За какие нарушения работника можно уволить сразу? Позиции судов в отношении хищения и повреждения имущества, нарушений требований охраны труда, утраты доверия и других оснований

Обнаружение работодателем факта нарушения работником трудовых обязанностей может вызвать желание его уволить. Но не всегда подобная мера защиты прав работодателя признается судами адекватной нарушению. Исчерпывающий перечень грубых проступков, за однократное совершение которых может последовать увольнение, содержится в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Трудовая функция работника в этом случае, а также в случае, предусмотренном п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не имеет значения. В то же время для отдельных категорий работников трудовым законодательством предусмотрены дополнительные основания для увольнения «по статье» (п. 7—10 ч. 1 ст. 81 ГК РФ). В материале, опубликованном в прошлом номере, мы рассмотрели случаи увольнения за прогул, появление на работе в состоянии опьянения и разглашение тайны либо персональных данных. В этом номере остановимся на практике увольнения работников, совершивших хищение или повредивших имущество работодателя, нарушивших требования охраны труда, что привело к тяжким последствиям, утративших доверие работодателя, совершивших аморальный проступок, а также руководителей, принявших необоснованные решения или грубо нарушавших свои обязанности.

Какие еще нарушения работником трудовой дисциплины, помимо прогула, состояния опьянения и разглашения конфиденциальных сведений, являются основаниями увольнения?

Совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения

Работник может быть уволен по данному основанию (подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) при условии установления факта хищения и вины работника. В отличие от увольнения по причине прогула, появления на работе в состоянии опьянения и разглашения тайны, вина работника в рассматриваемом случае подлежит установлению не работодателем, а компетентным органом — судом либо органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (п. 44 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», далее — Постановление Пленума ВС РФ № 2).

Как указал Конституционный суд РФ (Определение от 28.06.2020 № 1457-О), прекращение производства по нереабилитирующим основаниям не подменяет собой приговор суда и, следовательно, не является актом, которым устанавливается виновность в том смысле, как это предусмотрено ст. 49 Конституции РФ. Работодатель вправе применить к работнику иные меры дисциплинарного взыскания.

Вместе с тем практика оспаривания увольнения в случае прекращения уголовного дела на основании ст. 75 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием) складывается противоположным образом.

Суд первой инстанции отказал работнику в признании незаконным приказа о его увольнении на основании подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Апелляция оставила это решение без изменения. Президиум Хабаровского краевого суда также оставил акты нижестоящих судов в силе, указав, что прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием лица (п. 1 ст. 75 УК РФ) не означает освобождение работника от иных видов ответственности (гражданско-правовой, дисциплинарной) и поэтому увольнение по основанию подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является правомерным.

Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 21.05.2020 № 44г-59/2020

При этом несколько лет назад Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда отменила решение суда первой инстанции по делу со схожими обстоятельствами, признав увольнение незаконным, и удовлетворила требования работника о восстановлении на работе.

Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 06.08.2014 по делу № 33-4297/2014

Увольнение может быть признано судом незаконным в ситуациях, когда уголовное дело прекращено в результате амнистии (см. Апелляционное определение Воронежского областного суда от 14.01.2016 по делу № 33-251/2016), а также когда работник освобожден от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа на основании ст. 76.2 УК РФ (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.10.2017 по делу № 33-17425/2017).

Следует обратить внимание, что признание вины работником, например при написании явки с повинной для рассмотрения уголовного дела в особом порядке, не является с точки зрения уголовно-процессуального законодательства доказательством его вины (см., например, Апелляционное определение Челябинского областного суда от 11.05.2017 по делу № 11-4822/2017), следовательно увольнение могут признать незаконным.

Что касается установления вины при совершении работником административного правонарушения, она не считается установленной при прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (см. апелляционные определения Иркутского областного суда от 02.11.2017 по делу № 33-10004/2017, Красноярского краевого суда от 26.06.2017 по делу № 33-8149/2017).

Нарушение работником требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия (несчастный случай, авария, катастрофа) либо создавшее реальную угрозу их наступления

Для увольнения работника по данному основанию (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) работодатель должен установить неправомерность действий работника, тяжкие последствия (либо наличие реальной угрозы их наступления), а также наличие необходимой причинно-следственной связи (см. апелляционные определения Московского городского суда от 12.04.2017 № 33-4432/2017, Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 02.10.2017 по делу № 33-3872/2017).

Вина работника должна быть установлена специальной комиссией или уполномоченным по охране труда, и для расследования несчастного случая на производстве предусмотрен специальный порядок (ст. 227—231 ТК РФ).

Даже несмотря на то что действия работника создали реальную угрозу наступления тяжких последствий, суд может признать необоснованным решение работодателя об увольнении, если работодатель, вопреки требованию ст. 193 ТК РФ, не учел значительный стаж работы у ответчика (более семи лет), отсутствие дисциплинарных взысканий, неоднократные поощрения по результатам работы, отсутствие негативных последствий в результате допущенных истцом нарушений требований по охране труда (см., например, Апелляционное определение Приморского краевого суда от 21.08.2020 по делу № 33-7831/2020).

Утрата доверия со стороны работодателя

Увольнение по данному основанию (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) будет легитимным только в отношении работников, в чьи трудовые обязанности входит непосредственное обслуживание денежных или товарных ценностей, совершивших виновные действия, дающие работодателю основания для утраты доверия к ним (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 2).

При этом в судебной практике сложился подход — по данному основанию допускается увольнение только тех лиц, чьи должности включены в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденный постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 (см. Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 13.12.2017 по делу № 33-6216/2017, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.07.2011 № 33-10752).

В одном деле суд признал увольнение правомерным, так как работник, являясь материально ответственным лицом, нарушил порядок выдачи пластиковой карты, в результате чего у третьих лиц появился доступ к счетам клиента банка, клиенту и банку был причинен ущерб.

Апелляционное определение Челябинского областного суда от 21.01.2016 по делу № 11-333/2016

Согласно позиции ВС РФ, суду необходимо установить, какие конкретно виновные действия совершил работник и дают ли эти действия основания для утраты к нему доверия со стороны работодателя. К примеру, одного лишь факта исчезновения денежных средств из сейфа недостаточно для вывода о законности увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Определение ВС РФ от 04.03.2010 № 35-В09-11, см. также Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 03.08.2017 по делу № 33-8160/2017).

Если действия, влекущие утрату доверия работодателя, не связаны с его непосредственной работой, увольнение по данному основанию допускается, если факты совершения хищения, взяточничества и иных корыстных деяний установлены в предусмотренном законом порядке (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 23.10.2017 по делу № 33-5321/2017).

Нарушение антикоррупционного законодательства

Увольнение по данному основанию (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) может коснуться только тех лиц, на которых соответствующие обязанности возложены законодательством о противодействии коррупции (см. Обзор апелляционной и кассационной практики Пермского краевого суда по гражданским и административным делам за первое полугодие 2017 г., утв. президиумом Пермского краевого суда 11.08.2017).

