СОУТ/Охрана Труда

По данным Росстата, в России около 10% всех получателей трудовых пенсий по старости составляют мужчины моложе 60-ти лет и женщины моложе 55-ти лет. Это люди, которые получили право на пенсию раньше общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в особых условиях труда.

Законом о трудовых пенсиях предусмотрено более 20-ти оснований для его снижения, а соответствующие списки работ и профессий, дающие право на досрочную пенсию, содержат около 300 наименований. Выплаты этой категории граждан, получающих пенсии на 5-10 лет раньше или вообще без ограничения возраста, чем остальные работники, обеспечиваются из общего источника – бюджета Пенсионного фонда.

Действующая система досрочного пенсионного обеспечения сложилась в нашей стране еще в середине прошлого века. В условиях социалистической экономики это было оправдано, так как все работали на государство, а само пенсионное обеспечение осуществлялось за счет государственного бюджета.

Однако, с переходом к рыночной экономике ситуация кардинально поменялась. Большинство отраслей, где используется труд работников в тяжелых и вредных условиях труда — добыча и переработка полезных ископаемых, металлургия, химическое производство, оказались в руках частных владельцев. Они получают немалые доходы от своих предприятий, привлекая рабочую силу благодаря возможности предоставления права на льготную пенсию, и не утруждая себя заботой об улучшении условий труда работников.

При этом, обеспечение права на льготную пенсию работодателям ничего не стоит – за все платит ПФР, а точнее — все работающее население.

Вторая причина, по которой государство вынуждено приступить к реформированию системы досрочных пенсий – это безнадежно устаревшие Списки производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Они были приняты еще в 1956 году и практически не изменились до настоящего времени. Тогда как другими стали содержание и наименование многих производств, изменились условия труда, исчезли старые профессии и появились новые.

Специальная система оценки условий труда

Начало новому порядку финансирования пенсий было положено в 2013 году, когда были введены дополнительные тарифы уплаты страховых взносов в ПФР для работодателей, использующих труд работников, имеющих право на досрочные пенсии.

Для тех, чьи работники выходят на пенсию по Списку 1 – они составили 4%, в 2014 году – 6% и далее 9%. Для использующих труд работников, выходящих на пенсию по Списку 2 и «малым спискам» — 2,4 и 6% соответственно.

С 1 января 2014 года вступил в силу закон от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предписывающий всем работодателям провести такую оценку не позднее 31.12.2020 года. Все необходимые сопутствующие документы уже утверждены: Методика оценки, Классификатор условий труда, Перечень рабочих мест. Закон стимулирует работодателей к проведению такой оценки, равно как и к проведению мероприятий по улучшению условий труда, так как законом предусмотрена прямая связь между размером уплачиваемых дополнительных взносов и результатом специальной оценки, по итогам которой тариф уплаты страховых взносов может быть снижен.

Итогом всей работы стало разделение условий труда на следующие группы:

· вредные (4 подкласса);

В зависимости от отнесения рабочего места к классу и будет устанавливаться тариф дополнительных страховых взносов за работника, занятого на этом производстве.

Класс условий труда

Подкласс условий труда

Дополнительный тариф страхового взноса (%)

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни их воздействия не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

3 класс условий труда подразделяется на подклассы:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Согласно «Санитарно-гигиенической характеристике вредности, опасности, напряженности, тяжести труда членов экипажей воздушных судов гражданской авиации России» (1997 года) и аттестации рабочих мест проводимых ранее установлено. Летный труд характеризуется воздействием на организм вредных, опасных, напряженных, тяжелых условий труда (3 класс 3-4 степени), предопределяющих риск развития выраженных изменений в организме и создающих постоянную угрозу для жизни, что соответствует требованиям списка №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.74г. №298/II-22 (ред. 22.10.90г.) «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Специфичность летного труда (в полете) состоит в том, что неустранимые факторы риска являются следствием вредных, опасных, напряженных, тяжелых условий производственной среды и непрерывности трудового процесса.

Все эти вредные, опасные факторы летного труда отражены также в «Медицинском обосновании права на повышенное и досрочное пенсионное обеспечение летного состава гражданской авиации России в связи с риском утраты профессиональной трудоспособности под влиянием опасных, вредных и напряженных условий труда» (1997 год).

