Особенности регулирования трудовых отношений с руководителями обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ в Кыргызской Республике
Жылдыз Тагаева, Мээрим Талантбек кызы
Введение
Руководитель общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества (далее – » компания «), обладая особым управленческим статусом, относится к категории работников, к которым применяются особые требования и условия при оформлении трудовых отношений. Соответственно, трудовой договор, заключаемый с руководителем компании, должен учитывать особенности статуса руководителя и, как любой трудовой договор, призван защищать его интересы, как работника компании, а также интересы компании, как работодателя.
В настоящей статье будут освещены особенности регулирования трудовых отношений с руководителями компаний, в частности, обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, в том числе, вопросы оформления приема на работу, работы по совместительству, прекращения и расторжения трудового договора, выплаты компенсации руководителю при досрочном прекращении трудовых отношений.
1. Особенности приема на работу
В соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики 1 (далее – » КР «), руководитель компании — физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами компании осуществляет руководство этой компанией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Заключение трудового договора с руководителем компании регулируется Трудовым кодексом КР. Трудовой договор с руководителем компании заключается в письменной форме, в двух экземплярах для каждой из сторон и подписывается работодателем и работником. В некоторых случаях заключению трудового договора с руководителем могут предшествовать определенные процедуры, такие как проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое. 2
Прием на работу руководителя оформляется по общим правилам, установленным Трудовым кодексом КР: в трехдневный срок издается приказ (распоряжение, постановление) компании о приеме на работу. Со стороны компании приказ (распоряжение, постановление) подписывается:
— председателем общего собрания участников (акционеров) компании, на котором был избран руководитель; или
— участником (акционером) общества или лицом, уполномоченным решением общего собрания участников (акционеров); или
-председателем совета директоров (если решение таких вопросов отнесено к компетенции совета директоров) или лицом, уполномоченным решением совета директоров.
При приеме на работу руководитель ознакамливается с правилами внутреннего трудового распорядка, локальными актами, имеющимися коллективными договорами компании, на руководителя в установленном порядке заполняется трудовая книжка.
В случае если руководитель компании является иностранным гражданином, ему требуется получение разрешения на работу, а компании требуется получение разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Порядок получения таких разрешений устанавливается законодательством КР.
2. Срок трудового договора
Согласно Трудовому кодексу КР с руководителем компании заключается трудовой договор на определенный срок (срочный трудовой договор). Срок договора, как правило, устанавливается учредительными документами компании или по соглашению сторон, но не должен превышать пяти (5) лет.
В отношении акционерных обществ законодательством КР предусмотрено, что руководитель в акционерном обществе или его коллегиальный исполнительный орган назначается на срок не более одного (1) года.
3. Испытание при приеме на работу
При приеме на работу для руководителя компании может быть установлен испытательный срок с целью проверки соответствия руководителя занимаемой должности и выполняемой работе. Однако, следует отметить, что срок такого испытания для руководителя не может превышать шести (6) месяцев.
При неудовлетворительном результате испытания компания вправе до истечения испытательного срока расторгнуть трудовой договор с руководителем, предупредив его об этом письменно не позднее, чем за три (3) дня до истечения испытательного срока. При этом компания обязана в письменной форме указать причины, послужившие основанием для признания руководителя не выдержавшим испытание.
Если до истечения испытательного срока компания не приняла решения о расторжении трудового договора с руководителем, то руководитель считается выдержавшим испытание, и продолжает исполнять свои трудовые функции в компании.
Если в период испытания руководитель придет к выводу, что предложенная ему работа в компании не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом компанию в письменной форме за три (3) дня до истечения испытательного срока.
В период испытания руководитель компании пользуется всеми правами и гарантиями, предусмотренными Трудовым кодексом КР для работника. На него также в полной мере распространяются его обязанности в качестве работника компании, он подчиняется положениям Трудового кодекса КР, нормативных правовых актов в сфере трудового законодательства, а также локальных актов компании. Иными словами, руководители, находящиеся на испытании, обладают всеми правами и обязанностями наряду с другими работниками компании.
Важно отметить, что в испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности руководителя и другие периоды, когда руководитель фактически отсутствовал на работе. В таких случаях испытательный срок продлевается на срок отсутствия руководителя на работе.
Отсутствие в трудовом договоре с руководителем условия об испытании означает, что руководитель принят на работу без испытательного срока.
4. Работа по совместительству
Руководитель компании может заключать трудовые договоры с несколькими компаниями на условиях совместительства только с разрешения уполномоченного органа компании либо собственника имущества компании, либо уполномоченного собственником компании лица (ее органа). Получение такого разрешения позволяет защитить интересы компании по основному месту работы руководителя, для которого важно осуществление руководителем своих трудовых функций в полной мере на основном месте работы.