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в соответствующей части, исходил из того, что работница добровольно представила на заседании комиссии объяснения о причинах невозможности представления сведений о доходах (ссылка на режим коммерческой тайны), расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и указанные обстоятельства не были учтены ответчиком при принятии решения о привлечении ее к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Суд апелляционной инстанции указал, что сам по себе факт непредставления работником сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга не является основанием для ее увольнения по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

С таким выводом суда апелляционной инстанции не согласилась Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Ввиду того что причина непредставления работницей сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ее супруга признана соответствующей комиссией необъективной и являющейся способом уклонения от представления работодателю таких сведений, у работодателя, по мнению ВС РФ, имелись основания для увольнения работницы по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия.

Совершение аморального проступка работником, занимающимся воспитательной деятельностью

Увольнение по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допускается только в отношении специальной категории работников: учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей, тренеров (п. 2 ст. 336 ТК РФ, п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 24.11.2015 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров»), то есть лиц, к которым законодатель предъявляет не только профессиональные, но и морально-нравственные требования.

Место совершения аморального проступка (на работе или в быту) имеет значение только с точки зрения процедуры увольнения: если аморальный проступок был совершен по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, процедура увольнения является стандартной (ст. 193 ТК РФ), а если аморальный проступок был совершен вне места работы или на работе, но не в связи с исполнением работником трудовых обязанностей, то трудовой договор может быть расторгнут не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК РФ).

Особенности труда педагогических работников, помимо общих норм ТК РФ, регулируются гл. 54 ТК РФ. Пунктом 2 ст. 336 ТК РФ предусмотрено дополнительное основание для увольнения педагогического работника — в случае применения, в том числе однократного, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Судебная практика относит к аморальным проступкам следующие действия работников:

применение физической силы и моральное унижение воспитанника (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2017 по делу № 33-46004/2017);

оскорбление родителя ребенка в присутствии детей (см. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16.10.2017 по делу № 33-7671/2017);

оскорбление другого педагога (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2017 по делу № 33-36508/2017).

В то же время увольнение работника за несообщение администрации, родителям о получении ребенком травмы и необращение за медицинской помощью было признано незаконным, так как подобные действия, по мнению суда, не являются аморальным проступком (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.11.2016 по делу № 33-19993/2016).

Принятие необоснованного решения

Руководитель, его заместители и главный бухгалтер могут быть уволены в случае принятия необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или возникновение иного ущерба имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В качестве примеров таких необоснованных решений работников в судебной практике можно привести следующие:

индексация заработных плат работников муниципального унитарного предприятия без соответствующих согласований и выплата премиальных вознаграждений за проверяемый период при получении убыточного результата финансово-хозяйственной деятельности предприятия (см. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 30.08.2017 по делу № 33-5737/2017);

решение о выплате из средств субсидии на выполнение муниципального задания премий работникам муниципального бюджетного учреждения, не входящих в состав оплаты труда работников (см. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 17.01.2020 по делу № 33-731/2020);

необоснованное решение о завышении должностных окладов в отсутствие в уставе полномочий директора по самостоятельному (без согласования с единственным участником) увеличению размера заработной платы работников и внесению соответствующих изменений в штатное расписание общества (см. Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 07.08.2020 по делу № 33-5319/2020);

издание приказа, выходящего за пределы прав по должностной инструкции, повлекшее причинение ущерба (см. Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 08.04.2014 по делу № 33-3358);

ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей главным бухгалтером организации (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2020 по делу № 33-34877/2020);

заключение генеральным директором договоров, вследствие чего у общества возникли убытки (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 26.04.2016 № 33-10229/2016);

осуществление руководителем банка высокорискованной кредитной политики по заключению кредитных договоров (см. Апелляционное определение Тульского областного суда от 04.02.2016 по делу № 33-317/2016).

Исходя из анализа судебной практики, можно считать сложившимся подход о правомерности увольнения по данному основанию в случае, если работодатель докажет совокупность следующих обстоятельств:

1) работник единолично принимает какое-либо управленческое решение;

2) данное решение впоследствии признается необоснованным ввиду наступления неблагоприятных последствий для организации, филиала, представительства;

3) указанные неблагоприятные последствия выражаются в нарушении сохранности имущества работодателя, его неправомерном использовании или в причинении имуществу организации иного ущерба (см., например, апелляционные определения Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.11.2013 по делу № 33-4990/2013, Пермского краевого суда от 13.05.2015 по делу № 33-4376-2015);

4) названные последствия наступают в результате принятия именно этого решения и не наступили бы в случае принятия работником иного решения (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ № 2, Определение Приморского краевого суда от 11.08.2015 по делу № 33-6859/2015, апелляционные определения Оренбургского областного суда от 23.03.2016 по делу № 33-2163/2016, Саратовского областного суда от 17.09.2015 по делу № 33-5677/2015).

В одном деле увольнение работника за совершение действий, приведших к выдаче заведомо невозвратных кредитов VIP-клиентам, признано судом незаконным, поскольку работодатель не представил доказательств причинения данным работником убытков банку, не установлена причинно-следственная связь между присвоением заемщикам статуса VIP-клиента и причинением убытков.

Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 14.09.2012 по делу № 33-5052

Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства) или его заместителями

Исходя из содержания п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, руководители других структурных подразделений организации и их заместители, а также главный бухгалтер организации не могут быть уволены по этому основанию.

Вопрос о том, являлось ли допущенное нарушение грубым, решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом обязанность доказать, что такое нарушение в действительности имело место и носило грубый характер, лежит на работодателе.

В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями следует, в частности, расценивать такие факты, как:

неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации;

организация со своими подчиненными мероприятия на территории филиала учреждения во время работы с употреблением спиртных напитков, следствием которого явилось убийство работника учреждения (см. Определение ВС РФ от 15.05.2017 № 47-КГ17-4);

необеспечение безопасных условий труда при производстве работ, что привело к несчастному случаю на производстве (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.05.2016 по делу № 33-2392/2016);

ненадлежащая организация труда и срыв сроков исполнения договора (см. апелляционные определения Нижегородского областного суда от 25.04.2017 по делу № 33-4715/2017, Свердловского областного суда от 26.04.2020 по делу № 33-7094/2020);

применение физического насилия на рабочем месте даже по окончании рабочего времени (см. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 01.06.2016 по делу № 33-5980/2016);

неисполнение обязанности по организации финансово-хозяйственной деятельности учреждения (см. Апелляционное определение Вологодского областного суда от 18.10.2013 по делу № 33-4833/2013);

непринятие должных мер по подготовке к отопительному сезону; наличие дебиторской и кредиторской задолженности предприятия (см. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 24.11.2015 по делу № 33-11248/2015);

отказ директора филиала от подписания приказа о возложении на него обязанностей главного бухгалтера, несмотря на фактическое исполнение данных обязанностей (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.06.2017 по делу № 33-24775/2017);

издание приказов о приеме на работу лиц, фактически не приступивших к работе (см. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 15.01.2014 № 33-100/2014).