Эти документы о вредности и опасности летного труда никем не оспорены и не отменены. Они утверждены Первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации и директором ФАС России. Одобрены ученным советом Ассоциации авиационной и космической медицины России и согласованы с ПЛС России. В соответствии с реалиями и требованиями сегодняшнего времени, эти документы необходимо переутвердить, а если требуется провести дополнительные исследования.

«Р 2.2.1766-03. 2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство»
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.06.2003)

Таблица 1.3.1. Классы условий труда, категории профессионального риска и требуемые меры профилактики

*Индекс профзаболеваний, учитывающий категории их риска и тяжести (Н.Ф. Измеров с соавт., 1993г.).

**Специальные (ведомственные, отраслевые или профессиональные) регламенты работ с дорабочим и/или непрерывным мониторингом функционального состояния организма.

+, ++, +++ — условные обозначения интенсивности проведения мероприятий.

ОТМ – организационно-техническое мероприятие, СИЗ – средства индивидуальной защиты, ЛПМ – лечебно-профилактические меры, ПМО – периодические медицинские осмотры, РТО – режим труда и отдыха, СРД – сокращенный рабочий день, ДО – дополнительный отпуск, ДПО – досрочное пенсионное обеспечение.

ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННОЙ СВЯЗИ НАРУШЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ С РАБОТОЙ

(ПО ДАННЫМ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ)

Примечание. Для ряда нарушений здоровья, прогрессирующих даже после прекращения экспозиции, например бронхолегочной патологии, их считают профессионально обусловленными (связанными с работой) уже при этиологической доле 25 — 40%, учитывая их неблагоприятный медицинский прогноз.

EF — этиологическая доля.

RR — относительный риск.

Если предприятие успело провести аттестацию рабочих мест до 01 сентября 2013 года, она приравнивается к спецоценке. Ее результаты будут действовать до 2020 года.

До тех пор, пока специальная оценка не проведена, работодатель будет уплачивать взносы по тарифам, установленным в 2013 году.

В свою очередь, вступавший в силу с 2015 года, закон о страховых пенсиях увязывает право работника на досрочную пенсию с отнесением условий его труда к вредному или опасному классу. С 2013 года только при этом условии работа будет засчитываться в специальный стаж, дающий право на льготы.

В отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии (дополнительный тариф не предусмотрен).

Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, совершенствование пенсионного обеспечения должно быть соотнесено с основными положениями государственной политики по развитию Крайнего Севера (дополнительный тариф не предусмотрен).

Таким образом, проблему финансирования досрочных пенсий предполагается решить двумя методами: сокращением количества работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также путем взыскания дополнительных средств с работодателей, которыми созданы рабочие места с вредными и опасными условиями труда.

Неоднократные попытки реформирование системы досрочного пенсионного обеспечения, выражавшиеся во введении законодательных норм, прекращающих учет специального стажа для назначения пенсии через систему ПФР, установлении дополнительного тарифа страховых взносов, перевода получателей досрочных пенсий на весь период до достижения общеустановленного пенсионного возраста в так называемые профессиональные пенсионные системы, в конечном итоге потерпели неудачу.

Максимум, что удалось сделать на сегодняшний день, — ввести дополнительный тариф для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, направляемый в бюджет ПФР, который, однако, никоим образом не увязан ни с пенсионными правами самих получателей досрочных пенсий, ни с продолжительностью периода получения досрочной пенсии и ее размером. Гораздо более эффективные результаты были достигнуты в ходе проведения давно запланированной аттестации рабочих мест с вредными и опасными условиями труда (СОУТ), которая позволила сократить их число и, соответственно, в будущем уменьшить численность претендентов на получение досрочных пенсий.

Так, например, по данным Росстата, в 2015 году численность таких работников составила 2,099 млн. чел., в том числе по Списку №1 – 537 тыс. чел., по Списку №2 – 1,243 млн.чел., в условиях дающих право на получение досрочных страховых пенсий по прочим условиям труда – 318,7 тыс.чел. В 2014 году заняты в аналогичных условиях были, по данным Росстата, 2,194 млн. чел.

Численность получателей досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2016г. составила 11,4 млн. чел., в то числе 8,6 млн. чел. тех, кто уже достиг общеустановленного пенсионного возраста. Получателей досрочных страховых пенсий по старости, не достигших 55/60 лет (женщины / мужчины соответственно), насчитывается в настоящее время 2,8 млн. чел. (6,6%). Ранее, цифры озвучивались совсем другие.

