменистана?

18 мая 2015г Соглашение между Россией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 г. прекратило своё действие. В настоящее время в соответствии с п.15 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента России от 14.11.2002г. № 1325, при приёме в гражданство России иностранный гражданин представляет документ полномочного органа Туркменистана, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося у него гражданства или соответствующее нотариально удостоверенное обязательство о выходе из гражданства Туркменистана в случае приёма в гражданство России.

По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и туркменское гражданство?

При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Туркменистан (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Туркменистан по имеющемуся у Вас туркменскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.

О правах и обязанностях лиц, имеющих одновременно гражданство Российской Федерации и Туркменистана.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года «лицо, состоящее в гражданстве Российской Федерации и Туркменистана, в полном объёме пользуется правами и свободами, а также несёт обязанности гражданина той страны, на территории которой оно постоянно проживает.

К вопросу въезда в Туркменистан и выезда из Туркменистана граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство Туркменистана и постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии со ст. 24 Закона Туркменистана «О миграции» от 31.03.2012г. граждане Туркменистана, выезжают из Туркменистана через контрольно-пропускные посты, расположенные на Государственной границе Туркменистана и открытые для международного сообщения, только по действительным документам, дающим право на выезд из Туркменистана, при наличии визы либо соответствующего разрешения страны следования.

Согласно ст. 28 указанного Закона документом, предоставляющим право на выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан и удостоверяющим личность гражданина Туркменистана, является паспорт гражданина Туркменистана для выезда за границу и въезда в Туркменистан, то есть заграничный паспорт. Оформление указанного документа происходит в территориальных органах миграционной службы по месту прописки заявителя.

Также ч. 3 ст.29 Закона предусмотрено, что «граждане Туркменистана, постоянно проживающие за пределами Туркменистана, для получения паспорта обращаются в Государственную миграционную службу Туркменистана через дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана в иностранных государствах. Паспорта указанным гражданам оформляются в центральном аппарате Государственной миграционной службы Туркменистана и вручаются им через дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана в иностранных государствах».

Туркменистан согласился на загранпаспорта россиянам с двойным гражданством. Они не могли выехать из страны

Власти Туркменистана начали принимать документы на выдачу загранпаспортов от лиц с двойным гражданством (среди них преобладают россияне), сообщили «Радио Азатлык» (подразделение «Радио Свобода») и «Коммерсант».

Двойное гражданство между странами было отменено по инициативе Ашхабада в апреле 2003 года, просуществовав 10 лет. Однако российская сторона не согласилась с требованием Туркменистана оставить только одно гражданство, и продолжила выдавать паспорта соотечественникам.

После замены загранпаспортов по всей стране в 2013 году бипатриды могли свободно выезжать только в Турцию, с которой у Туркменистана есть безвизовое соглашение. Всего россиян с туркменистанскими паспортами более 40 тыс. человек, при чем после 2003 года бипатридами стали 9 тыс. человек, отмечает «Коммерсант».

Читайте также

Скрепы по-туркменски. В Туркменистане начали искать людей, которые используют в туалете газеты с изображением президента

Собеседники газеты назвали это ответом на возобновление российским «Газпромом» закупок туркменского газа — после заключения контракта президент Гурбангулы Бердымухамедов объявил о повышении зарплат и соцвыплат с 2020 года.

Эксперты также отметили, что стране может понадобиться помощь России в борьбе с климатическими изменениями: «Сокращается орошаемость земли, люди начинают ощущать продовольственный кризис, инфраструктура в плохом состоянии. Ситуация такая, что президенту просто не к кому обратиться за помощью, кроме как к Владимиру Путину».

Добавьте новости «Новой» в избранное и Яндекс будет показывать их выше остальных

Ашхабад разрешил выдачу загранпаспортов бипатридам

Власти Туркмении разрешили выдавать загранпаспорта лицам с двойным, преимущественно российским, гражданством. С 2013 года эти люди были практически лишены возможности выехать из страны, так как Ашхабад ставил их перед жестким выбором: для получения туркменского загранпаспорта нужно было отказаться от российского. По мнению опрошенных “Ъ” экспертов, туркменские власти смягчили свою позицию в расчете на экономические послабления со стороны Москвы. Первый шаг в этом направлении уже сделан — «Газпром» после трехлетнего перерыва заключил с Туркменией контракт на закупку газа сроком на пять лет.

Первой о том, что миграционная служба Туркмении начала прием документов на получение загранпаспортов от лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов), сообщила туркменская редакция «Радио Свобода». Новость со ссылкой на источники в Москве и Ашхабаде появилась на их сайте еще 5 июля. “Ъ” удалось подтвердить сообщение у собственного источника, близкого к российско-туркменской межправкомиссии. «Подтверждаю эту информацию. О готовности начать этот процесс власти Туркменистана сигнализировали нам некоторое время назад. Это важный шаг к решению вопроса, осложнявшего двусторонние отношения, и его можно только приветствовать»,— сказал собеседник “Ъ”.