Представление работодателю подложных документов при заключении трудового договора

Если в процессе работы выяснится, что работник, независимо от трудовой функции, при приеме на работу представил работодателю подложные документы, работодатель может его уволить (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), при этом предлагать ему другие вакансии (ч. 3 ст. 84 ТК РФ) работодатель не обязан (абз. 2 п. 51 Постановления Пленума ВС РФ № 2).

Работник при трудоустройстве представил новую трудовую книжку, оформленную по собственной инициативе, при том что ранее выданная трудовая книжка им утеряна не была. В связи с этим у работодателя отсутствовали сведения об одновременном существовании трудовых отношений с другим работодателем. Более того, работник пояснил суду, что две трудовые книжки он неоднократно использовал при трудоустройстве по основному месту работы, в том числе одновременно у нескольких работодателей. По мнению суда, истец сознательно допускал ситуацию трудоустройства при отсутствии надлежащего уведомления работодателя об ином основном месте работы. Таким образом, основанием заключения трудового договора с работником явились неправомерные виновные действия самого работника, а значит, увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является правомерным.

Апелляционное определение Омского областного суда от 17.10.2020 по делу № 33-6878/2020

Несмотря на то что для увольнения по рассмотренным основаниям достаточно однократного совершения соответствующего проступка, от работодателя в любом случае требуется соблюсти предусмотренный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарных взысканий. В случае оспаривания увольнения работником принятое работодателем решение проверит суд. Поэтому от того, насколько тщательно работодатель установил все обстоятельства проступка, учел ли он отношение работника к труду и убедился ли в наличии вины работника, будет зависеть признание увольнения законным.

Увольнение в связи с административным наказанием. По какой статье?

Строжайшее соблюдение дисциплины — одно из приоритетных направлений кадровой политики нашей организации. Все сотрудники прекрасно понимают, что в случае нарушения правил трудового распорядка на поблажки им рассчитывать не приходится. Но, как известно, из всех правил есть свои исключения. Так случилось и у нас. Не вышел на работу работник. Причем не было его несколько дней. Никому из персонала компании ничего не сообщил, с сотрудниками отдела кадров по телефону не связался. Когда он появился, затребовали объяснени думали уже уволить за прогул. Но работник принес справку, в которой указано, что он 15 суток находился в спецприемнике. Встал вопрос, как его уволить: за прогул или все-таки за привлечение к административной ответственности по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, т. е. по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон? Помогите разобраться!

Действительно, Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) в число обстоятельств, являющихся основанием для расторжения трудового договора, относит и административные наказания (п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Однако не любой случай привлечения к административной ответственности может служить причиной увольнения. Чтобы оценить возможность увольнения работника в связи с применением к нему административного наказания, вспомним, что оно из себя представляет.

Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; далее — КоАП РФ).

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Прекращение трудового договора в связи с дисквалификацией или иным административным наказанием, исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, допускается, если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу

В пункте 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ уточняется, что для увольнения по данному основанию административное наказание должно исключать возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору . Данное условие служит отправной точкой для принятия правильного решения. Вполне очевидно, что предупреждение гражданина или наложение на него административного штрафа не могут препятствовать выполнению им как работником своей трудовой функции.Дисквалификация — лишение физического лица права замещать определенные должности или заниматься некоторыми видами деятельности -не вызывает сомнения в исключении возможности исполнения работником работы в установленных случаях. То же можно сказать и про административное выдворение за пределы РФ, применяемое к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

А вот с административным арестом сложнее. Административный арест заключается в изоляции нарушителя от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а в определенных случаях и до тридцати. Фактически работник во время ареста не может выйти на работу, т. е. изоляция работника препятствует исполнению им обязанностей по трудовому договору. К тому же у работодателя нет обязанности сохранять за таким работником место работы.

Тем не менее увольнение по данному основанию на практике достаточно проблематично по следующим причинам.

Причина 1. Отсутствие в законодательстве нормы о порядке предложения другой имеющейся у работодателя работы в случае применения к работнику административного ареста.

Работникам, трудовой договор с которыми расторгается по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, работодатель обязан предложить перевод на другую постоянную работу. Прекращение трудового договора по этому основанию допускается, если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Работодатель обязан предлагать работнику иную имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).

Проблема заключается в том, что в законе не говорится, какую работу должен предложить работодатель своему работнику, находящемуся под административным арестом и в принципе не способному выполнять никакую работу. И здесь мнения специалистов расходятся.

Мнение 1. Обязанности предлагать работнику перевод в данном случае вообще не возникает, и, соответственно, работника можно уволить по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, проигнорировав данную обязанность.

Наша справка

Арестованным при освобождении из спецприемника выдается справка, где указываются срок нахождения под арестом и основания освобождения. Форма справки приведена в Правилах внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утв. приказом МВД России от 06.06.2000 № 605дсп (Приложение № 11).

Мнение 2. В условиях изоляции выполнение не только прежней, но и любой другой работы, которую работодатель мог бы предложить работнику, невозможно. Поэтому положения ч. 2 ст. 83 ТК РФ при данном административном наказании выполнены быть не могут. В пункте 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ законодатель под иным административным наказанием подразумевал административное наказание, которое, исключая возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, вместе с тем допускает возможность перевода на другую работу (т. е. не исключает возможности выполнения работником другой работы). Так, в отношении административного ареста положения п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ неприменимы, поскольку не может быть исполнена обязанность по предложению иной имеющейся работы. В противном случае, при несоблюдении данной процедуры, прекращение трудового договора с работником, подвергнутым административному аресту, будет признано не соответствующим законодательству.

Как поступить в таких обстоятельствах, решать вам, но мы все-таки советовали бы придерживаться второй точки зрения, так как работодатель обязан соблюдать порядок увольнения, предусмотренный трудовым законодательством. И если такой порядок соблюсти по каким-то причинам не получается, то и само увольнение лучше не производить.

КоАП РФ выделяет следующие виды административных наказаний за совершение административного правонарушения:

• предупреждение;
• административный штраф;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• дисквалификация;
• административное приостановление деятельности.

Причина 2. Работодатель не знает, где находится его работник до момента выхода его на работу и представления соответствующих документов.

После освобождения работник может представить как справку, в которой указывается, что он отбывал арест в спецприемнике, так и само постановление суда.

В отношении судей, органов внутренних дел, исполняющих постановление, обязанности по направлению копии постановления об административном аресте по месту работы не установлено. Вот и получается, что работодатель узнает об административном аресте работника, когда срок его заключения уже истек. Так можно ли уволить работника, которому назначено административное наказание в виде ареста? Здесь мнения специалистов опять расходятся.

Мнение 1. Оформить увольнение можно, издав приказ об увольнении в день получения соответствующего документа, но указав при этом дату увольнения, соответствующую дате вступления в силу постановления суда о применении к работнику административного наказания или начала отбывания наказания, указанную в соответствующей справке.

Мнение 2. Работника, вышедшего на работу после освобождения из-под стражи, уволить по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи с применением по отношению к нему административного наказания будет неправомерно.

