Как внести изменения в план закупок и план-график

Изменение плана закупок по 44 ФЗ

Нормативно-правовая база допускает корректировку лишь в ряде случаев (ПП РФ от 05.06.2015 г. № 552 и № 1043 от 21.11.2013 г.):

• для отражения заказчиком доведенных бюджетных обязательств с учетом всех движений в текущих ПФХД;
• для расходования образовавшейся за счет других закупочных процедур экономии;

Приказ о корректировке документов планирования

При необходимости внести изменения в план закупок по 44 ФЗ, контрактный управляющий обращается с заявлением к руководству (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ). Руководитель, в свою очередь, создает приказ в свободной форме, в котором отражается вся необходимая информация касательно вносимых корректив.



По истечении трех рабочих дней после подписания приказа ответственному лицу необходимо разместить в ЕИС измененные положения (ч. 9 ст. 17 ФЗ №44).



После того, как пользователь выбрал пункт «Внести изменения» в ЕИС создается новый документ, обозначенный «На подготовке». Новая версия копирует данные из предыдущего документа. В самом файле появляется возможность корректировки каждой позиции, а также включения нового заказа.

Руководство пользователя для ЕИС от 01.09.2017г.

Изменение плана-графика по 44 ФЗ

Изменения в план график 2020 года вносятся при отмене планируемой закупочной процедуры, при существенной инверсии условий заказа (стоимость, срок торгов, способ определения поставщика) или во исполнение решения обязательного общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ).

Изменения в план график в 2020 году необходимо опубликовать в течение трех рабочих дней после их принятия и утверждения приказом. Порядок корректировки в ЕИС аналогичен предыдущему случаю.

План закупок в новой редакции подписывается ключом электронной цифровой подписи ответственного исполнителя учреждения, выступающего в роли заказчика, и подлежит публикации в ЕИС.

Примерная форма приказа о внесении изменений в план-график закупок (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

ГАРАНТ:

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[ число, месяц, год ]

В целях организации деятельности [ наименование заказчика ] при осуществлении закупок для собственных нужд на [ указать год ] финансовый год, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приказываю:

2. [ Должность, Ф. И. О. ] разместить внесенные изменения в план-график в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его утверждения.

3. Контроль за исполнением приказа возлагаю на [ должность, Ф. И. О. ].

[ должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя ]

[ должность, подпись, инициалы, фамилия ]

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Разработана: Компания «Гарант», октябрь 2020 г.

Приказ на изменение плана графика по 44 фз

Примерная форма приказа о внесении изменений в план-график закупок (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приказ
о внесении изменений в план-график закупок

В целях организации деятельности [ наименование заказчика ] при осуществлении закупок для собственных нужд на [ указать год ] финансовый год, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приказываю:

1. Внести в план-график закупок на [ указать год ] финансовый год, утвержденный приказом [ наименование заказчика ] N [ значение ] от [ число, месяц, год ], изменения согласно приложению.

С приказом ознакомлен:

Примерная форма приказа о внесении изменений в план-график закупок

Разработана: Компания «Гарант», ноябрь 2015 г.

Как внести изменения в план закупок и план-график после 01.07.2020

Создаваемые заказчиком документы планируемого снабжения необходимо публиковать в Единой информационной системе (ЕИС). Они должны отражать потребности заказчика на определенный период. В том числе отображать изменения, которые касаются сведений о планируемых заказах, или же новые закупки, не отраженные в первоначально опубликованном плане. Внесение изменений в план закупок предусматривают оба Федеральных закона: № 44 и № 223.

Когда можно изменить план закупок

Согласно Постановлениям Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043, изменение плана закупок по 44-ФЗ предусмотрено по следующим основаниям:

• приведение в соответствие с целями осуществления заказов (ст. 13 и ст. 19 44-ФЗ);
• приведение в соответствие с актами о бюджетах;
• реализация актов президента, правительства, органов государственной и муниципальной власти;
• корректировка доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении, показателей программ финансово-хозяйственной деятельности, соглашений о предоставлении субсидий;
• реализация решения обязательного общественного обсуждения;
• использование экономии, полученной при осуществлении заказов;
• выдача предписания органами контроля;
• иные случаи, установленные органом государственной власти субъекта или местной администрацией, а также при возникновении обстоятельств, предвидеть которые было невозможно.

Определив сведения, подлежащие правке, и их основание, контрактный управляющий или другой сотрудник контрактной службы согласовывает их с руководителем или иным уполномоченным лицом (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ), после чего оформляет приказ. Установленной формы для такого согласования нет, однако стоит отобразить в нем правовое основание и сведения, которые отражают новые условия или новые заказы.