Окончательная цель реформирования государственных льготных пенсий – это перевод в корпоративную (негосударственную) систему. Модель досрочного негосударственного пенсионного обеспечения (ДНПО) изложена в Федеральном законе от 07.05.1998г. (в редакции 2013г.) №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Суть новации, работодателю дается право создавать собственную программу по ДНПО и перечислять дополнительные страховые взносы не в общий котел ПФР, а на личный счет работника в НПО, с которым заключается договор о ДНПО. Из этих накопленных средств и будет производится выплата досрочных пенсий в период от получения права на ДНПО до общеустановленного пенсионного возраста. Размер пенсии будет определятся путем деления, накопленных средств (с учетом инвестирования) на период выплаты (5-10 лет в зависимости от списка). Программа ДНПО утверждается коллективным договором предприятия. Присоединение работника к ней добровольное. Если работник не захотел участвовать в этой системе, то будет получать досрочную пенсию из ПФР, а работодатель будет уплачивать за него взносы в ПФР в большем размере, чем в корпоративной системе. В этом и состоит стимул для работодателей внедрять систему ДНПО. Взносы в эту систему должны поступать из трех источников:

— Работодатель уплачивает 2% за вредные условия труда (список №2 и малые списки) и 4% за опасные условия труда (список №1).

— Работник уплачивает личные взносы в тех же размерах, что и работодатель в зависимости от условий труда.

— Предусмотрено софинансирование государства в размере 1:4, то есть на каждый рубль, внесенный работником в систему ДНПО, федеральный бюджет добавляет 4 рубля (не более 10 лет).

Софинансирование дифференцируется в зависимости от того, выработан уже специальный стаж или не выработан. Подробно это изложено в законопроекте «О государственной поддержке формирования средств для выплаты пенсий по пенсионным договорам ДНПО». Система ДНПО должна начать работать с 2017 года.

Доплата за вредные условия (льготы и компенсации)

(журнал «Социальная защита» №6 2015г. заметка Марины Краснорудской, секретаря ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ)

В соответствии с новой редакцией ст. 92 Трудового кодекса РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается только для тех работников, рабочие места которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным 3-й или 4-й степени (3.3, 3.4.) или опасным. Продолжительность рабочего времени, как и ранее, не может превысить 36 часов в неделю. Таким образом, права работать менее общеустановленной нормы лишились лица, на рабочих местах которых условия труда отнесены к вредным 1-й или 2-й степени 3.1 и 3.2 подкласс вредных условий труда).

Новеллой действующего трудового законодательства является возможность установления денежной компенсации за увеличение продолжительности рабочего времени работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным 3-й или 4-й степени или опасным. С согласия самого работника продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю (ч. 3 ст. 92 Трудового кодекса РФ), для медицинских работников не более 39 часов (ст. 350 ТК РФ).

Компенсационная выплата может устанавливаться при соблюдении следующих условий: условия труда на рабочем месте работника отнесены к подклассу 3.3, 3.4 или 4; организация является участником отраслевого (межотраслевого) соглашения, которое предусматривает увеличение продолжительности рабочего времени и устанавливает порядок, размеры и условия выплаты компенсации; в организации заключен коллективный договор, предусматривающий увеличение продолжительности рабочего времени, а также порядок, размеры и условия выплаты компенсации; есть письменное согласие работника об увеличении продолжительности рабочего времени, оформленное в виде дополнительного соглашения к трудовому договору.

Без соблюдения этих условий выплата компенсации будет рассматриваться как не предусмотренная законодательством.

В силу положений ст. 164 ТК РФ предусмотренная ст. 92 денежная компенсация является именно компенсацией, а не гарантией.

Такой вывод важен для понимания порядка налогообложения рассматриваемой компенсации, выплачиваемой за увеличение продолжительности рабочего времени. Так как компенсация предусмотрена законодательством и должна рассматриваться именно как компенсация (а не гарантия), она не должна облагаться НДФЛ и страховыми взносами. Для иного порядка необходимо, чтобы соответствующие нормативные правовые акты напрямую предусматривали необходимость налогообложения рассматриваемой компенсации. Речь идет о положениях ст. 217 Трудового кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Компенсация призвана восполнять затраты труда работника, который выполняет свои трудовые обязанности сверх установленной законодательством сокращенной продолжительности рабочего времени. В связи с этим она в данном случае заменяет оплату труда. То есть соответствующие часы должны оплачиваться именно в виде компенсации, а не оплаты труда. В противном случае законодательство содержало бы нормы о повышенной оплате труда соответствующих часов.