Как Ашхабад потребовал от бипатридов определиться с подданством

Напомним, что проблема бипатридов, большая часть которых россияне, возникла в Туркмении достаточно давно. В 1993 году Ашхабад и Москва подписали соглашение о двойном гражданстве, но в 2003 году российские власти согласились прекратить действие соглашения, подписав соответствующий протокол. Отсутствие соглашения не позволяло гражданам Туркмении обращаться за получением российского гражданства, но, как полагали в Москве, его должны были сохранить те, кто его уже получил. Однако Ашхабад стал трактовать протокол по-своему, настаивая на том, чтобы от второго гражданства отказались даже те, кто получил его раньше. Тогда в Госдуме РФ отказались ратифицировать протокол, а МИД России заявил, что, пока этого не произошло, соглашение 1993 года сохраняет силу. Поэтому выдачу паспортов соотечественникам посольство РФ продолжало и после 2003 года.

В дальнейшем проблема только усугублялась. В 2008 году в Туркмении приняли новую конституцию, по которой «за гражданином Туркменистана не признается гражданство другого государства», а в 2013 году еще и произвели замену загранпаспортов. Чтобы получить документ нового образца, было необходимо предъявить справку об отсутствии второго гражданства, что ставило россиян перед крайне непростым выбором. У Туркмении действует безвизовое соглашение лишь с одной страной — Турцией, а значит, для выезда в Россию (равно как и в соседние Узбекистан, Казахстан, Азербайджан) отказавшимся от российского гражданства пришлось бы получать визу.

Число людей с двойным гражданством, постоянно живущих в Туркмении, Москва и Ашхабад оценивают по-разному. По данным МИД РФ, их около 40 тыс., туркменские же власти признают бипатридами 9 тыс. человек, получивших российские паспорта после 2003 года. Разницу в подсчетах “Ъ” подтвердил и источник, близкий к межправкомиссии.

Как Сергей Лавров встретился с президентом Гурбангулы Бердымухамедовым

Отметим, что последнее заседание Группы высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций, действующей в рамках российско-туркменской межправкомиссии, прошло в Ашхабаде 3 июля. Российскую делегацию возглавлял замминистра экономического развития Михаил Бабич, до недавнего времени работавший послом России в Белоруссии. Примечательно, что в тот же день «Газпром» объявил о заключении пятилетнего контракта на закупку туркменского газа в объеме 5,5 млрд кубометров. До этого «Газпром» более трех лет вообще не закупал газ у «Туркменгаза», расторгнув в начале 2016 года 25-летний контракт из-за ценовых споров.

По мнению востоковеда Александра Князева, газовый контракт и был ценой либерализации в вопросе выдачи паспортов. «Объемы поставок по сравнению с прежними невелики,— отметил в беседе с “Ъ” господин Князев.— Однако в условиях, когда у туркменского газа есть только один покупатель — Китай, и даже Иран не проявляет заинтересованности, новый контракт с Россией станет хорошим подспорьем, чтобы залатать кое-какие дыры».

Отметим, что экономические проблемы уже вынудили правительство Туркмении с 1 января 2020 года ввести плату за газ, электричество, воду и пищевую соль, которые раньше в определенных объемах предоставлялись бесплатно. Впрочем, власти объясняли такой шаг значительным ростом благосостояния населения и необходимостью развития рыночной экономики.

Как BCG оценила перспективы стран центрально-азиатской «пятерки»

Другой специалист по Центральной Азии, эксперт исследовательского центра Bilig Brains Рафаэль Саттаров также считает, что либерализация для бипатридов — вынужденная уступка президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова. «Климатические изменения влияют на регион. Сокращается орошаемость земли, люди начинают ощущать продовольственный кризис, инфраструктура в плохом состоянии,— сказал “Ъ” господин Саттаров.— Ситуация такая, что президенту просто не к кому обратиться за помощью, кроме как к Владимиру Путину».

Примечательно, что новости об улучшении экономического положения в Туркмении последовали сразу же после заключения газового контракта и уступки по бипатридам. Уже 6 июля президент Бердымухамедов пообещал с января 2020 года повысить на 10% зарплаты, пенсии, стипендии и прочие социальные пособия. Сделать это он приказал «за счет усовершенствования структуры учреждений, предприятий и организаций, повышения эффективности использования производственных мощностей и производительности труда работников, задействования неиспользованных внутренних резервов». 8 июля президент Туркмении объявил и о росте инвестиций в страну, которые наряду со «стабильностью налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики» якобы привели к росту ВВП на 6,2% за полугодие.

Захарова: паспортизация россиян с двойным гражданством в Туркмении идет в координации с РФ

МОСКВА, 12 июля. /ТАСС/. Процесс паспортизации проживающих в Туркмении россиян с двойным гражданством идет в соответствии с двусторонними договоренностями. Об этом говорится в комментарии официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, распространенном в пятницу на сайте ведомства.

«Действительно, в настоящее время совместными усилиями, в координации с туркменскими партнерами решается вопрос документирования паспортами россиян-бипатридов», — отметила она.