Образец приказа о внесении изменений



Как исправить план закупок

В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа необходимо изменить электронную версию и разместить новую редакцию в ЕИС (ч. 9 ст. 17 ФЗ № 44). П. 4.1.9 «Руководства пользователя» содержит подробную инструкцию, как внести изменения в план закупок (в электронную версию опубликованного документа).

Порядок действий прост. Требуется найти нужный документ в ЕИС и нажать на круглую кнопку со стрелкой, которая расположена возле его названия в колонке «Статус».



В открывшемся контекстном меню нужно выбрать пункт «Внести изменения».



Система создаст версию со статусом «На подготовке», копируя сведения из последнего размещенного документа. При этом становятся доступными для редактирования позиции, а также имеется возможность добавить новый заказ.



Когда можно изменить план-график

Изменения в план-график 2020 года вносятся в случаях, предусмотренных ч. 13 ст. 21 44-ФЗ:

• корректировка цены, срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса, даты начала процедуры, способа определения поставщика;
• отмена заказа.

Как исправить план-график

Алгоритм процедуры внесения правок аналогичен редактированию плана закупок.

Найдите нужный план-график и вызовите контекстное меню, нажав на круглую кнопку со стрелкой в столбце «Описание плана-графика».



Выберите пункт «Внести изменения».



Документ подлежит публикации в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты утверждения приказа уполномоченным лицом.

С 01.07.2020 изменить план-график госзаказчик может за один день до размещения извещения или, если извещение публиковать не нужно, за день до подписания госконтракта в случаях (ч. 14 ст. 21 44-ФЗ):

• закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
• повторного конкурса или нового госзаказа, если конкурс не состоялся;
• запроса предложений, если повторный конкурс не состоялся;
• нового запроса или открытого повторного конкурса, если двухэтапный конкурс не состоялся;
• запроса предложений в электронной форме или нового запроса, если не состоялся электронный конкурс или электронный аукцион;
• новой закупки, если не состоялся запрос котировок, электронный запрос котировок, запрос предложений или электронный запрос предложений.

В силу п. 10 Постановления № 553 и п. 12 Постановления № 554, в случае осуществления запроса котировок на оказание гуманитарной помощи или ликвидацию чрезвычайных ситуаций корректировать план-график госзаказчик вправе в тот же день, когда отправляет приглашение участвовать потенциальным исполнителям госконтракта.

В остальных случаях менять план-график необходимо не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения извещения о закупке или подписания госконтракта, если извещение публиковать не нужно (ч. 14 ст. 21 закона № 44-ФЗ).

Исправляем план закупок по 223-ФЗ

Согласно Постановлению от 17.09.2012 № 932, исправление документа планирования по 223-ФЗ осуществляется в случае:

• корректировки перечня необходимых товаров (работ, услуг), сроков их приобретения, способа осуществления, периода исполнения договора;
• изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров;
• в иных случаях, установленных документацией заказчика.

Новая редакция должна быть подписана электронной подписью уполномоченного представителя заказчика, а затем опубликована в ЕИС.

Если проводятся конкурентные процедуры, внесение правок осуществляется в срок, не позднее размещения в ЕИС извещения. Этот срок рекомендуется соблюдать и при осуществлении закупок иными способами в целях соблюдения принципа информационной открытости.

Приказ о внесении изменений в план-график по 44-ФЗ

В некоторых случаях у организаций, имеющих дело с госзакупками, возникает необходимость во внесении изменений в сформированный план-график. Толчком к этой процедуре выступает соответствующий приказ.

Чем отличаются план-график и план закупок

При работе с госконтрактами, заказчики должны подготовить два важных документа: план закупок и план-график. Это абсолютно разные бумаги, хотя они и имеют некоторые общие моменты. По мысли разработчиков законодательно-нормативной базы, план закупок — это бланк, который составляется на предварительном этапе и является основанием для формирования плана-графика. Сведения, которые в него включаются, имеют достаточно общий характер. В частности в них прописывается информация о нуждах и потребностях заказчика, о датах или периодах их обеспечения, а также финансовых средствах, которые на них выделены.

Также тут прописываются условия, которые должны соблюдать поставщики для выполнения поставленных перед ними задач и дополнительные требования к ним.

Оба эти документа в обязательном порядке должны быть утверждены руководителем компании-заказчика или другим уполномоченным на это сотрудником. Также под бумагами должны стоять подписи работников, которые назначены ответственными за их исполнение лицами.