И в данном случае мы рекомендовали бы придерживаться второй точки зрения, так как, действительно, после освобождения работнику уже ничего не мешает исполнять свои обязанности по трудовому договору.

Конечно же, встает вопрос: а можно ли тогда уволить работника за прогул, так как он довольно значительное время не появлялся на работе, что подтверждается соответствующими документами? Фактически требуется оценить уважительность причины отсутствия его на рабочем месте в связи с административным заключением.

Резюме

Содержание работника в условиях изоляции от общества препятствует исполнению им обязанностей по трудовому договору и может служить основанием для прекращения трудовых отношений по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Однако осуществление такого увольнения на практике достаточно проблематично. Является ли административный арест уважительной причиной отсутствия работника на рабочем месте – решать вам, с у четом сложившихся обстоятельств в каждом конкретном случае.

По всей вероятности, до тех пор, пока Верховный Суд РФ по данному вопросу не выскажет своей позиции, он по-прежнему останется дискуссионным. Между тем следует отметить, что большинство специалистов в области трудового права время содержания под стражей правонарушителей, подвергнутых аресту в административном порядке, относят к уважительной причине . Ведь работник не уклонялся от исполнения обязанностей по трудовому договору, и если бы не арест, то продолжал бы работать. А значит, содержание под стражей объективно препятствовало выходу на работу и в конечном счете его можно считать уважительной причиной отсутствия на работе.

Работник совершил административный проступок. Когда компания вправе его уволить

Необходимо ли оплачивать работнику время участия в административном судопроизводстве не в качестве виновной стороны Как отметить в табеле учета рабочего времени нахождение работника в КПЗ Когда лишение специального права дает работодателю возможность уволить работника

Работник может быть привлечен к административной ответственности как в виде ограничения свободы передвижения (административное задержание, административный арест), так и ограничения права на труд (лишение специального права, дисквалификация). В отношении работодателя также предусмотрены административные взыскания – прекращение работы предприятия (административное приостановление деятельности), дисквалификация руководителя.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Главное, о чем следует помнить работодателю, получившему такое уведомление: административное задержание, в отличие от уголовно-процессуального, – временная, непродолжительная мера (если, конечно, она на завершится административным арестом). Она не устанавливает вины работника в совершении правонарушения и не влечет обязанности изменять или прекращать трудовые отношения с ним. По возвращении работник должен иметь возможность продолжить исполнение трудовых обязанностей в обычном порядке. Для работодателя важно правильно оформить отсутствие работника, подтверждением причин которого будет являться копия протокола об административном задержании. Она вручается задержанному лицу по его просьбе (ст. 27.4 КоАП РФ) – следует напомнить работнику о необходимости получения этого документа для предоставления на работу.

В отличие от задержания, административный арест является мерой наказания за совершение административного правонарушения, применяемой к лицу, виновность которого в его совершении доказана, и налагается только судьей (ст. 3.9 КоАП РФ). Следует отметить, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях (например, за неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей (ст. 5.35 КоАП РФ); незаконный оборот или потребление без назначения врача наркотических средств (ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, лишенным такого права (ст. 12.7 КоАП РФ), либо находящимся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 18.3 КоАП РФ) и др.). Срок административного ареста не может превышать 15 суток (в редких случаях, например, за нарушение режима чрезвычайного положения, допускается его установление на срок до 30 суток). Санкции некоторых статей могут устанавливать его укороченный срок (например, ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ – до 5 суток). Для работодателя важным будет то, что административный арест, как правило, является продолжением административного задержания, поэтому срок задержания включается в срок ареста. Для рассмотрения таких дел установлены сокращенные сроки – в день получения материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 3 ст. 3.9, ч. 4 ст. 26.9 КоАП РФ). То есть, получив известие об административном задержании или административном аресте работника, работодателю следует быть готовым к тому, что работник может отсутствовать на работе в самом неблагоприятном случае до 15 дней. Вопрос с обозначением в табеле и оплатой решается аналогично ситуации с административным задержанием. Прекращения либо изменения трудовых отношений административный арест также не влечет.

Лишение водительских прав может быть причиной увольнения

Лишение специального права может влиять на трудовые отношения работника и работодателя. Специальным правом, необходимым для исполнения трудовых обязанностей, которого работник может быть лишен, является право управления транспортным средством, право управления воздушным судном, судном на морском, внутреннем водном транспорте, маломерным судном, право охоты и проч. Такое лишение является видом наказания за совершение административного правонарушения и устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных КоАП РФ (ст.ст. 8.37, 9.3, 11.5, 11.7, 12.2, 12.5, 12.8, 12.9, 12.10, 12.15 и др.). Лишение специального права в качестве меры наказания устанавливается судьей, срок санкции не может быть менее 1 месяца и более 3 лет (ст. 3.8 КоАП РФ).

Если возможность исполнения работником своей трудовой функции неразрывно связана с наличием специального права (например, права на управление транспортным средством у водителя-экспедитора), то лишение этого права влечет ее невыполнимость и, следовательно, требует внесения изменений в трудовые отношения сторон. Эти изменения бывают двух видов и зависят от срока, на который работник лишен специального права:

при лишении специального права на срок до 2 месяцев отношения сторон регулируются абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ (отстранение от работы). Работодатель, получив от работника копию постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права, обязан перевести его с письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При согласии работника он переводится на соответствующую должность на срок лишения специального права, по истечении которого восстанавливается в своей прежней должности. Если соответствующие должности отсутствуют или работник отказывается от временного перевода, работодатель обязан отстранить его от работы на срок лишения специального права. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). В этом случае в табеле делается отметка «НБ» или ее цифровой аналог «35». Несмотря на то, что далеко не в каждом случае такие меры повышенной социальной защиты работника будут справедливы, Трудовой кодекс РФ не оставляет работодателю иного варианта поведения, максимально гарантируя работнику защиту его прав; при лишении специального права на срок свыше 2 месяцев работодателю следует руководствоваться п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в соответствии с которым у него появляется право уволить работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Причем увольнение допускается и в период временной нетрудоспособности работника (см. определение КС РФ от 29.05.2012 № 850-О). Однако этому увольнению должны предшествовать действия работодателя, направленные на соблюдение трудовых прав работника, которые предусмотрены выше: прекращение трудового договора допускается при невозможности перевести его на другую работу (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).

При возникновении ситуаций, связанных с лишением работника специального права, работодателю важно не упустить из виду три существенных момента, от которых будет зависеть законность его действий.

В-третьих, если лишение специального права осуществлено в рамках уголовного судопроизводства – например, за совершение преступления, предусмотренного частями 2–6 ст. 264 УК РФ (оно практически всегда превышает 2 месяца), – увольнение следует осуществлять не по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (прекращение договора по независящим от сторон причинам), а по специальной норме – п. 4 ч. 1 этой же статьи (осуждение работника, препятствующее выполнению трудовых обязанностей).