При совместительстве этому могут препятствовать занятость руководителя на работе по совместительству, соответственно, возможно, не полная отдача руководителя по основному месту работы, а также риск возникновения возможного конфликта интересов. При совместительстве необходимо отметить, что работа руководителя компании по совместительству не может превышать четырех (4) часов в день и двадцать (20) часов в неделю. При этом, оплата его труда производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Также стоит отметить, что руководитель не может входить в состав органов компании, осуществляющих функции надзора и контроля в данной компании.
5. Прекращение трудового договора с руководителем компании
В соответствии с Трудовым кодексом КР руководитель компании отнесен к особым категориям работников, для которого, среди других особенностей регулирования трудовых отношений, предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора. Так, трудовой договор с руководителем компании, может быть расторгнут по следующим основаниям:
- в связи с истечением срока трудового договора;
- по соглашению сторон;
- по собственному желанию руководителя;
- по инициативе компании;
- по иным основаниям, предусмотренным статьей 79 Трудового кодекса КР ;
- по дополнительным основаниям, применимым для руководителей компаний.
- Трудовой кодекс КР от 4 августа 2004 года № 106 с последними изменениями от 6 июня 2017 года.
- Статья 323 Трудового кодекса КР.
- Другими основаниями прекращения трудового договора, которые не рассмотрены в настоящей статье, являются: перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную (работу) должность; обстоятельства, не зависящие от воли сторон; отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда; отказ работника от продолжения работы в организации в связи со сменой собственника, изменением ее подчиненности (подведомственности) и ее реорганизации; отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность; неудовлетворительные результаты испытательного срока.
- Статья 81 Трудового кодекса КР.
- Статья 80 Трудового кодекса КР.
- Статья 82 Трудового кодекса КР.
- Статья 83 Трудового кодекса КР.
- Статья 326 Трудового кодекса КР.
- Статья 327 Трудового кодекса КР.
- Часть 3 статьи 18 Закона КР «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» от 20 февраля 2009 года № 57.
- Часть 5 статьи 18 Закона КР «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» от 20 февраля 2009 года № 57.
- Часть 1 статьи 58 Закона КР «Об акционерных обществах» от 27 марта 2003 года № 64.
- Показать изменения
Каждое основание для расторжения трудового договора с руководителем будет рассмотрено более подробно ниже.
5.1. Расторжение трудового договора в связи с истечением его срока 5
В связи с тем, что, как было отмечено выше, трудовой договор с руководителем компании заключается на определенный срок, то он, как правило, расторгается с истечением его срока.
Законодательством КР предусмотрено, что в случае если ни одна из сторон не потребует расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а руководитель продолжит исполнять свои трудовые обязанности после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок, и к нему применяются положения для договоров, заключенных на неопределенный срок.
На практике стороны включают в трудовой договор положение о том, что в случае досрочного расторжения одна сторона должна направить другой стороне уведомление о расторжении трудового договора не менее чем за один (1) месяц до даты истечения его срока. Однако, в соответствии с законодательством КР трудовой договор можно расторгнуть без уведомления одной стороной другую задолго до истечения срока, достаточно сообщить о прекращении трудового договора даже за день до даты истечения срока. Соответственно, когда трудовым договором предусмотрено уведомление о его расторжении за один (1) месяц, то есть риск того, что пропуск срока данного уведомления лишает сторон возможности расторгнуть трудовой договор в связи с истечением срока и, как следствие, трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок.
5.2. Расторжение трудового договора по соглашению сторон 6
Срочный трудовой договор с руководителем может быть досрочно расторгнут в любое время по соглашению сторон в письменной форме в дату, определяемую сторонами.
Сторона трудового договора, которая намеревается расторгнуть трудовой договор по данному основанию, направляет письменное предложение о расторжении договора другой стороне. Сторона, которая получила предложение, должна в течение трех (3) дней в письменной форме сообщить другой стороне о принятом решении.
Как показывает практика, по соглашению сторон трудовой договор расторгается с особыми условиями, к примеру, в соглашении о расторжении трудового договора могут быть включены условия выплаты компенсации, отказ от предъявления претензий сторонами друг другу и другие условия, которые стороны решат включить в соглашение.
В случае, если руководитель или компания решат аннулировать соглашение о расторжении трудового договора, это возможно только по соглашению сторон.
5.3. Расторжение трудового договора по собственному желанию руководителя 7
В случае расторжения трудового договора по собственному желанию руководитель уведомляет компанию путем направления письменного заявления не позднее, чем за один (1) месяц. По истечении месячного срока руководитель вправе прекратить работу, а компания обязана выдать ему трудовую книжку и произвести выплату причитающихся ему сумм, включая применимые компенсации.