Когда требуется вносить правки в документ

Ситуации, при которых требуется произвести внесение изменений в план-график, должны иметь под собой серьезное обоснование, более того они строго определены законом. К ним относятся: выявленное в процессе подготовки к выполнению госзаказа увеличение стоимости товаров, услуг или работ более чем на 10%, изменение ранее установленного срока поставки (предоставления услуги или выполнения работы), нарушение заказчиком или исполнителем норм законодательства, а также отмена части заказа.

Как оформить план-график

Чем подкреплены изменения плана-графика

При формировании любого приказа, его составитель должен на что-то опираться. В данном случае базой для создания документа служит ссылка на Закон № 44-ФЗ.

Любой приказ издается всегда от имени руководителя организации, а, значит, именно им и должен подписываться в первую очередь. Кроме того в бланке распоряжения должен стоять автограф лица, назначенного ответственным за его исполнение.

Печать в приказе ставить не обязательно, но она нужна в том случае, если в локальных нормативно-правовых актах предприятия будет условие о ее применении.

Все приказы, выпускаемые в организации, подлежат обязательному учету и регистрации – данный документ не является здесь исключением. Для осуществления этого используется специальный журнал учета – в него вписывается номер и дата составления распоряжения.

Журнал обычно находится в ведении юриста, начальника одного из структурных подразделений или же секретаря. При помощи него фиксируется не только сам факт формирования приказа, но и появляется возможность в случае надобности легко его отыскать.

Период хранения бланка

Составленный и подписанный всеми уполномоченными лицами документ необходимо хранить на протяжении периода, установленного в законодательстве либо же прописанном в локально-нормативных бумагах организации. Только после того, как период его действия истечет и распоряжение утратит свою актуальность, его можно уничтожить (также при соблюдении процедуры, установленной в подзаконных актах).

Образец приказа о внесении изменений в план-график по 44-ФЗ

• Первым делом укажите в приказе наименование организации.
• Потом, после слова «Приказываю», впишите собственно указание о включении нужных изменений.
• Если считаете нужным, можете дополнить документ и другой важной в вашем случае информацией.

Какие приказы понадобится сформировать на этапе планирования

Распорядительная документация при планировании

В процессе осуществления плановой деятельности организация-заказчик проводит глубокую структурную работу, результатом которой являются план закупок (ПЗ) и план-график (ПГ). Плановая документация должна быть размещена в Единой информационной системе в течение 10 рабочих дней после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении или утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

Для того чтобы данные документы были опубликованы в ЕИС в надлежащий срок, их необходимо утвердить. Для вступления в силу ПЗ и ПГ в учреждении разрабатываются приказы об их утверждении.

После утверждения плановые документы публикуются в Единой информационной системе в период, не превышающий три рабочих дня с момента подписания распорядительных документов (ч. 9 ст. 17 44-ФЗ).

Приказ об утверждении плана закупок

Приказ по плану закупок (44-ФЗ) составляется в произвольной форме, так как действующим законодательством не предусмотрен унифицированный бланк распорядительного документа. Ответственным за его разработку, как правило, назначается контрактный управляющий.

После формирования плана закупок и обоснования к нему заказчик издает приказ, утверждающий документы планирования. Специалисту при составлении распоряжения рекомендуется использовать следующую инструкцию:

• Документ формируется на фирменном бланке организации-заказчика.
• При создании указывается название — приказ, а также его номер, дата и наименование — «Об утверждении ПЗ».
• В преамбуле указывается цель составления и нормативно-правовая база. В случае с планом закупок законодательной основой является статья 17 44-ФЗ, а также Постановление Правительства РФ № 1043 от 21.11.2013.
• Далее приводятся указания руководителя об утверждении ПЗ и обоснования к нему, обязательном размещении плановых документов в ЕИС и назначении ответственного лица и исполнение приказа.

В распоряжении в обязательном порядке необходимо указать дату его вступления в силу, так как ПЗ подлежит размещению в Единой информационной системе в течение трех рабочих дней с момента подписания такого документа.

Документ подписывается руководителем и закрепляется печатью, а затем ставится отметка о том, что ответственный исполнитель ознакомлен с вышеуказанными условиями.

Образец приказа об утверждении плана закупок по 44-ФЗ



Образец приказа об утверждении плана закупок по 223-ФЗ

Приказ плана закупок по 22З-ФЗ также необходим заказчику, если он осуществляет закупочную деятельность в рамках действия 223-ФЗ. Распоряжение создается для утверждения ПЗ, составленного такими организациями-заказчиками. В преамбуле необходимо указать нормативно-правовую базу, в соответствии с которой действует заказчик при исполнении положений 223-ФЗ, — часть 3 статьи 4 223-ФЗ и подзаконные акты, изданные Правительством РФ.