Для того чтобы обеспечить выплату компенсации, организация должна обеспечить отдельный учет часов, которые отработаны сверх установленной сокращенной продолжительности рабочего времени, но в пределах общеустановленной 40-часовой рабочей недели (для медицинских работников — 39 часов).

При этом следует учитывать, что порядок, размеры и условия выплаты компенсации за увеличение продолжительности рабочего времени для работников, занятых на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда, определяются прежде всего отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. В этих документах могут предусматриваться и иные правила предоставления компенсации.

Увеличение работникам с вредными условиями труда продолжительности рабочего времени может предусматриваться и путем увеличения продолжительности рабочей смены (ежедневной работы).

В общем порядке согласно ч.2 ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— при 36-часовой рабочей неделе

Эта норма с 2014 года не изменилась, в связи с чем может по-прежнему применяться организациями. Согласно же введенной с 1 января 2014 года ч. 3 ст. 94 при соблюдении определенных условий продолжительность рабочей смены (ежедневной работы) может быть несколько увеличена.

В частности, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также с письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с приведенными значениями для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до следующих значений:

— при 30-часовой рабочей неделе

Дополнительным условием увеличения продолжительности смены (рабочего дня) является соблюдение нормы рабочего времени для таких работников, установленной в соответствии со ст. 92 ТК РФ. Даже при письменном согласии работника и при выполнении других условий должна быть соблюдена норма рабочего времени, исчисленная из расчета 40-часовой рабочей недели (для медицинских работников — 39 часов).

Одновременно с этим изменениям подвергнуты и положения ст. 104 ТК РФ о порядке установления учетного периода в рамках применяемого режима суммированного учета рабочего времени.

В новой редакции части первой этой статьи особо отмечено, что суммированный учет рабочего времени может устанавливаться и в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Такую норму можно было применять и ранее.

Изменениям же подвергнута максимальная продолжительность учетного периода, устанавливаемого в рамках суммированного учета рабочего времени. Если в общем случае учетный период, как и ранее, не может превышать 1 год, то для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, максимальная продолжительность учетного периода теперь составляет 3 месяца. Это существенное ограничение по применению учетного периода, которое должно быть учтено всеми без исключения работодателями.

Принятые изменения касаются всех без исключения работников, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными (всех без исключения подклассов — 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4) или опасными.

В связи с вступлением в силу с января 2014 года новой редакции ч.1ст. 104ТК РФ организации должны внести изменения в локальные нормативные акты, устанавливающие применение режима суммированного учета рабочего времени. В обязательном порядке продолжительность учетного периода для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, не может превышать трех месяцев.

Слишком жесткая привязка установления класса (подкласса) вредности и опасности труда к величине уплаты дополнительного тарифа взносов, возможности сокращения отпусков и увеличения рабочего времени заставляет работодателей всеми возможными методами не обоснованно снижать класс вредности на этапе подготовки документов и проведения СОУТ в ущерб безопасности полетов и здоровья членов экипажей.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при наличии мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников, они имеют право требовать проведения внеплановой специальной оценки условий труда.

Нужно ли подавать в ПФР сведения о спецоценке условий труда?

Добрый всем вечер!

Строительная организация (производство бетонных и железобетонных работ). Недавно сделали спецоценку усл.труда, где на нескольких раб.местах выявлен класс условий труда 3.1 и 3.2. Подскажите, пожалуйста, надо ли подавать какие-либо сведения о СОУТ в ПФР (если надо , то как именно уведомлять и какие сведения подавать) или я просто устанавливаю самостоятельно на данные раб.места повышенный взнос в ПФР. Вопрос удалён модератором.

Цитата (Elena_A): Добрый всем вечер!

Строительная организация (производство бетонных и железобетонных работ). Недавно сделали спецоценку усл.труда, где на нескольких раб.местах выявлен класс условий труда 3.1 и 3.2. Подскажите, пожалуйста, надо ли подавать какие-либо сведения о СОУТ в ПФР (если надо , то как именно уведомлять и какие сведения подавать) или я просто устанавливаю самостоятельно на данные раб.места повышенный взнос в ПФР. И ещё, работникам обязательно надо компенсировать такие условия труда, возможно провести компенсацию доп. оплатой и как тогда быть с определением суммы к доплате, есть нормы?