В течение вышеуказанного месячного срока руководитель вправе отозвать свое заявление, если на его рабочее место не приглашен в письменной форме другой руководитель.
При отказе компании расторгнуть трудовой договор по требованию руководителя последний имеет право обратиться за разрешением спора в суд.
5.4. Расторжение трудового договора по инициативе компании 8
Трудовой договор с руководителем может быть расторгнут по инициативе компании в определенных законодательством КР случаях, например: при ликвидации компании, несоответствии занимаемой должности, вследствие здоровья в соответствии с медицинским заключением и т.д. Законодательством КР могут быть предусмотрены и иные основания для расторжения трудового договора по инициативе компании. 9
В зависимости от основания расторжения трудового договора, процедура расторжения и выплата компенсаций варьируются.
5.5. Дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем 10
Законодательством КР определены следующие дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем:
— отстранение от должности руководителя компании-должника в соответствии с законодательством о банкротстве (несостоятельности);
— принятие уполномоченным органом компании либо собственником имущества компании, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора;
— иные основания, предусмотренные трудовым договором.
Иными словами, трудовым договором может быть предусмотрено любое основание для прекращения трудовых отношений с руководителем компании, в отличие от других работников, для которых прекращение трудового договора может быть только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом КР. Это «неудобное» положение для руководителя, как работника, так как в любое время по любому основанию он может быть освобожден от занимаемой должности. Для компании, желающей отстранить от работы своего руководителя, это «удобное» положение, при котором трудовые отношения с руководителем прекращаются, и при этом не нарушаются требования законодательства КР. Однако, в случае досрочного прекращения трудовых отношений с руководителем, законодательство КР предусматривает обязательство компании выплатить компенсацию руководителю, как более подробно описано ниже.
Расторжение трудового договора оформляется приказом (распоряжением, постановлением) компании с указанием основания расторжения трудового договора со ссылкой на соответствующую статью Трудового кодекса КР. Необходимо, чтобы руководитель ознакомился с приказом (распоряжением, постановлением) о его увольнении под роспись. При расторжении трудового договора руководителю в последний день работы выдается трудовая книжка и производятся все причитающиеся ему выплаты. Задержка в выдаче трудовой книжки и в выплате причитающихся сумм влечет ответственность компании (штраф, пеня), установленную Трудовым кодексом КР.
6. Выплата компенсации руководителю компании
В случае если трудовой договор с руководителем компании расторгается до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа компании либо собственника имущества компании, либо уполномоченного собственником лица (органа), при этом отсутствуют виновные действия (бездействия) со стороны руководителя, ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора, так называемый «золотой парашют». Размер компенсации определяется в трудовом договоре, однако, законодательством КР установлено, что он не может быть ниже двух (2) среднемесячных размеров оплаты труда. 11
В этой связи, сторонам необходимо предусмотреть размер компенсации, выплачиваемой руководителю, в трудовом договоре. Если в трудовом договоре размер компенсации указан не был, стороны могут предусмотреть его в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Стоит отметить, что на практике может возникнуть ситуация, когда трудовым договором не установлен размер такой компенсации. В таких случаях компания может столкнуться с проблемой, когда руководитель, сославшись на норму Трудового кодекса КР о том, что размер компенсации должен быть не ниже двух (2) среднемесячных размеров оплаты труда, может требовать выплаты компенсации в размере, в разы превышающем двухмесячную заработную плату. В этой связи, сторонам, а особенно работодателю рекомендуется изначально предусмотреть в трудовом договоре размер выплачиваемой компенсации и убедиться, что этот вопрос урегулирован и впоследствии не вызовет проблем или вопросов для компании.
Компании устанавливают размер такой компенсации по своему усмотрению, исходя из прибыли, размера компании, а также от того, насколько компания считает своего руководителя ценным для компании. Нередко размер компенсации, подлежащей выплате руководителю, достаточно высок, и компаниям невыгодно ее выплачивать. В таком случае компании рекомендуется, если приемлемо, дождаться истечения срока действия трудового договора с руководителем и расторгнуть договор в связи с истечением его срока.
7. Требование по уведомлению о смене руководителя
Информация о руководителе является одним из сведений, содержащихся в государственном реестре юридических лиц, об изменении которых необходимо уведомить органы юстиции КР. Поэтому, при расторжении трудового договора с руководителем компания должна направить уведомление с приложением решения о прекращении полномочий действующего руководителя и об избрании (назначении) нового руководителя и копии его паспорта. 12 Орган юстиции в течение семи (7) рабочих дней со дня получения уведомления вносит полученные сведения в государственный реестр и извещает налоговые органы, органы статистики и социального фонда о внесенных изменениях. 13 Однако, на практике в целях своевременного уведомления других государственных органов компания может самостоятельно известить налоговые органы, органы статистики и социального фонда о смене своего руководителя.