Приказ об утверждении план-графика по 44-ФЗ

После разработки ПЗ и обоснования к нему заказчик формирует и утверждает план-график закупок на соответствующий финансовый период.

План-график необходимо утвердить посредством распоряжения руководителя. Документ также составляется ответственным лицом (контрактным управляющим) в свободной форме, по аналогии с приказом о ПЗ. Единственным отличием в указах будет нормативно-правовая база — для формирования и согласования ПГ основой выступает статья 21 44-ФЗ.

Заказчику необходимо строго следить за сроками подписания указа и размещения плановой документации, так как план-график надлежит опубликовать в течение трех рабочих дней после подписания руководителем распоряжения о его утверждении.



Распоряжение о внесении изменений в плановую документацию

Все изменения в плановую документацию вносятся только после согласования коррективов руководством либо лицом, утверждавшим планы. Контрактный управляющий подает руководителю заявку о внесении изменений (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ).

После рассмотрения заявления руководитель издает документальное распоряжение о принятых корректировках. Форму указа контрактный управляющий разрабатывает самостоятельно, учитывая следующие аспекты:

• нормативно-правовую базу, являющуюся основанием для внесения изменений;
• для новой закупки — данные, которые обязательно включаются в форму планового документа;
• для определенной категории заказчиков — дополнительные сведения, основанные на НПА высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации (п. 2 Требований, утв. ПП РФ № 1043 от 21.11.2013).
Смотрите так же:  Договор аренды с инфляцией. Договор аренды с инфляцией

Оформленное распоряжение заверяется подписью руководителя и печатью учреждения. Согласно ч. 9 ст. 17 44-ФЗ, внесенные в плановую документацию изменения подлежат публикации в ЕИС по истечении 3 рабочих дней.

Как внести изменения в план закупок и план-график



Посредством планов закупок и планов-графиков, заказчики определяют обоснованную потребность в приобретении товаров, работ или услуг (п.п. 2, 4-6 ч. 2 ст. 17 44-ФЗ) и характерные условия планируемого заказа: объект, цену, количественные показатели (п.п. 2, 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Сформированные документы размещаются в ЕИС в обязательном порядке. Как внести изменения в план закупок или план-график, мы и рассмотрим в статье.

• для приведения в соответствие с целевым назначением закупок (ст. 13, 19 44-ФЗ);
• для аналогичного нормирования с актами и положениями о бюджете;
• для исполнения нормативов действующих законодательных и подзаконных постановлений и решений;
• для выполнения решения об обязательном общественном обсуждении;
• для реализации условий предписания уполномоченных контролирующих органов;
• при возникновении непредвиденных обязательств.

Внесение изменений в план закупок



После того, как новая редакция будет опубликована, заказчик сразу же в обязательном порядке вносит соответствующие поправки в график.



Внесение изменений в план график подразумевает, что срок формирования извещения о проведении закупочных процедур наступит не ранее, чем через десять дней после публикации коррективов по определенному объекту заказа.

Корректировка документов планирования по 223 ФЗ

Внесение поправок по нормам 223 ФЗ регулируется ПП РФ от 17.09.2012. №132 и допускается при коррекции перечня товаров, работ и услуг, планируемых к приобретению, плановых сроков проведения процедур заказа, способа его осуществления или же периодичности действия договорных отношений и исполнения условий по договору. Также правки допускаются в случае корректировки более чем на 10% стоимостного показателя объекта закупки или по иным основаниям, установленным в локальных нормативных актах заказчика.

При проведении таких конкурентных способов как конкурс или аукцион, рекомендуется соблюдать строгие временные рамки при формировании доработок и публиковать внесенные правки заранее (до выставления извещения о заказе).

Госзакупки: план-график на 2020 год

Согласно положениям Закона о контрактной системе заказчиками осуществляется планирование торгов путем составления и размещения плана и плана-графика закупок. Содержание указанных документов достаточно схоже, однако стоит выделить и отличительные черты:

• план закупок — это документ, содержащий общие сведения о процедурах, проводимых заказчиком, из расчета на три календарных года. Этот план предшествует составлению плана-графика торгов;
• план-график — содержит подробную информацию о торгах, которые будут проводиться заказчиком в течение одного календарного года.

Таким образом, указанные выше документы отличаются по срокам, на которые они составляются и утверждаются, а также по сведениям, которые в них указываются.