Заранее спасибо большое всем ответившим.

В спецоценке с повышающими классами указаны работники из списка 2 (монтажники, электросварщики) и рабочие не входящие в список (плотники и стропальщики). Некоторые из этих сотрудников работают по 50 % монтажниками и 50% арматурщиками. Я правильно понимаю что если есть повышающий класс и нет в списке то платить доп тариф по ПФР не надо?
«необходимо предоставить перечень льготных профессий» — это обязанность или право организации, за не предоставление есть штрафы и как именно предоставлять, на бланке организации просто перечислить профессии и кол-во сотрудников?

Спасибо за ответы.

Цитата (Elena_A): Цитата (KEGa):На тех кто есть в списке взносы по доп. тарифам платить, даже если не будете показывать им льготный стаж для досрочного выхода на пенсию.Спасибо за ответы.

У ПФР потом вопросов не возникнет по поводу повышенных взносов?
Можно ещё уточнение, я так поняла: льготников заявлять (и отражать в отчетах) или нет решает организация и штрафов за это не предусмотрено, и со стороны ПФР не будет вопросов в дальнейшем о том что они не заявлены. Т.е. я просто начисляю/плачу дополнительный тариф к основным начислениям +2% (класс 3.1) и +4 % (3.2) не оповещая каким-либо образом ПФР. Единственное при сдаче ФСС заполняю доп раздел или его тоже не надо. (Да простят меня модераторы за этот вопрос).

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

Досрочный выход на пенсию и специальная оценка условий труда

Принятый в декабре 2013 года и вступивший в силу с января 2014 года Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» изменил систему досрочного предоставления пенсии работникам.

До принятия данного закона для досрочного назначения пенсии работнику необходимо было соблюдение следующих условий:

• профессия должна входить в так называемые список №1 или список №2;
• работник должен иметь установленный специальный стаж работы по данной профессии.

При этом не имело значения признаны условия труда на рабочем месте по результатам аттестации рабочих мест вредными (опасными) или же они являются оптимальными (или допустимыми).

С января 2014 года при назначении досрочной пенсии обязательно должны учитываться результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах. Это значит, что если условия труда на рабочем месте будут признаны оптимальными или допустимыми по результатам такой оценки, то права на досрочное назначение пенсии работник лишается. Такое право остается только за теми, кто работает во вредных или опасных условиях труда и чьи профессии входят в списки №1 и №2.

Страховые тарифы в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые обязаны выплачивать работодатели, дифференцированы в зависимости от класса условий труда на рабочем месте (согласно части 2.1 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ). При этом законодательство устанавливает, что до проведения специальной оценки условий труда действуют результаты проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда до истечения срока их действия.

Возникает вопрос: как быть с работниками, которые по результатам аттестации рабочих мест трудятся в условиях труда 1 (оптимальные) или 2 (допустимые) классов, и чьи профессии входят в списки №1 и №2 для досрочного назначения пенсии? Продолжать ли выплачивать за них страховые взносы и будет ли время работы по такой профессии входить в соответствующий пенсионный стаж?

Ответ на этот вопрос находим в разъяснениях, данных в письме Пенсионного фонда РФ от 12.02.2014 г. № НП-30-26/1707 «О дополнительных тарифах страховых взносов». В нем говорится о том, что если условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель может продолжать выплачивать страховые взносы за таких работников, но в размере, предусмотренном частями 1 и 2 ст. 58.3 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». А может и не продолжать. Если работодатель выплачивает взносы, то специальный стаж работника формируется, если не выплачивает – то, соответственно, не формируется. Стаж, который эти работники уже выработали, не пропадает, а сохраняется и в пропорциональном объеме дает право на досрочную пенсию.

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТ И КОМПЕНСАЦИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА (СОУТ)

До тех пор пока на рабочем месте не про­ведена СОУТ по процедуре Закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», все льготы и компенсации за работу во вред­ных и опасных условиях сохраняются в соответствии с результатами аттестации рабочего места. После проведения на рабочем месте СОУТ льготы и компенсации устанавливаются в соответствии с классом условий труда на основе Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ). Согласно новой редакции ст. 219 ТК РФ в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержден­ных результатами СОУТ, гарантии и ком­пенсации работникам не устанавливают­ся.