Дисквалификация – это лишение физического лица права замещать определенные должности, перечисленные в ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ (в основном связанные с замещением должностей государственной или муниципальной службы или с управлением юридическим лицом). Этот вид административного наказания налагается только судьей и только на ограниченный круг субъектов. Их перечень, установленный в ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ, был существенно изменен Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ. На сегодня к этим субъектам относятся: государственные гражданские служащие, служащие субъектов и муниципальные служащие; лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, члены совета директоров (наблюдательного совета); индивидуальные предприниматели и некоторые другие категории работников.

Ведение этого реестра возложено на органы Федеральной налоговой службы. В нем, в частности, указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства дисквалифицированного лица, в какой организации и на какой должности работал работник во время совершения правонарушения, дата совершения правонарушения, его суть и квалификация, срок дисквалификации, даты его начала и окончания. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и предоставляется любому заинтересованному лицу в порядке, предусмотренном приказом ФНС России от 06.03.2012 № ММВ-7-6/141. Срок предоставления информации составляет 5 дней с момента получения запроса. Так что предусмотрительному работодателю, во избежание последующих проблем, рекомендуется запросить такую информацию и убедиться в том, что претендент на вакансию не является дисквалифицированным лицом.

Смотрите так же:  Ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль с доплатой по итогам квартала. Авансовый налог формула

Во-вторых, если этого не было сделано и впоследствии обнаруживается, что вновь принятый работник не может занимать данную должность, дальнейшие шаги будут зависеть от степени добросовестности работника. Трудовой договор с ним может быть прекращен в связи с нарушением установленных правил заключения договора (п. 11 ч. 1 ст. 77, абз. 4 ч. 1 ст. 84 ТК РФ). При этом если нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, работодатель обязан перед увольнением соблюсти обязательную процедуру, обеспечивающую защиту прав работника, о которой мы говорили выше – предложить ему перевестись на другую имеющуюся работу (части 2, 3 ст. 84 ТК РФ). Если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с ним расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (представление подложных документов), а не по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (нарушение правил заключения трудового договора). Такое положение прямо предусмотрено п. 51 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2.

Административное приостановление деятельности компании – мера, предусмотренная ст. 3.12 КоАП РФ. Этот вид административного взыскания применяется, как правило, только в самых крайних случаях. Например, если менее строгая санкция не сможет обеспечить достижение цели наказания (при наличии угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды) за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст. 5.27, 6.3–6.7, 6.16, 8.2, 8.6, 8.14, 9.1, 9.11, 10.3, 15.27 КоАП РФ и др.

Увольнение госслужащего за административное правонарушение

здравствуйте!Я сотрудник гуфсин,совершил административный проступок в феврале 2014-лишение прав за алкоголь(коап12.8.1) без дтп.лишили водит.удостоверения тремя месяцами позднее по суду 2 инстанции.в конце января 2015 года мне сообщают о том,что меня уволят после проведения служебной проверки за совершения адм.правонарушения т.к признан виновным.штраф оплатил в/у сдал.на каких основаниях меня могут уволить ведь я уже понес наказание.

Кирилл, добрый день!

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях Вы понесли административное наказание.

При этом, согласно норм трудового права, Ваше увольнение по инициативе нанимателя (работодателя), наказанием за Ваш проступок не является.

Напротив, Ваш проступок, может служить законным правовым основанием для принятия нанимателем в отношении Вас, как работника, соответствующего решения.

Например, в силу п. 13 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных данным законом и другими федеральными законами входит в число общих оснований для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

К сожалению, информации мало и я не могу Вам сказать по какому конкретно пункту какой статьи Вас могут уволить с работы. Но Вы обязательно об этом узнаете при ознакомлении с приказом о Вашем увольнении.

Если Ваш работодатель незаконно «притянет за уши» статью или нарушит Ваши права, обращайтесь. Будем обжаловать.

Срок на обжалование — 1 мес. со дня ознакомления с приказом об увольнении. И не забудьте взять у работодателя заверенные копии всех документов о своей работе и при увольнении, включая справки о выплаченной зарплате.

Ответственность за нарушение трудового законодательства с учетом изменений

Семинары и вебинары Аюдар Инфо



Материальная ответственность

На основании ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

За что несет материальную ответственность работодатель, говорится в гл. 38 ТК РФ:

1. За незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234).
2. За ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235).
3. За задержку выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236).
4. За причинение морального вреда (ст. 237).

Рассмотрим сказанное подробнее.

Незаконное лишение возможности трудиться. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Относительно отстранения работника можно сказать, что случаи, когда таковое возможно, прямо названы в кодексе – ст. 76 (появление сотрудника на работе в состоянии опьянения, непрохождение обучения и проверки знаний в области охраны труда и пр.), 327.5, 330.5, 330.5, 331.1, 348.5, 351.1 ТК РФ (эти нормы устанавливают дополнительные основания отстранения в отношении отдельных категорий работников – педагогов, спортсменов, иностранцев и пр.) – и некоторых федеральных законах. Например, если сотрудник ОВД не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, до вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ст. 33 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ [1] ).

Любое отстранение работника по основаниям, не установленным законодательством, считается незаконным.

Незаконным будет признано и отстранение, совершенное с нарушением процедуры (допустим, отсутствуют документ-основание отстранения (медицинское заключение, акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и т. д.), объяснение работника, приказ об отстранении).

При незаконном переводе, например, когда работодатель в нарушение положений ст. 72 и 73 ТК РФ переводит работника на другую нижеоплачиваемую работу без его согласия, работнику возмещается разница в заработке.

И конечно, в случае, когда работник незаконно уволен (что установлено судом), работодателю также придется выплатить средний заработок за время вынужденного прогула.

В силу ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе лица, незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Про задержку выдачи трудовой книжки скажем пару слов. Статья 84.1 ТК РФ обязывает работодателя выдавать ее работнику в день прекращения трудового договора. При этом запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи.

При задержке выдачи трудовой книжки по вине работодателя, внесении в нее неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки.

Обратите внимание:

Работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случае, когда в день прекращения трудового договора работник отказался ее получать или отсутствовал, а работодатель направил работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 или п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ.

Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствует оформлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ).

Ущерб имуществу работника. В соответствии с ч. 1 ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Обязанность работодателя возместить ущерб возникает в случаях, когда ущерб нанесен имуществу работника в процессе трудовой деятельности или в связи с выполнением трудовой функции. Следует учитывать, что ответственность работодателя за ущерб наступает при доказанности наличия условий, предусмотренных ст. 233 ТК РФ: каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба, – то есть при причинении имуществу работника ущерба доказать его размер должен сам работник.

Заявление работника о возмещении ущерба направляется работодателю. Последний обязан рассмотреть такое заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Задержка выплат работнику. Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока (см. схему) выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Важно, что обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Например, если согласно правилам внутреннего трудового распорядка зарплата за первую половину месяца выплачивается 20-го числа, а работодатель производит выплату 26-го числа, то за 5 дней работодатель должен начислить компенсацию за задержку выплат.

Выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня

Считается ли увольнение административным взысканием

Ответы к тесту выделены жирным шрифтом. На ПК нажимайте клавишу «F3», наберите часть вопроса. И сразу перейдете к нужному ответу. Для поиска вопроса теста пользуйтесь клавишами «PgDn» и «PgUp».

A)? Властными органами государства

B)? Администрацией предприятия

C)? Руководителем хозяйственного товарищества

D)? Общественными объединениями

A)? Имущественных отношений

D)? Трудовых отношений

C)? Конфискация имущества

E)? Конфискация орудий правонарушения

A)? Субъективные права и обязанности

E)? Оплата государственной пошлины

1-5 Административное право – это отрасль права, которая регулирует отношения в сфере:

1-6 Высшей юридической силой обладает

A)? Указ Президента РК

C)? Административный кодекс РК

D)? Закон РК «О государственной службе»

1-10 Считается ли увольнение с работы административным взысканием?

D)? Да, по решению суда

A)?
2-2 Административной ответственности подлежит лицо при наличии

B)? Гражданства РК

E)? Заработной платы

2-3 Не является административным правонарушением совершение деяния в состоянии

B)? Алкогольного опьянения

D)? Необходимой обороны

E)? Превышения пределов необходимой обороны

2-4 Административный штраф-это

A)? Денежное взыскание

D)? Способом обеспечения исполнения обязательства

C)? Конституцию РК

E)? Обычаи делового оборота

A)? Нанесение тяжких телесных повреждений

2-8 Какой орган не вправе применять административную ответственность

C)? Таможенные органы

D)? Административной ответственности

2-10 Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?

B)? Злостное хулиганство

D)? Распространение наркотических средств



1-1 Административно- правовые нормы устанавливаются

A)? Администрацией предприятия

A)? Руководителем хозяйственного товарищества

A)? Общественными объединениями

1-2 Административные правоотношения складываются в сфере

B)? Неимущественных отношений

C)? Государственного управления

E)? Корпоративных отношений

1-3 Какая из перечисленных санкций не является административным взысканием?

B)? Лишение специального права

1-4 Содержание административно-правового правоотношения

C)? Способность быть истцом и ответчиком в суде

D)? Составление Учредительских документов

B)? Постановление Правительства РК

E)? Конституция РК

1-7 Административно-правовые нормы содержаться

A)? Нормативно-правовых актах

B)? Типовых договорах

C)? Уставе предприятия

1-8 Возраст, по достижении которого может наступить административная ответственность, составляет

1-9 На какой срок может быть лишение специального права

C)? Да, с согласия работодателя

E)? Да, с согласия работника

A)? 2-2 Административной ответственности подлежит лицо при наличии

C)? Наркотического опьянения

2-5 Административное взыскание является

A)? Мерой поощрения

B)? Мерой государственного принуждения

C)? Мерой общественного воздействия

E)? Дисциплинарным взысканием

2-6 Орган, рассматривающий дело об административном правонарушении обязан точно соблюдать:

A)? Устав предприятия

B)? Приказы работодателя

2-7 Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?

B)? Распитие спиртных напитков в общественных местах

D)? Невыполнение условий сделки

A)? Администрация предприятия

D)? Органы государственной инспекции труда

E)? Органы налоговой службы

2-9 Лицо, на которое наложено административное взыскание, считается привлеченным к:

A)? Уголовной ответственности

B)? Дисциплинарной ответственности

C)? Гражданско-правовой ответственности

E)? Материальной ответственности

A)? Кража личного имущества граждан

C)? Безбилетный проезд в общественном транспорте





Фото призраков

Часть из этих фотографий — классика Интернета. Вторая часть — подборка с одного очень популярного американского ресурса…

Как известно, провинившийся сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной, материальной и даже уголовной ответственности. Однако за ряд поступков возможна и административная ответственность работника. Она может принимать различные формы, начиная от предупреждения и заканчивая административным арестом на срок до 15 суток. Кроме того, если сотрудник, находящийся за рулем автотранспорта предприятия, совершил грубое нарушение правил дорожного движения, то за это его могут лишить водительских прав.

К административной ответственности могут быть привлечены и сотрудники при исполнении ими служебных обязанностей. Например, это касается кассиров и бухгалтеров. Здесь они могут быть подвергнуты санкциям за нарушения норм наличного обращения, а также в финансовой сфере. Должностные лица, отвечающие в компании за охрану труда, могут быть подвергнуты административным санкциям за нарушение норм закона в данной сфере.



Административная ответственность работника может наступить независимо от должности. Однако чаще всего к ней привлекаются руководители за нарушения, допущенные в работе компании. В зависимости от характера проступка, директор может быть как оштрафован, так и подвергнут более серьезному наказанию в виде дисквалификации.

Существуют обстоятельства, исключающие административную ответственность работника. Первое из них – это малозначительность проступка. Второе – это отсутствие вины сотрудника в его совершении. Наконец, возможность применения наказания утрачивается с истечением сроков давности. Напомним, что она составляет 2 месяца со дня совершения того или иного проступка. Если же наказание налагает суд, то срок давности равен 3 месяцам. Когда лицо уже получило на руки постановление о наложении штрафа оно вправе его обжаловать в вышестоящую инстанцию, либо же в суд. Для этого у человека есть только 10 дней.

Каждый случай привлечения работника предприятия к административной ответственности имеет свои особенности. Чтобы разобраться в них, жители Москвы и Московской области могут воспользоваться бесплатной юридической консультацией в режиме онлайн. В ходе нее можно узнать относительно возможных санкций, которые могут последовать за то или иное совершенное правонарушение. Помимо этого, юрист поможет найти аргументы для того чтобы избежать наказания или свести его размер к минимуму.

Работник совершил административный проступок. Когда компания вправе его уволить

Достаточно часто работодателю бывает сложно определить, была ли уважительной причина отсутствия работника на работе, особенно в ситуации, когда он был привлечен к административной ответственности. Отметим, что опоздание на работу по причине задержки полицей вряд ли стоит расценивать как нарушение дисциплины, ведь у работника были объективные препятствия явиться вовремя. Непростым вопросом представляется также порядок увольнения работника, лишенного специального права. Зачастую работодатель, узнав, что в отношении работника существует судебное решение, запрещающее ему в течение определенного периода заниматься каким-либо видом деятельности, считает это достаточным основанием для увольнения по независящим от воли сторон причинам. Такой подход не всегда верен, поскольку при принятии решения работодателю придется учесть, насколько судебное ограничение препятствует продолжению работы, и, принимая во внимание срок действия санкции, предложить работнику иные вакансии на период действия ограничения.

Административное задержание – не повод для увольнения

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое только в крайних случаях (ст. 27.3). Срок административного задержания, как правило, не превышает трех часов, но в некоторых случаях (например, при нарушении режима Государственной границы, порядка пребывания на территории РФ), задержание может быть продлено на срок, не превышающий 48 часов. Следует помнить, что срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления, в этот срок также не включается время доставления (ст. 27.5 КоАП РФ).