Что касается такого документа, как план закупок по 223 ФЗ, то следует отметить, что Законом № 223-ФЗ не установлен период, на который составляется указанный акт. Этот документ должен быть составлен и размещен заказчиком на срок не менее одного года.

Заполнение плана закупок по 44-ФЗ

Как уже было указано выше, план закупок на 2020 год должен содержать информацию о потребностях заказчика на три года.

Смотрите так же:  КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СТАНДАРТ. Приказ на главного инженера проекта образец



Итак, рассмотрим подробнее заполнение рассматриваемого нами акта.

Шаг № 1. Столбцы с 1 по 4 должны содержать порядковый номер, идентификационный номер и цель проведения закупочной процедуры.

Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов.

Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.

Шаг № 4. В колонке № 12 следует отразить предположительные даты проведения тендеров (данные сведения возможно впоследствии изменить, если возникнет такая необходимость).

Шаг № 5. Столбец № 13 должен содержать сведения о специализированных видах торгов (необходимо указать «да» либо «нет»).

Шаг № 6. В колонке № 14 следует отразить информацию о необходимости проведения общественных обсуждений.

Шаг № 7. В случае внесения каких-либо изменений в план сведения об этом отражаются в колонке № 15 с обоснованием.

Утверждение и размещение плана закупок

Итак, обратимся к вопросу о том, кто утверждает план закупок по 44 ФЗ . Следует отметить, что утверждение происходит путем издания руководителем организации приказа «Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг». Образец приказа вы можете увидеть ниже.



Как разместить план закупок в ЕИС? В первую очередь, необходимо войти в личный кабинет заказчика и далее перейти в раздел «Планирование закупок». После выбора вкладки «Планы закупок» необходимо нажать на кнопку «Создать». Далее следует внести всю информацию, о которой уже говорилось выше.

План закупок в структурированном виде (44 ФЗ) выглядит следующим образом.



План-график закупок по 44 ФЗ: как заполнить

Требования к оформлению такого акта, как план-график закупок на 2020 год, изложены в следующих нормативных правовых актах:

Форма плана-графика на 2020 год выглядит следующим образом.



Итак, для того, чтобы заполнить указанный документ, необходимо выполнить следующий алгоритм действий.

• Первая колонка не заполняется.
• Во втором столбце необходимо отразить идентификационный код.
• Объект тендера: следует отразить наименование и описание (краткое содержание закупаемой продукции).
• Обязательна к указанию НМЦК тендера.
• Если предусмотрен авансовый платеж, то заполняется столбец № 5, размер указывается в процентах.
• Планируемые платежи: следует отразить оплату на очередной и планируемые периоды (столбцы с 7 по 11).
• Единица измерения (пункты № 12–13): указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.
• Объем: следует отразить общий объем приобретаемой продукции, а также объемы на плановые периоды — 2020–2021 гг. (столбцы 13–17).
• Колонка № 19: необходимо отразить сроки поставки продукции, выполнения работ либо оказания услуг (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).
• Размер обеспечения: при осуществлении конкурсов или аукционов (от 0,5% до 5% от НМЦК). Данный раздел не заполняется, если торги проводятся в иной форме (запрос котировок либо предложений).
• Столбец № 21: обеспечение исполнения контракта может составлять от 5% до 30%. В случае проведения закупок услуг по предоставлению кредита и банковской гарантии данная графа не заполняется.
• Колонки 23–24: обязательно указание даты проведения торгов (к примеру, 04.2020), а также способа определения поставщиков.
• Колонка № 25: ссылка на предоставление преимуществ для учреждений уголовно-исправительных систем.
• Столбец № 26: указываются сведения о проведении закупку у СМП, СОНКО.
• Графа № 27: необходимо отразить информацию о запретах, ограничениях на приобретение товаров иностранного производства (ст. 14 ФЗ № 44).
• Графа № 28: отражаются сведения о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.
• Колонка № 29: сообщается о необходимости проведения обязательных общественных обсуждений.
• Банковское сопровождение (№ 30): в случае необходимости банковского сопровождения контракта этот фаакт должен быть указан.
• Пункт № 31: в случае внесения изменений в план-график информация об этом подлежит внесению в данную графу.
• Уполномоченный орган (№ 32): если возложены полномочия в соответствии со ст. 25 44-ФЗ.
• Столбец № 33 заполняется при проведении совместных закупок.

План-график на 2020 год (образец) можно увидеть ниже.



Срок размещения плана-графика на 2020 год — в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Также, следует иметь в виду, что срок размещения извещения после опубликования плана-графика первоначально не установлен. Однако в случае внесения изменений в данный акт извещение подлежит публикации только через 10 дней.