8. Заключение гражданско-правового договора с руководителем компании
Законодательство КР позволяет собственникам компании заключать с руководителями гражданско-правовые договоры. Вопросы заключения таких договоров регулируются гражданским законодательством КР, в частности, Гражданским кодексом КР, Законами КР «Об акционерных обществах» и «О хозяйственных товариществах и обществах». Согласно Закону КР «Об акционерных обществах», по решению совета директоров или общего собрания участников (в случае отсутствия совета директоров), полномочия исполнительного органа (в нашем случае – руководителя), могут быть переданы управляющей организации или управляющему по договору, условия которого утверждаются советом директоров, если иное не предусмотрено уставом компании. 14 Руководитель компании в данном случае будет являться управляющим, в ведение которого передается текущее управление компанией, и который будет осуществлять свою деятельность на основании гражданско-правового договора.
Несмотря на то, что законодательство КР позволяет передать полномочия исполнительного органа управляющему по гражданско-правовому договору, практика сложилась таким образом, что с руководителями компаний чаще всего заключаются трудовые договоры. Это объясняется характером работы, выполняемой руководителем, а именно текущее управление делами компании.
При заключении с руководителем компании гражданско-правового договора необходимо помнить действующий в гражданском праве принцип свободы договора, который позволяет сторонам самостоятельно определять условия договора и, соответственно, условия взаимоотношений сторон.
Таким образом, Трудовой кодекс КР предусматривает особые условия при приеме на работу, увольнении, осуществлении трудовых функций руководителями компаний, которые необходимо учитывать при заключении с ними трудовых договоров.
Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 года № 106 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.06.2020 г.)
Трудовой Кодекс Кыргызской Республики
Введен в действие с 1 июля 2004 года Законом КР от 4 августа 2004 года № 107
Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
25 мая 2004 года
По всему тексту Кодекса слова «инвалид», «Инвалид» и «инвалид с детства» в различных падежных и числовых формах заменены словами «лицо с ограниченными возможностями здоровья», «Лицо с ограниченными возможностями здоровья» и «лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства» в соответствующих падежах и числах, слова «ребенок-инвалид» и «дети-инвалиды» в различных падежных формах заменены словами «ребенок с ограниченными возможностями здоровья» и «дети с ограниченными возможностями здоровья» в соответствующих падежах в соответствии с Законом КР от 20.11.12 г. № 185 ( см. стар. ред. )
По всему тексту Кодекса:
— слова «Государственная инспекция труда», «государственная инспекция труда», «орган Государственной инспекции труда» и «орган государственной инспекции труда» в различных падежных и числовых формах заменены словами «уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» в соответствующих падежах и числах;
— слова «уполномоченный государственный орган в области инспекции труда» в различных падежных формах заменены словами «уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» в соответствующих падежах;
— слова «Государственный инспектор труда» и «государственный инспектор труда» в различных падежных и числовых формах заменены соответственно словами «Государственный инспектор в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» и «государственный инспектор в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» в соответствующих падежах и числах в соответствии с Законом КР от 20.07.15 г. № 179 ( см. стар. ред. )
РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
Основными задачами трудового законодательства являются правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений:
по трудоустройству у данного работодателя;
по социальному партнерству между работодателями, работниками и органами государственного управления, местного самоуправления, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
по участию представительных органов работников и работодателей в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений
— право на труд, который каждый гражданин свободно выбирает или на который свободно соглашается, включая право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий;
— запрещение детского труда в наихудших формах;
— обеспечение права на содействие занятости и на социальную защиту от безработицы;
— обеспечение права на отдых;
— обеспечение права на возмещение вреда здоровью, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
— содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовке кадров;
— обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами;
— установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
— обеспечение права каждого гражданина на защиту государством его прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
— обеспечение права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений и осуществления общественного контроля за их соблюдением;
— обеспечение права работодателей на объединение для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений;
— участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых правоотношений.
В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 30.03.09 г. № 103 ( см. стар. ред. ); Законом КР от 20.07.15 г. № 179 ( см. стар. ред. )
Статья 3. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Нормы международного права
Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: настоящим Кодексом, иными законами, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Межгосударственные договоры и иные нормы международного права, ратифицированные Кыргызской Республикой, являются составной и непосредственно действующей частью законодательства Кыргызской Республики.