Размеры, порядок и условия предостав­ления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяются в порядке, предусмотренном ст. 92, 117, 147 ТК РФ. То есть старые списки «льготников» по профессиям и отраслям с 1 января 2014 г. для назначения компенсаций не используются.

Согласно ст. 147 ТК РФ доплату в раз­мере как минимум 4% от тарифной ставки работодатель обязан установить всем за­нятым во вредных и (или) опасных усло­виях труда (т. е. тем работникам, на чьих рабочих местах установлен класс условий труда 3.1 и выше). Конкретная величина доплаты (она может быть и выше) опреде­ляется работодателем с учетом мнения пред­ставительного органа работников и может быть утверждена локальным актом либо коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ работникам, по состоянию на 1 января 2014 г. получавшим какие-либо компенса­ции вследствие воздействия вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте (сокра­щенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый от­пуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия их предоставления не могут быть ухудшены, а раз­меры — снижены при условии сохранения соответ­ствующих условий труда, ставших основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Пересмотр компенсаций возможен только после внедрения мероприятий по улучшению условий труда и проведения внеплановой СОУТ, если по ее результатам будет зафиксировано снижение класса условий труда.

Выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными и особо вредными условиями труда будет осуществляться по старым нормам и правилам с возможностью их замены на денежную компенсацию – ст. 222 ТК РФ не претерпела никаких изменений.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее семи календарных дней (ст. 117 ТК РФ) предоставляется работникам, на рабочих местах которых по результатам СОУТ установлены вредные условия труда 2-й , 3-й, 4-й степени либо опасные условия труда (класс 3,2 и выше). Указанный отпуск может быть и больше – его продолжительность для конкретного работника определяется трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.

Право на сокращенную рабочую неделю (не более 36 ч) имеют работники, чьи рабочие места по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени либо к опасным условиям труда (класс 3,3 и выше) (ст. 92 ТК РФ).

Добавлены принципиальные новации — возможность монетизации части дополнительного отпуска (превышающей семидневный минимум), предоставления денежной компенсации за увеличение сокращенной рабочей недели, а также регулирования продолжительности смен при сокращенной рабочей неделе. Прежде такой практики не существовало.

Следует подчеркнуть, что ТК РФ допускает возможность корректировок льгот и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, при соблюдении следующих трех условий:

Смотрите так же:  Международный Суд. Мировой суд оон

— имеется письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору;

— порядок и условия корректировки, размеры денежной компенсации определены в отраслевом (межотраслевом) соглашении, участником которого является организация;

— в коллективном договоре (на уровне организации) закреплены согласованные работодателем и представительным органом работников условия и порядок корректировки.

Если какое-то из вышеперечисленных условий не соблюдается (например, в организации нет коллективного договора или она не участвует в отраслевом соглашении), то корректировка компенсаций не допускается.

телефон для справок по вопросам специальной оценки условий труда: 719-449

Теряют ли работники право на льготный стаж, если по результатам спецоценки присвоен класс 2?



Что в Вашем понимании «льготный стаж»?
Если речь о досрочной пенсии, то так: если условия труда безопасные (это класс 1 и 2 — оптимальные и допустимые условия труда), то право на досрочную пенсию у работника нет.
До того, как был принят закон о спецоценке, условий выхода на досрочную пенсию было два:
Наличие профессии в списках 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;
Наличие необходимого стажа работы по этой профессии.

Спецоценка ввела еще одно необходимое условие: установление на рабочем месте вредного (3) или опасного (4) класса условий труда.
Для многих работников это условие стало препятствием: если условия труда по факту спецоценки не обозначены как вредные или опасные, они лишаются права на досрочную пенсию даже если их профессии включены в упомянутые списки.
Накопление «вредного» стажа, необходимого условия для досрочной пенсии, приостанавливается при определении 1 или 2 класса вредности условий труда, и выход на пенсию, соответственно, ставится под вопрос.



У Вас это должно быть прописано в результатах СОУТ по каждому рабочему месту.

Посмотрите такой документ, который называется сводная ведомость, в которой также предоставлены классы или подклассы уровня вредности с указанием того, какие льготы полагаются тем людям, которые работают на этих местах. Про пенсию там тоже графочка есть.