В табеле учета рабочего времени специальной отметки для такого случая отсутствия работника на рабочем месте не предусмотрено. Полагаем, что самым оптимальным будет в период отсутствия работника делать в табеле отметки «НН» либо ее цифровой аналог «30» (неявка по невыясненным причинам), а дождавшись его возвращения, запросить у него письменное объяснение причин своего отсутствия. Поскольку отсутствие на работе вследствие административного задержания работника происходит не по его воле, такая неявка не может считаться невыходом без уважительных причин, то есть прогулом (подп. «а» п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Таким образом, отсутствие работника по причине административного задержания не относится к дисциплинарным проступкам, за которые предусмотрено право работодателя применять дисциплинарные взыскания в рамках трудового законодательства (см. постановление президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631 по делу № 44г-562/04). Но дни заключения работодатель вправе не оплачивать (ст. 129 ТК РФ).

Смотрите так же:  Форма 4-ФСС. Штраф за несдачу 4-фсс

Отсутствие работника на работе по причине ареста не оплачивается

при лишении специального права на срок до 2 месяцев отношения сторон регулируются абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ (отстранение от работы). Работодатель, получив от работника копию постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права, обязан перевести его с письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При согласии работника он переводится на соответствующую должность на срок лишения специального права, по истечении которого восстанавливается в своей прежней должности. Если соответствующие должности отсутствуют или работник отказывается от временного перевода, работодатель обязан отстранить его от работы на срок лишения специального права. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). В этом случае в табеле делается отметка «НБ» или ее цифровой аналог «35». Несмотря на то, что далеко не в каждом случае такие меры повышенной социальной защиты работника будут справедливы, Трудовой кодекс РФ не оставляет работодателю иного варианта поведения, максимально гарантируя работнику защиту его прав; при лишении специального права на срок свыше 2 месяцев работодателю следует руководствоваться п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в соответствии с которым у него появляется право уволить работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Причем увольнение допускается и в период временной нетрудоспособности работника (см. определение КС РФ от 29.05.2012 № 850-О). Однако этому увольнению должны предшествовать действия работодателя, направленные на соблюдение трудовых прав работника, которые предусмотрены выше: прекращение трудового договора допускается при невозможности перевести его на другую работу (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).

Во-первых, применять обусловленные лишением специального права меры (перевод, отстранение, увольнение) можно лишь в случае невозможности продолжения трудовой функции, то есть при ее неразрывной связи с трудовыми обязанностями. Например, если будет уволен коммерческий директор за то, что он лишен водительских прав, такое увольнение будет, скорее всего, признано незаконным, если только работодателю не удастся доказать, что его работа была связана с постоянными разъездами и стала неосуществимой при отсутствии водительских прав.

Во-вторых, прежде чем применять эти меры, следует дождаться вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ оно вступает в силу по истечении сроков, предусмотренных на его обжалование, либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения. Во избежание ситуаций, когда работник уволен или отстранен от работы, а послужившее тому основанием постановление впоследствии отменено, следует продолжать с ним трудовые отношения без каких-либо изменений до указанного момента.

Также следует сказать, что Трудовой кодекс РФ предусматривает не только лишение, но и о приостановление специального права, необходимого для выполнения трудовой функции (например, права на ношение оружия, лицензии на осуществление охранной деятельности, допуска к государственной тайне и проч.). В свою очередь Кодекс РФ об административных правонарушениях возможность приостановления специального права не предусматривает – такая мера регулируется другими нормативными правовыми актами (напр., ст. 11.5 Закона от 11.03.1992 № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). При этом процедура, сроки и субъекты такого приостановления могут отличаться от предусмотренных в КоАП РФ, однако эти различия важны для оформления (приостановления, восстановления и проч.) специального права как такового, а при осуществлении трудовых правоотношений не играют существенной роли – последние в любом случае строятся по одной из двух описанных выше схем.

Прежде чем принимать директора на работу, следует выяснить, не был ли он ранее дисквалифицирован

Работник может подвергнуться дисквалификации на срок от 6 месяцев до 3 лет за совершение таких административных проступков, как нарушение законодательства о труде и охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ); нарушение или незаконное ограничение права на образование (ст. 5.57 КоАП РФ); нарушение требований промышленной безопасности (ст. 9.1 КоАП РФ); продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества (ст. 14.4 КоАП РФ); нарушение правил конкуренции (ст.ст. 14.31.2, 14.32, 14.33 КоАП РФ) и др. Дисквалификация, подтвержденная вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания, независимо от ее срока, является основанием для прекращения с работником трудовых отношений по п. 8 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. До вступления постановления в силу отношения с работником должны сохраняться.

На практике нередко бывают ситуации, когда дисквалифицированный работник увольняется не по соответствующему основанию, а, например, по собственному желанию, а затем устраивается на аналогичную должность к новому работодателю. Чтобы избежать таких ситуаций, работодателю следует запросить выписку из реестра дисквалифицированных лиц.

Также в случае административного выдворения работника за пределы Российской Федерации работодатель, получивший копию постановления о назначении такого наказания, вступившего в законную силу, имеет право расторгнуть трудовой договор с работником по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Компании придется выплачивать работникам зарплату в период административного приостановления деятельности

Административное приостановление деятельности – суровое испытание для работодателя, которое, помимо убытков, вызванных простоем, усугубляется еще и финансовыми обязательствами по отношению к своим работникам. Согласно ст. 220 Трудового кодекса РФ на время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством РФ вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника, за ним сохраняются место работы и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Специальной отметки в табеле для случаев административного приостановления деятельности или временного запрета деятельности не предусмотрено. Полагаем, что в такой ситуации допустимо использовать обозначение, применяемое в случаях временного простоя по вине работодателя – «РП» или его цифровой аналог – «31».

Ответ от хлебосол
Перечень оснований, по которым работодатель имеет право расторгнуть с работником трудовой договор, перечислен в ст. 81 ТК РФ, среди этих оснований есть несколько, которые можно назвать «дисциплинарными» , поскольку они представляют собой форму дисциплинарной ответственности за дисциплинарные проступки работника. Так, как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» , к таким увольнениям относится и увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) .
В данной статье речь идет о неоднократности, а это значит, что уволить можно НЕ ЗА ПЕРВОЕ. Т. е. за первое дисциплинарное нарушение работника уволить нельзя, а за второе и последующие можно, при условии, что работник ранее уже привлекался к дисциплинарной ответственности. При этом, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. А это значит, что если с момента наложения предыдущего дисциплинарного взыскания прошло больше года, оно не может учитываться при решении вопроса о «неоднократности» .
При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 193 ТК РФ, за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Т. е. в ситуации когда за одно опоздание на Вас сначала накладывается выговор, а потом еще и увольнение, прекращение трудового договора произведено с нарушением закона и Вы вправе требовать в судебном порядке восстановления на работе.
Если работник является членом профсоюза, то работодатель обязан запросить мотивированное мнение профсоюзного органа о его увольнении

Основания

Основанием для увольнения работника за административное правонарушение может быть только решение суда. Виновный сам обязан предоставить своему работодателю его копию. Но не за каждый проступок можно увольнять. Уволить рабочего разрешено только в том случае, если он в связи с получением наказания больше не способен выполнять обязанности, прописанные в его трудовом договоре. К таким основаниям относят дисквалификацию и лишение специального права, об этом говорят пункты 8 и 9 части первой статьи 83 ТК РФ.