План закупок по 223-ФЗ

Размещение плана в ЕИС осуществляется в десятидневный срок, но не позже 31 декабря текущего календарного года.

В обязательном порядке осуществляется подписание данного документа усиленной квалифицированной подписью.

Итак, рекомендации по заполнению плана процедур в рамках 223-ФЗ таковы:

1. Вносятся сведения о заказчике — наименование, ИНН, КПП, место нахождения, а также ОКАТО — по месту регистрации заказчика.
2. Если срок договора больше, чем срок, на который разрабатывается рассматриваемый нами документ, то данный факт подлежит обязательному отражению.
3. Все коды отражаются на основании действующей ОКВЭД.
4. Колонки № 11–17 заполняются данными, которые определяются заказчиком самостоятельно.

Приказ о внесении изменений в план график закупок

Изменение плана закупок и план-графика — это юридически значимое действие. Без записи в документах планирования проводить закупку нельзя. Законодательством о контрактной системе установлен ограниченный перечень оснований для внесения корректировок в документы планирования. Сроки публикации поправок строго регламентированы — за несоблюдение грозят административные штрафы. Чтобы не допустить ошибок, соблюдайте рекомендованный порядок действий по внесению изменений в план закупок и план-график.

Обязанность поддерживать документы планирования в актуальном состоянии обусловлена принципом открытости и прозрачности контрактной системы. Уточнение заказчиком существенных условий и процедуры выбора контрагентов влечет обязательное изменение плана закупок по 44-ФЗ, порядок внесения изменений строго регламентирован. По неопытности легко допустить ошибку и впоследствии получить наказание в виде штрафа.

Как изменить план закупок

Пошаговая инструкция, как внести изменения в план закупок 2020 по 44-ФЗ, состоит из 3 шагов.

По правилам из статьи 17, внесение изменений в план закупок по 44-ФЗ в 2020 году осуществляется, если:

• скорректировали цели проведения процедур, требования к приобретаемым товарам, работам, услугам, а также предельные цены или нормативные затраты;
• в закон или нормативный акт о бюджете внесли поправки;
• приняты федеральные законы, решения, поручения, указания президента, решения, поручения правительства, законы субъектов РФ, решения, поручения высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, муниципальные правовые акты, которые не приводят к увеличению или уменьшению утвержденных законом или решением о бюджете объемов бюджетных ассигнований;
• по итогам обязательного общественного обсуждения заказчиком принято соответствующее решение;
• в результате проведенных процедур образовалась экономия.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 для федеральных заказчиков предусмотрен дополнительный перечень случаев, когда можно скорректировать утвержденный план. Вносите правки, если увеличились или уменьшились ранее доведенные лимиты бюджетных обязательств, органом контроля выдано предписание или возникли непредвиденные обстоятельства.

Региональные и муниципальные заказчики вправе дополнительно вносить корректировки в случае наличия предписания контролирующего органа. Другие случаи могут быть предусмотрены актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ или муниципальными правовыми актами. Об этом сказано в Постановлении Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043.

Внесение поправок обычно оформляется приказом, хотя это не является обязательным требованием. Ответственному должностному лицу достаточно подписать план и утвердить его у руководителя. Если фиксируете исправления приказом, укажите дату принятия решения, основание для корректировок и вносимые правки. Форма приказа произвольная. Можно использовать такой образец приказа о внесении изменений в план закупок по 44-ФЗ 2020.



Ограничения по количеству и частоте правок законом не установлены. Главное — соблюдать установленные сроки: после утверждения разместите документ в ЕИС в течение трех рабочих дней.

Включайте в срок, в течение которого необходимо разместить в ЕИС обновленный план, время на контроль по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ — это один рабочий день. Так считает Минфин в Письме от 09.01.2020 № 24-04-06/128. Если нарушите срок, ответственному сотруднику может быть назначен штраф от 5000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП).

Шаг 3. Опубликуйте изменения в ЕИС

Чтобы внести правки в электронную версию, перейдите в раздел «Планы закупок» личного кабинета пользователя ЕИС.



В контекстном меню для редактируемого документа выберите пункт «Внести изменения».



После подтверждения действия документ перейдет в статус «Внесение изменений», а номер версии увеличится на единицу. Чтобы отредактировать конкретную позицию, на вкладке «Позиции плана закупок» выберите нужный пункт в контекстном меню необходимой строки.



Отредактируйте все необходимые поля и укажите причину внесения правок. Если собираетесь отменить процедуру, установите отметку в поле «Вынесенное решение».