Проблема с бипатридами возникла из-за того, что туркменская сторона полагает недействующим подписанный в 2003 году и не ратифицированный российской стороной протокол о двойном гражданстве с РФ. На этом основании Ашхабад не признает за проживающими в Туркмении россиянами право на двойное гражданство, полученное после 2003 года.

В начале июля СМИ сообщили, что власти Туркмении разрешили выдачу загранпаспортов лицам с двойным, преимущественно российским, гражданством, которые практически не могли выехать из страны, так как для получения туркменского загранпаспорта требовалось отказаться от российского.

Вопросы двойного гражданства

23 декабря 1993 года между Россией и Туркменией было заключено межгосударственное соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства (вступило в силу в 1995 году, заключено на пять лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние сроки). В соответствии с документом, РФ и Туркмения признали за своими гражданами право получать второе гражданство другой стороны.

10 апреля 2003 года президенты Владимир Путин и Сапармурат Ниязов подписали протокол о прекращении действия соглашения. Однако этот документ не был ратифицирован Госдумой РФ, поэтому российское посольство продолжало принимать заявления о вступлении в гражданство. В 2003 года Ашхабад в одностороннем порядке объявил о непризнании института двойного гражданства, в конституцию республики были внесены соответствующие изменения. В мае 2015 года Туркмения отказалась продлевать договор от 23 декабря 1993 года на очередные пять лет. МИД РФ расценил этот шаг туркменской стороны как правомерный.

Несмотря на то, что Россия до сих пор не ратифицировала протокол о прекращении действия соглашения 1993 года, от граждан Туркмении для получения российского гражданства требуется предъявить документ о выходе из гражданства своей страны.

Туркменистан начал приём документов на выдачу загранпаспортов бипатридам

Миграционная служба Туркменистана начала приём документов на выдачу загранпаспортов бипатридам, получившим гражданство РФ после июня 2003 года. Об этом 4 июня сообщили корреспонденты и источники Азатлыка в Москве и Ашхабаде.

О начале приема документов у граждан Туркменистана, имеющих одновременно гражданство Российской Федерации, Азатлыку стало известно 4 июня.

«В этой категории порядка 10000 человек»- отмечает источник Азатлыка.

Официальных сообщений о начале процесса приема документов не было. Азатлыку пока не удалось получить официальные комментарии в Министерстве иностранных дел Туркменистана и Российской Федерации.

Мобильное приложение Азатлыка
Установите и будьте в курсе событий

Двойное гражданство между Туркменистаном и Россией просуществовало в течении 10 лет и было отменено в апреле 2003 года. Вскоре после подписания протокола об отмене двойного гражданства Туркменистан ввел порядок, по которому туркменистанцы с двойным гражданством могли сохранить паспорт только одного государства. Гражданам Туркменистана имеющим российские паспорта, было отказано в выдаче заграничных паспортов.

В новой Конституции Туркменистана, принятой в 2008 году, двойное гражданство не предусмотрено.

Российская Федерация протокол об отмене двойного гражданства с Туркменистаном не ратифицировала.

В декабре 2020 года МИД РФ заявил, что в ближайшее время ожидает получить от Туркменистана информацию о судьбе людей, имевших двойное гражданство.

Россия ожидает от Туркменистана информацию о бипатридах

«Нас на самом высоком уровне туркменские партнеры заверили, что они эти вопросы решат. Мы ожидаем в самое ближайшее время конкретных сведений на этот счет», — заявил 7 декабря министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Вопрос урегулирования статуса бипатридов, возникший в 2003 году после отмены «Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства» между Туркменистаном и Россией, оставался нерешенным на протяжении более 16 лет.

Напомним, что 10 апреля 2003 года в Москве наряду с протоколом об аннулировании «Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства» между Туркменистаном и Россией, достигнутого 23 декабря 1993 года, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов и президент России Владимир Путин подписали договор о закупках российским «Газпромом» туркменского газа на протяжении 25 лет.

Сообщения о начале приема Миграционной службой Туркменистана документов для выдачи загранпаспортов российским гражданам, совпали с подписанием нового пятилетнего контракта на поставки туркменского газа в РФ.

1 июля «Газпром» сообщил о заключении контракт на закупку природного газа у ГК «Туркменгаз» сроком на пять лет (по 30 июня 2024 года).

«В соответствии с контрактом, объем поставок газа из Туркменистана в портфель «Газпрома» составит до 5,5 млрд куб. м в год», — говорится в официальном сообщении компании.

Закупки туркменского газа российской стороной, после трехлетнего перерыва были восстановлены в апреле нынешнего года. Как сообщает «Газпром», объем поставок в рамках краткосрочного контракта в период с 15 апреля по 30 июня составил 1,2 млрд куб. м.

Подписывайтесь на Телеграм канал Азатлыка

Уважаемый читатель, если Вы хотите связаться с Радио Азатлык, самый безопасный способ сделать это, мессенджеры Telegram и WhatsApp . Наши телефоны +420 724 168 989 и +420 773 797 383. В Туркменистане они работают через VPN . Здесь можно скачать наш бесплатный VPN Psiphon 3 для Android телефонов и устройств. Радио Азатлык гарантирует вашу анонимность.