В случае противоречия между настоящим Кодексом и иными законами, содержащими нормы, ухудшающие положение работников, применяются нормы настоящего Кодекса.
Статья 4. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права
Статья 5. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 07.08.07 г. № 136 ( см. стар. ред. ); Законом КР от 12.10.09 г. № 260 ( см. стар. ред. ); Законом КР от 10.08.12 г. № 164 ( см. стар. ред. ); Законом КР от 30.05.16 г. № 76 ( см. стар. ред. ); Законом КР от 28.07.17 г. № 162 ( см. стар. ред. )
Статья 6. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Особенности применения настоящего Кодекса к иностранным гражданам и лицам без гражданства определяются статьей 7 настоящего Кодекса и иными законами, содержащими нормы трудового права.
Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц: военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; лиц из числа рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и других правоохранительных органов , за исключением лиц, указанных в статье 427 настоящего Кодекса; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (подряда, поручения и других); других лиц в установленных законом случаях (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).
Примечание. Под правоохранительными органами понимаются — органы внутренних дел, национальной безопасности, по борьбе с экономическими преступлениями, уголовно-исполнительной системы, прокуратуры, таможенной службы.
Статья 7. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также к гражданам Кыргызской Республики, работающим в организациях, принадлежащих иностранным юридическим лицам
Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на иностранных граждан, лиц без гражданства, работающих в организациях, расположенных на территории Кыргызской Республики, если иное не установлено законом Кыргызской Республики или международным договором.
На работников организаций, расположенных на территории Кыргызской Республики, учредителями или собственниками (полностью или частично) которых являются иностранные юридические или физические лица (в том числе дочерние организации транснациональных корпораций), распространяются законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, если иное не предусмотрено законом или международным договором Кыргызской Республики.
Граждане Кыргызской Республики, являющиеся работниками организаций, указанных в части второй настоящей статьи, при равном труде имеют право на равную оплату наряду с иностранными работниками таких организаций.
Статья 8. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке
— с профессиональной подготовкой работников и повышением квалификации;
— с контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде, об охране труда;
— с рассмотрением индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.
Статья 9. Запрещение дискриминации в сфере труда
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и свобод.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда.
Статья 10. Запрещение принудительного труда
— выполнения работы, которая обусловлена законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной службе;
— выполнения работы вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Использование детского труда в наихудших формах запрещается.
Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу с момента, указанного в нем или в ином акте, определяющем порядок введения в действие данного акта.
— с вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы по тому же вопросу;
— с отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом равной или высшей юридической силы.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
- Судебные решения
- Корреспонденты на фрагмент
- Поставить закладку
- Добавить комментарий
- Посмотреть закладки
Статья 12. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Кодексом
Срок возникновения или прекращения трудовых прав и обязанностей начинается с календарной даты, которой определено начало или прекращение трудовых отношений.
Глава 2. Трудовые отношения. Стороны трудовых отношений. Основания возникновения трудовых отношений. Субъекты трудовых и иных отношений
Статья 13. Трудовые отношения
Трудовые отношения — отношения между работником и работодателем о личном выполнении работником за оплату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением внутреннему трудовому распорядку при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Статья 14. Основания возникновения трудовых отношений
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В случаях и в порядке, установленных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора и иных актов, предшествующих заключению договора:
— избрания по конкурсу на замещение вакантной должности;
— направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты; — судебного решения о заключении трудового договора;
— фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
Статья 15. Трудовые отношения, возникающие на основании акта избрания (выборов) на должность и трудового договора
Трудовые отношения возникают на основании акта об избрании (выборов) на должность и трудового договора, если из акта избрания (выборов) вытекает обязанность выполнения работником определенной трудовой функции.
Статья 16. Трудовые отношения, возникающие на основании акта избрания по конкурсу и трудового договора
Трудовые отношения возникают на основании акта избрания по конкурсу и трудового договора, если законом, иным нормативным правовым актом, уставом (положением) организации или иным локальным нормативным актом работодателя определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу и порядок конкурсного избрания на эти должности.
Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании акта о назначении на должность или об утверждении в должности и трудового договора
Статья 18. Стороны трудового отношения
Учащиеся, достигшие 14 лет, могут заключать трудовой договор с письменного согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) или органа опеки и попечительства, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Согласие родителей (опекуна, попечителя) дается в письменной форме (заявление), при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывают трудовой договор.
Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, субсидиарную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке.
Статья 19. Основные права и обязанности работника
Работник имеет право:
— на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами;
— на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы;
— на оплату простоя не по своей вине — в размере, не ниже определяемого настоящим Кодексом;
— на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов;
— на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами;
— на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законами Кыргызской Республики;
— сообщать работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также о возникновении простоя.