Статья 15. Результаты проведения специальной оценки условий труда

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда»Статья 15. Результаты проведения специальной оценки условий труда

1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:
1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям;
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
5) протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки);
6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения);
7) сводная ведомость специальной оценки условий труда;
8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Класс условий труда 3.1, 3.2 и 3.3 по СОУТ

3 класс вредности распространен, так как в нем учтены факторы, которые присутствуют в большинстве фирм. Это факты:

• работы при высоких температурах;
• проведение газосварочных работ;
• запыленность;
• вибрация.

3 класс разбит на подклассы, учитывающие негативное действие. Подробно о классе условий труда 3.1, 3.2, 3.3 пойдет речь в этом материале. Для компенсации негативных последствий предусмотрены льготы. Класс опасности определяют по итогам проведенной спец. оценки. «Что такое СОУТ» описано в материале «СОУТ». Описание процедуры «СОУТ» в статье «Проведение СОУТ».

Класс условий труда

Условия труда по уровню отрицательного действия делят на классы, согласно гигиеническим нормативам.

Класс трудовых условий 3.1, 3.2 и 3.3

Вредные условия труда: класс 3.1, 3.2 и 3.3 — классифицируют согласно вредным факторам. Негативными условиями третьего класса признают условия, при которых действие негативных факторов выше норм:

• что значит класс условий труда 3.1 – это присутствие факторов, действие которых на работника повышает риск причинения вреда здоровью;
• класс условий труда 3.2 — негативные явления, приводят к ранним стадиям профессиональных болезней;
• класс условий труда 3.3 — неблагоприятные явления влекут болезни (с предполагаемой утратой способности трудиться).

4>Льготы по подгруппам 3.1, 3.2 и 3.3

По специальной оценке условий труда для класса 3.1 полагаются льготы, компенсационные выплаты и для 3.2, 3.3 подклассов тоже:

• Сокращение числа рабочих часов. При сорока часах еженедельно для рабочих-«вредников» неделя уменьшена до 36 часов.Законодательно рабочим не запрещено работать больше, но эти часы учитываются как сверхурочные и оплачиваются по двойному тарифу. Законом запрещена сверхурочная работа, превышающая 120 часов за год.
• Кроме оплачиваемого отпуска, предоставляемого каждый год, законодательство «вредникам» обеспечивает дополнительные отпуска. Длительность допотпуска7 дней.
• Дополнительные выплаты за негативные факторы. 4% от тарифов работников, занимающих сходные рабочие места в благоприятной среде.Коллективный договор фиксирует решение о выплате повышенных надбавок.
• Пенсия сверх установленных сроков. Сверх сроков пенсию предоставляют, если:
• контакт с отрицательными факторами труда составляет 80% времени трудящегося;
• название должности не противоречит квалификационному справочнику;
• стаж на опасной работе — от 12 лет.

По закону мужчины уходят досрочно в 55 лет, а женщины в 50.

• Медосмотры внедрены приказом Минздравсоцразвития№302н. Сроки и содержание зафиксированы в приложении к приказу. Обследования проводят на:
• психические и нервные заболевания;
• вирус имуннодефицита;
• туберкулез.

Сотрудники организуют осмотр своими силами, а компания на основе компенсирует расходы, согласно переданным чекам об оплате услуг.Если по заключению, выданному медкомиссией, у работника выявлены ограничения по труду на рабочем месте, его переводят. Если подобные позиции в штате отсутствуют, трудовой контракт расторгают.

1. Предоставление молока и молочной продукции. Организуют на работах, где обнаружены риски по воздействию.
2. Предоставление страхования жизни и здоровья. Закон № 125-ФЗ предписывает фирмам предоставлять страхование от несчастных случаев. При неблагоприятных случаях (несчастных) сотрудникам оплачивают суммы по страховке. Работникам гарантирована компенсация лечения, лекарств и восстановления здоровья.
3. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Их выдают сотрудникам под роспись и проводят обучение по правилам эксплуатации. В состав СИЗ включены:
• спецодежда;
• приспособления по защиты дыхания;
• рук;
• головы;
• средства дезинфекции.

Законодательством запрещено совмещение внутри и извне работ, сопряженных с опасными трудовыми условиями 3.1,3.2 и 3.3 классов. Так как подкласс 3.1 класса условий труда вредный, то для выполнения таких обязанностей несовершеннолетних лиц запрещено привлекать к труду. Беременных сотрудниц ограждают от действия негативных факторов, переводя их другой отдел. Гарантии и компенсационные выплаты фиксируют в коллективном договоре. При трудоустройстве в фирму с условиями знакомят работников под роспись.