Согласно статье 3.11 КоАП РФ дисквалификация – это лишение одного или нескольких прав из списка:

• Занимать должности на государственной/муниципальной службе;
• Управлятькомпанией или входить в совет директоров;
• Осуществлять подготовку спортсменов и проводить спортивные мероприятия;
• Проводить экспертизу промышленной безопасности или аудит пожарной безопасности;
• Осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация может длиться от полугода до трех лет. Этот вид наказания устанавливается только судьей. Для организаций, в которых продолжают работать дисквалифицированные сотрудники, ст. 14.23 КоАП РФ предусматривает штраф до 100 тысяч рублей.

Еще одной причиной служит прекращение срока действия, приостановление действия или лишение специального права более чем на два месяца. Лишить его могут за грубые или систематические правонарушения. Специальные права:

• На управление транспортным средством;
• На ношение оружия;
• На использование высокочастотных устройств;
• И прочие.

Порядок проведения процедуры увольнения

Согласно части второй статьи 83 ТК РФ перед увольнением сотрудника работодатель должен предложить ему все свободные должности в данной местности, которые рабочий сможет занимать с учетом судебного решения. Эти вакансии могут быть равнозначными, а могут быть ниже квалификации рабочего. Предлагать вакансии из других местностей наниматель должен, только если это прописано в трудовом договоре или ином соглашении.

Если предлагаемые вакансии рабочего не устроят или таких вовсе нет, то оформляется приказ об увольнении. В поле основания расторжения вписывается причина, а в поле для указания документа – постановление суда с реквизитами. Сотрудник должен ознакомиться с данным документом и подтвердить свое ознакомление подписью.

С оформлением приказа после лишения специального права вопросов не возникает. С дисквалификацией ситуация сложнее. Ей, в основном, подвергаются представители руководящих должностей, поэтому документ должно подписывать то лицо, с которым увольняемый руководитель заключал трудовой договор.

К сведению В случае если дисквалификация устанавливается генеральному директору акционерного общества, то приказ составляет лицо, уполномоченное советом, как правило, его председатель.

После подписания приказа с рабочим производится расчет. Положенные выплаты описаны ниже в отдельном пункте статьи. Также увольняемому нужно передать его трудовую книжку и копию приказа об увольнении.

Административная ответственность работников

Административная ответственность налагается на работника за нарушения разнообразных норм трудового права. Наиболее распространены случаи наступления административной ответственности за нарушения охраны труда.

Государственные инспекторы труда осуществляют надзорно-контрольные функции и при этом, выявляют нарушения трудового законодательства во всех сферах трудовых отношений.

Значительное нарушений допускается по вопросам заключения, изменения, расторжения трудовых договоров, оплаты труда, включая факты задержки выплаты заработной платы, рабочего времени и времени отдыха.

Традиционно много нарушений в сфере охраны труда, также в связи с расследованием несчастных случаев на производстве.

В соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, 5.28-5.34, 5.44 КоАП РФ.

Существуют определенные особенности административной ответственности за нарушение трудовых и иных, связанных с ними правоотношений.

Основанием административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является административное правонарушение, посягающее на трудовые права и свободы граждан.

Практически все представители административно-правовой науки признают, что административное правонарушение выступает фактическим основанием для наступления административной ответственности, однако существенно расходятся во взглядах относительно того, является ли это единственным основанием или же существуют и другие основания для наступления административной ответственности.

Объективная сторона административных правонарушений в области трудовых отношений, либо затрагивающих их выражается в действиях или бездействии, непосредственно либо опосредованно направленных на нарушение или на невыполнение законодательства о труде и об охране труда. В работе данный элемент охарактеризован для каждого состава административного правонарушения.

В действующем Кодексе РФ об административных правонарушениях сформирована целая система норм об ответственности за нарушения трудового законодательства.

Необходимо отметить, что действующее законодательство не предусматривает работника как такового в качестве общего субъекта административного правонарушения. Здесь многое зависит от профессиональной деятельности того или иного работника. Определенная сфера профессиональной деятельности предусматривает особые специфические правила действий, осуществляемых работником в данной сфере. Вот за нарушение этих особых правил и требований работник может быть привлечен к административной ответственности.

Так, на основании ст. ст. 2, 3, 5, 6 Закона о персональных данных персональные данные относятся к информации, доступ к которой ограничен. В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ разглашение подобной информации (за исключением случаев, если такое разглашение влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа:

— на граждан — от 500 до 1000 руб.;

— на должностных лиц — от 4000 до 5000 руб.

Следовательно, если будет установлено, что разглашение персональных данных произошло по вине работника, ответственного за хранение, обработку и использование персональных данных других работников, то его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа.

Работник банка может быть привлечен к административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 КоАП РФ). При этом основанием для возбуждения дела об административном правонарушении может быть заявление гражданина в полицию или прокуратуру (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ предусматривается административная ответственность педагогического работника в качестве гражданина за умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации. По этому составу к административной ответственности в качестве граждан могут быть привлечены как выпускники (достигшие шестнадцатилетнего возраста), так и учителя в случаях, когда они не подпадают под понятие должностные лица. В случае же, когда учитель являлся должностным лицом, он подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Довольно часто ситуация со штрафом, присланным работодателю за совершение на его автомобиле нарушения Правил дорожного движения, разрешается очень просто: руководство передает постановление о привлечении к административной ответственности работнику, непосредственно управлявшему автомобилем в обозначенные дату и время (это легко установить по путевому листу), и тот платит штраф.

Статья 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает, что в целях централизации закупок могут быть созданы уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков.

Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 44-ФЗ к деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с настоящей статьей, применяются положения Закона N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок.

Таким образом, работник уполномоченного органа, уполномоченного учреждения подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо заказчика в части переданных полномочий.

Согласно действующему законодательству медицинские работники при ненадлежащем исполнении своих профессиональных обязанностей, то есть при совершении правонарушения, не несут юридической ответственности.

Действующий КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей ответственности медицинских работников за причинение ими легкого или средней тяжести вреда здоровью пациента при ненадлежащем исполнении медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей.

Административной ответственности подлежат лишь (глава 6 КоАП РФ, ст. 6.2) незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством).

То есть административной ответственности подлежат лица, не являющиеся профессиональными медицинскими работниками.

Медицинские работники, таким образом, при совершении ими профессиональных правонарушений остаются вне поля зрения института юридической ответственности.

Наличие в КоАП РФ специальной нормы, регламентирующей наступление административной ответственности за ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей, повлекшее причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, способствовало бы соблюдению прав и законных интересов пациентов; носило бы профилактическую функцию предупреждения правонарушений.