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 20.11.12 г. № 185 ( см. стар. ред. )
Статья 20. Основные права и обязанности работодателя
— заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, иными законами;
— принимать локальные нормативные акты, направленные на организацию труда;
— вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
— создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих прав и интересов;
— привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами;
— предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором;
— своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;
— своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, а также уплачивать штрафы, наложенные за нарушение законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами;
-ежемесячно представлять государственной службе занятости сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) с указанием условий и оплаты труда;
Статья 21. Виды субъектов трудовых отношений
Субъектами индивидуальных трудовых отношений являются:
Субъектами коллективных трудовых отношений являются:
— иные субъекты в случаях, предусмотренных законами.
РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
Глава 3. Общие положения
Статья 22. Социальное партнерство
См.: Закон КР от 25 июля 2003 года № 154 «О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике»
Статья 23. Основные принципы социального партнерства
содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность принятия на себя сторонами обязательств;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Статья 24. Стороны социального партнерства
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Статья 25. Система социального партнерства
Система социального партнерства включает следующие уровни:
отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Статья 26. Формы социального партнерства
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
ТРУДОВОЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 4 августа 2004 года №106
(В редакции Законов Кыргызской Республики от 08.10.2004 г. №181, 30.06.2005 г. №85, 31.07.2007 г. №117, 07.08.2007 г. №136, 17.03.2008 г. №21, 19.04.2008 г. №61, 25.07.2008 г. №168, 20.01.2009 г. №10, 24.02.2009 г. №63, 30.03.2009 г. №103, 12.10.2009 г. №260, 18.05.2012 г. №59, 05.07.2012 г. №97, 10.08.2012 г. №164, 20.11.2012 г. №185, 15.07.2013 г. №141, 01.11.2013 г. №198, 20.07.2015 г. №179, 18.12.2015 г. №227, 06.04.2016 г. №34, 30.05.2016 г. №76, 11.11.2016 г. №177, 16.12.2016 г. №207 (вступил в силу 21.06.2017 г.), 30.12.2016 г. №228, 25.01.2017 г. №12, 06.06.2017 г. №98, 28.07.2017 г. №162, 20.11.2017 г. №190, 26.06.2020 г. №62)
Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 25 мая 2004 года
По всему тексту Кодекса слова «инвалид», «Инвалид» и «инвалид с детства» в различных падежных и числовых формах заменены словами «лицо с ограниченными возможностями здоровья», «Лицо с ограниченными возможностями здоровья» и «лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства» в соответствующих падежах и числах, слова «ребенок-инвалид» и «дети-инвалиды» в различных падежных формах заменены на слова «ребенок с ограниченными возможностями здоровья» и «дети с ограниченными возможностями здоровья» в соответствующих падежах в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 20.11.12 г. №185
По всему тексту Кодекса слова «Государственная инспекция труда», «государственная инспекция труда», «орган Государственной инспекции труда» и «орган государственной инспекции труда» в различных падежных и числовых формах заменены на слова «уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» в соответствующих падежах и числах в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 20.07.2015 г. №179
По всему тексту Кодекса слова «уполномоченный государственный орган в области инспекции труда» в различных падежных формах заменены на слова «уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» в соответствующих падежах в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 20.07.2015 г. №179
(По всему тексту Кодекса слова «Государственный инспектор труда» и «государственный инспектор труда» в различных падежных и числовых формах заменены соответственно на слова «Государственный инспектор в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» и «государственный инспектор в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства» в соответствующих падежах и числах в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 20.07.2015 г. №179
Раздел I. Общая часть
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Трудовое законодательство направлено на создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также интересов государства.
по организации труда и управлению трудом;
по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров непосредственно у данного работодателя;
по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
по разрешению трудовых споров.
Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений
Основными принципами правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений признаются:
— запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых правоотношений;
— защита от необоснованного увольнения;
— обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
— обеспечение права на вознаграждение за труд в соответствии с трудовым договором, но не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда;
Статья 3. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Нормы международного права
Если международными договорами, ратифицированными Кыргызской Республикой, установлены более благоприятные для работника правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, соглашениями, коллективными договорами, то применяются правила международных договоров.
(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законами Кыргызской Республики от 30.03.2009 г. №103, 20.07.2015 г. №179)
Статья 4. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права
Органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции по согласованию с представительными органами работников.
Статья 5. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем
Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проводит согласование с представительным органом работников.
Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка согласования с представительным органом работников, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статья 6. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.
Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Кыргызской Республики для всех работодателей (юридических или физических лиц), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работодателем и работником, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, лиц, работающих по совместительству, женщин, молодежи и других) устанавливаются настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами.
Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц: военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; лиц из числа рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и других правоохранительных органов, за исключением лиц, указанных в статье 427 настоящего Кодекса; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (подряда, поручения и других); других лиц в установленных законом случаях (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).
(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законами Кыргызской Республики от 07.08.2007 г. №136, 12.10.2009 г. №260, 10.08.2012 г. №164, 30.05.2016 г. №76, 28.07.2017 г. №162, 26.06.2020 г. №62)
Статья 7. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также к гражданам Кыргызской Республики, работающим в организациях, принадлежащих иностранным юридическим лицам
Статья 8. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке
Настоящий Кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные:
— с деятельностью профсоюзов или иных представительных органов по защите прав работников;
— с деятельностью объединений работодателей по регулированию социально-трудовых отношений;
— с ведением коллективных переговоров, с заключением коллективных договоров и соглашений;
— с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и работодателями на уровне организаций;
— с обеспечением занятости;
Трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве в кооперативах, предприятиях и товариществах, регулируются настоящим Кодексом с особенностями, указанными в их уставах, но не противоречащими законодательству о труде.
Статья 9. Запрещение дискриминации в сфере труда
Не допускается неравная оплата за равный труд.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений и ограничений, которые определяются свойственными конкретному виду труда требованиями, установленными законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.
Статья 10. Запрещение принудительного труда
Принудительный труд, то есть принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, запрещается, кроме случаев:
— выполнения работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие в связи:
— с истечением срока его действия;
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Статья 12. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Кодексом
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующие числа последнего года, месяца, недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Глава 2. Трудовые отношения. Стороны трудовых отношений. основания возникновения трудовых отношений. Субъекты трудовых и иных отношений
Статья 13. Трудовые отношения
Статья 14. Основания возникновения трудовых отношений
— избрания (выборов) на должность;
— назначения на должность или утверждения в должности;
— направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
— судебного решения о заключении трудового договора;
Статья 15. Трудовые отношения, возникающие на основании акта избрания (выборов) на должность и трудового договора
Статья 16. Трудовые отношения, возникающие на основании акта избрания по конкурсу и трудового договора
Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании акта о назначении на должность или об утверждении в должности и трудового договора
Трудовые отношения возникают на основании акта о назначении на должность или об утверждении в должности и трудового договора в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации.
Статья 18. Стороны трудового отношения
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работником может быть лицо, достигшее 16 лет. В исключительных случаях, по согласованию с представительным органом работников организации либо уполномоченным государственным органом в сфере труда, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет.
Статья 19. Основные права и обязанности работника
— на предоставление ему работы и заработной платы, обусловленной трудовым договором;
— на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов, на информацию о состоянии условий и требованиях по охране труда на рабочем месте;
— на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего дня для ряда профессий, работ и отдельных категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
— на ведение коллективных переговоров и вступление в коллективные соглашения через своих представителей;
— на возмещение вреда здоровью, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей;
— на предоставление гарантий и компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами;
— на защиту своих трудовых прав и свобод с использованием способов, предусмотренных законами, включая право на судебную защиту.
— добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
— выполнять установленные нормы труда;
— соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности производства;
— бережно относиться к имуществу работодателя и работников;
— не разглашать доверенные ему в соответствии с трудовым договором сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую тайну;
Статья 20. Основные права и обязанности работодателя
Право собственности работодателя, а также свободная хозяйственная деятельность гарантированы статьями 16 и 19 Конституции Кыргызской Республики.
Работодатель имеет право:
— требовать от работников выполнения условий трудового договора и действующего в организации трудового распорядка;
— обращаться в суд в целях защиты своих прав и интересов.
— соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
— обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
— принимать в установленном порядке локальные нормативные акты, направленные на организацию труда (положения, инструкции, приказы) и другие акты, необходимые для нормальной работы организации;
— предоставлять представителям работников информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, а также контроля за их выполнением;
— вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
— обеспечивать в организации безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
— обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
— осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном законами;
— ежемесячно представлять государственной службе занятости сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) с указанием условий и оплаты труда;
— исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
(В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 20.11.2012 г. №185)
Статья 21. Виды субъектов трудовых отношений
— представительный орган работников (профессиональный союз, объединенный представительный орган, совет работников и другие);
Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
Глава 3. Общие положения
Статья 22. Социальное партнерство
Социальное партнерство — взаимодействие органов государственной власти, объединений работодателей и профсоюзов в определении и проведении в жизнь согласованной социально-экономической политики, политики в области трудовых отношений, а также двусторонние отношения между работодателями и профсоюзами, при которых государство определяет параметры взаимодействия сторон.