Готовый документ отправляйте на контроль по ст. 99 44-ФЗ. После успешного прохождения контроля обновленная редакция будет опубликована в открытой части ЕИС.

Как изменить план-график

Пошаговая инструкция, как внести изменения в план-график по 44-ФЗ, в целом повторяет инструкцию по исправлению плана закупок. Но есть и специальные правила.

Шаг 1. Определите основания для корректировки

Порядок корректировки планов-графиков регулируется ст. 21 44-ФЗ, а также Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 (для федеральных заказчиков) и № 554 (для региональных и муниципальных заказчиков). Поправки в график вносят, если:

• исправили план закупок;
• пересмотрели цену приобретаемых товаров, работ, услуг, а также их количество (объем);
• необходимо уточнить дату начала процедуры, сроки (периоды) исполнения контракта сторонами, порядок оплаты или размер аванса;
• решили выбрать контрагента другим способом;
• отменили процедуру;
• собираетесь потратить образовавшуюся экономию;
• орган контроля выдал предписание, в том числе об аннулировании процедуры;
• по итогам обязательного общественного обсуждения приняли соответствующее решение;
• возникли непредвиденные обстоятельства.

Как и в случае с закупочными планами, региональные или муниципальные власти могут также установить иные случаи для корректировок графиков.

Смотрите так же:  Документы по представлению к присвоению ученых званий. Новые требования к званию доцента вак

Шаг 2. Утвердите изменения

Издайте приказ о внесении корректировок в план-график, если таким же образом меняли план закупок. Даты обоих приказов при этом могут не совпадать — у заказчика отсутствует обязанность вносить поправки в оба документа одновременно. Приложите к приказу перечень вносимых правок либо новую редакцию графика. С даты подписания приказа у вас есть три рабочих дня на публикацию обновленной версии в ЕИС.

В закрытой части ЕИС выберите пункт «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг начиная с 2017 г.» горизонтального меню «Закупки».



Порядок дальнейших действий аналогичен процедуре корректировки закупочного плана.

Приказ о внесении изменений в план-график по 44-ФЗ

В некоторых случаях у организаций, имеющих дело с госзакупками, возникает необходимость во внесении изменений в сформированный план-график. Толчком к этой процедуре выступает соответствующий приказ.

В отличие от плана закупок, план-график – это детализированный документ, который содержит в себе подробные сведения о планирующихся закупках. В нем дается полная картина о методе обеспечения нужд заказчика, описываются тонкости и нюансы процедуры закупки и конкретизируются данные о ее объекте.

Информация о редактировании плана-графика обязательно должна быть размещена в единой информационной системе не позже чем через три дня (рабочих) со дня внесения необходимых изменений.

Формат документа

Приказ о внесении изменений в план-график может быть сформирован в произвольном виде – его унифицированного образца, который обязателен к применению, на сегодняшний день нет. Однако, если руководство организации разработало и утвердило внутренний шаблон, то использовать нужно именно его – это избавит в дальнейшем от возможных претензий со стороны контролирующих надзорных органов.

Оформление приказа, ровно как и его формат, полостью отдается на откуп составителю. Это обозначает, что документ можно написать от руки, но целесообразнее все же его напечатать. Для распоряжения может быть взят обыкновенный листок бумаги или бланк с реквизитами и логотипом организации. Приказ делается в одном оригинальном экземпляре, но если есть потребность, его можно размножить, также заверив все копии надлежащим образом.

Кто должен подписать

Регистрация и учет документа

При необходимости сформировать приказ о внесении изменений в план-график, с которым вы прежде дела не имели, посмотрите пример и комментарии к нему – с их учетом, при минимальных правках вам наверняка удастся создать собственное распоряжение.

• Затем впишите его номер, дату, место составления.
• После этого переходите к основной сути. Обязательно внесите в документ обоснование, т.е. поставьте ссылку на закон, который имеет к составлению акта непосредственное отношение.
• Также отметьте необходимость о публикации отредактированного плана-графика в СМИ (можно указать только Интернет) и также публикации данного распоряжения.
• В конце не забудьте поставить подписи.

Оформление приказом внесённых изменений в план-график

Вопрос

Обязан ли заказчик все изменения в Плане и Плане-графике закупок оформлять внутренним приказом, либо это рекомендация и нормами 44-ФЗ данное требование не установлено?

Ответ

Как внести изменения в план закупок

Потребности в товарах, работах и услугах изменились – скорректируйте план закупок.