Органы государственной власти и местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей в соответствии с законодательством или полномочием работодателей.
Статья 23. Основные принципы социального партнерства
Основными принципами социального партнерства являются:
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;
полномочность представителей сторон;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Статья 24. Стороны социального партнерства
Статья 25. Система социального партнерства
республиканский уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Кыргызской Республике;
территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
Статья 26. Формы социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется в формах:
участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Статья 27. Особенности применения норм настоящего раздела
Особенности применения норм настоящего раздела к государственным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, правоохранительных органов и дипломатических представительств Кыргызской Республики устанавливаются законодательными актами.
(В статью 27 внесены изменения в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 10.08.2012 г. №164)
Глава 4. Представители работников и работодателей
Статья 28. Представители работодателей
Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные работодателем лица в соответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.
При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.
Объединение работодателей — некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, иными представительными органами работников, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются законом.
Статья 29. Представители работников
Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.
Не допускается представительство интересов работников органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления, политическими партиями.
Профсоюзы вправе представлять интересы работников через органы управления организации (правление, совет директоров, наблюдательный совет).
Статья 30. Представители интересов работников, не являющихся членами профсоюза
Работники, не являющиеся членами профсоюза, вправе на договорных условиях уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.
Статья 31. Иные представители работников
При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники вправе на договорных условиях поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю.
Наличие иных представительных органов работников не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий. Полномочия профсоюзов не могут подменяться или дублироваться другими представительными органами работников.
Статья 32. Полномочия представителей работников
Представители работников имеют право:
— вести коллективные переговоры, заключать коллективные договоры с работодателем, контролировать их выполнение;
— участвовать в решении вопросов социального и экономического развития организации в случаях, предусмотренных соглашениями и коллективным договором;
— участвовать в разработке локальных нормативных актов организации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
— осуществлять общественный контроль за соблюдением в организации трудового законодательства;
— беспрепятственно посещать в установленном порядке рабочие места, получать от работодателя необходимые сведения для осуществления общественного контроля;
— выступать в качестве представителя работников в коллективном трудовом споре;
— представлять интересы работников в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, а также выступать в суде истцом;
— обжаловать в суд решения руководителя организации и уполномоченных им лиц, если они противоречат трудовому законодательству;
— объявлять и прекращать забастовку в порядке, предусмотренном законами.
Представители работников обладают иными правами в соответствии с законами, уставами и положениями об этих органах.
Статья 33. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников
Работодатель обязан создать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями в реализации предоставленных им прав:
— до принятия решений, затрагивающих интересы работников, проводить консультации с представителями работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями;
— своевременно рассматривать предложения представителей работников и мотивированно сообщать им о принятых решениях;
— предоставлять представителям работников необходимую информацию по вопросам труда, другим социально-экономическим вопросам;
— выполнять иные обязанности по отношению к представителям работников, предусмотренные настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями.
Статья 34. Дополнительные трудовые гарантии для представителей работников
Представителям работников, не освобожденным от производственной работы, для выполнения общественных обязанностей предоставляется свободное от работы время на условиях, предусмотренных соглашениями, коллективным договором.
Работникам, освобожденным от производственной работы, вследствие избрания на выборные должности в представительные органы работников, предоставляется после окончания их выборных полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) в той же организации.
Увольнение по инициативе работодателя членов представительных органов работников, кроме случаев ликвидации организации (пункт 1 статьи 83 настоящего Кодекса) допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения лишь с согласия соответствующего вышестоящего представительного органа работников.
Глава 5. Органы социального партнерства. Коллективные переговоры
Статья 35. Органы по регулированию социально-трудовых отношений
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
На республиканском уровне образуется постоянно действующая Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая формируется из представителей Правительства Кыргызской Республики, республиканского объединения работодателей и профсоюзов.
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законом, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами исполнительной государственной власти или местного самоуправления.
На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образовываться как на республиканском уровне, так и на территориальном уровне.
Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из бюджетов всех уровней, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.
На уровне организации образовывается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.
Статья 36. Принципы ведения коллективных переговоров
Принципами ведения коллективных переговоров являются:
— равноправие и уважение интересов сторон;
— свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглашений;
— добровольность принятия сторонами обязательств;
— соблюдение законодательства о труде.
Статья 37. Ведение коллективных переговоров
Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.
Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров, обязана в семидневный срок начать переговоры. Ни одна из сторон не вправе отказаться от ведения коллективных переговоров.
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