Шаг 2. Составьте приказ об изменении плана. Так вы обезопасите себя от вопросов контролеров. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня, как внес изменения в план закупок, размещает правки в ЕИС. Зафиксируйте в приказе дату, когда изменили план закупок, и от нее отсчитайте трехдневный срок. В то же время формально требования составлять приказ в законодательстве нет.

Нужно ли издать приказ на внесение изменений в план-график по Закону № 44-ФЗ

Законодатели этого не требуют. Но для удобства заказчики оформляют приказ с учетом правил внутреннего документооборота. Приказ позволит контролировать сроки, в течение которых надо размещать актуальный план-график в ЕИС и проводить закупки.

Даты, когда заказчик меняет план-график и публикует его в ЕИС, не совпадают. Поэтому у контролирующих органов возникнут вопросы о том, что план-график вы опубликовали вовремя. А приказ как раз поможет это доказать.Нет, не обязан. Законодатели не требуют оформлять внутренний приказ. Но для удобства заказчики оформляют приказ с учетом правил внутреннего документооборота.

Приказ позволит контролировать сроки, в течение которых надо размещать актуальный план закупок и план-график в ЕИС и проводить закупки.

Нужно ли оформлять приказом руководителя заказчика внесение изменений в план-график, в извещение о закупке, в документацию о закупке, в проект контракта, а также исполнение контракта или его расторжение?

Нужно ли делать приказ по учреждению о внесении изменений в документацию, если вносим изменения в извещение к электронному аукциону, приказ о внесении изменений в план-график, с указанием причины внесения изменений, приказ о закрытии контракта, после его исполнения, после публикации на официальном сайте?

Да, подготовка приказов о внесении изменений в план-график, в извещение о закупке, в документацию о закупке, в проект контракта представляется целесообразной.

В подготовке приказов о «закрытии контрактов» (стилистика обращения сохранена) в связи с их исполнением или расторжением нет необходимости.

Обращаю Ваше внимание на тот факт, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ ) не регулируют отношения, связанные с подготовкой и изданием локальных нормативных актов (приказов, распоряжений, поручений и т.д.) заказчика, являющихся обязательными к выполнению его работниками, однако целесообразность подготовки приказов (или иных распорядительных документов) о внесении изменений в план-график, в извещение о закупке, в документацию о закупке, в проект контракта вытекает из следующего.

Согласно положениям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ закупка товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с планом-графиком заказчика на текущий год, разработанного с учетом размера денежных средств, доведенных до заказчика для осуществления таких закупок в порядке, установленном законодательством РФ.

Требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что непосредственное размещение извещения об осуществлении закупки, документации о закупки, проекта контракта влечет за собой юридическую обязанность заказчика провести процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя), выбрать победителя закупки и заключить с ним контракт (принять на себя гражданские права и обязанности) и в полном объеме его исполнить.

Согласно п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени ( п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ ) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

В силу п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Пунктом 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ определено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Таким образом, принять решение от имени заказчика (юридического лица) о внесении каких-либо изменений в условия закупки (таких как, изменения в план-график заказчика, в извещение о закупке, в документацию о закупке, в условия проекта контракта), на которых заказчик будет проводить закупку и принимать на себя обязательства, вправе только лицо, уполномоченное на это учредительными документами, либо лицо, действующее от имени юридического лица (заказчика) на основании доверенности.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Исходя из изложенного, внесение изменений в план-график заказчика, в извещение о закупке, в документацию о закупке, в проект контракта целесообразно оформлять приказом (или иным локальным нормативным актом) руководителя заказчика (либо лица, действующего на основании доверенности, выданной заказчиком), который будет являться для работников заказчика основанием для внесения соответствующих изменений в план-график, в извещение о закупке, в документацию о закупке в рамках своих функций и полномочий.

По вопросу необходимости оформления «закрытия контракта» (стилистика обращения сохранена) сообщаю следующее.

В силу п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Статьей 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом , другими законами или договором, либо по решению суда.

В соответствии со ст. 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Суммируя изложенное, в случае исполнения контракта, изменения или расторжения контракта по соглашению сторон или на основании решения суда, оформлять указанные действия приказом руководителя заказчика (юридического лица), либо лица, действующего на основании доверенности, выданной заказчиком, не представляется целесообразным, поскольку юридические последствия указанных действий не возникают из приказа (или иного локального нормативного акта) заказчика.

В указанных случаях работники заказчика выполняют свои функции и полномочия (вносят соответствующие изменения или сведения в реестр контрактов, формируют необходимые отчеты и т.д.), предписанные им трудовым договором, должностными инструкциями, иными локальными нормативными актами юридического лица, регулирующими исполнение должностных обязанностей работниками заказчика.