4>Компенсационные выплаты по 3.1, 3.2 и 3.3 классам

По результатам СОУТ класса 3.1 для льгот и компенсаций выплата денежных эквивалентов разрешена законом, как и для двух других подклассов. Компании вправе заменить выдачу молока выплатой сумм, равных его стоимости.

До 2014 года дополнительный отпуск недопустимо было компенсировать деньгами. Роструд объяснил это тем, что питание сотрудник получает сам, а отдыхают сотрудники исключительно при отрыве от процесса работы.

Сейчас частичная замена отпуска возможна, когда положенный по закону отпуск свыше 7 дней. Договоренность с работниками заблаговременно прописывают в доп. соглашении к трудовому контракту. Компенсационные выплаты рассчитывают согласно среднему заработку рабочего за год. Суммы компенсационных выплат подлежат обложению НДФЛ. Приказ №185 Министерства здравоохранения утверждает список должностей, относящихся к диапазону риска. Это занятые на:

• авиации;
• ж/д;
• метро;
• пекари;
• медики;
• педагогические работники;
• сотрудники учреждений исполнения наказания.

При составлении списка специалисты учитывали частоту возникновения профессиональных болезней.

Компенсационные выплаты и гарантии

По итогам работы экспертной комиссии формируется сводная ведомость, где отражются комплексные сведения по составленным картам. Карта спецоценки гарантирует компенсацию льгот и компенсаций.

Укороченная длительность рабочего времени

Трудовая неделя для «вредников» сокращена до 36 часов вместо 40 часов в неделю.Если сотрудник желает работать по общепринятому графику, то часы, отработанные свыше положенных 36 часов, оплачивают как сверхурочные.

Дополнительный отпуск

Минимальная длительность допотпуска за работу с негативными трудовыми условиями — 7 дней. Часть ежегодного дополнительно оплачиваемого отпуска, превышающего минимум данного отдыха, заменяют денежной выплатой.

Оплата труда в увеличенном размере

Согласно ч. 2 ст. 147 ТК РФ, размер надбавок к оплате труда сотрудников на вредных работах — 4% оклада, принятого для работы обычных работников. Если спецоценка обнаружила негативные трудовые условия труда и рабочему сократили длительность смены, изменять оклад в сторону уменьшения запрещено.

Право выхода на пенсию до срока

Выход на пенсию до сроков установлен для работающих:

• в бригадах по ремонту локомотивов;
• на ж/д и метро;
• в геолого-разведочных отрядах;
• на лесозаготовках.

Для лиц, трудящихся во вредных условиях, досрочная пенсия назначаетсяпри необходимой продолжительности стажа на опасных работах.

Вредные условия труда

Показатели, которые характеризуют степень вредности:

• высокий уровень концентрации пыли воздухе промышленных помещений;
• слабая освещенность;
• шум;
• излучение радиоактивного характера;
• высокая влажность и высокие температуры;
• длительное соприкосновение с микробами, химикатами, токсичными веществами.

Выдача продуктов для лечебно-профилактических целей

Лечебно-профилактическое питание (ЛПП) выдают сотрудникам для укрепления здоровья и снижения вероятности приобретения профессиональных болезней. Оно положено классам 3.1, 3.2, 3.3 по спецоценке труда. ЛПП выдают работающим в дни присутствия на работе и в дни нетрудоспособности, если заболевший не госпитализирован.

Состав сотрудников, которым положено ЛПП, утверждает руководитель, согласовав с профсоюзом. Его прилагают к коллективному договору.

Периодичные медосмотры

Схема оказания медицинской помощи работающим на опасных производствах включает три звена:

• амбулаторно-поликлиническое(А-П);
• стационарное;
• санаторно-курортное.

Задачи А-П звена — это профилактика профессиональных болезней и реабилитация работников, с начальными признаками проф. болезней. Выполнению задач способствует организация медосмотров. Периодические медосмотры проводят территориальные медучреждения.

Важно знать

Если зафиксирован несчастный случай или травма во время работы с классом условий труда 3, то компания компенсирует:

• расходы на закупку медикаментов;
• получение медицинских услуг;
• оплату реабилитации.

Профсоюзы контролируют качество спецоценки, соблюдение гарантий, предоставляемых «вредникам», инструктаж по технике безопасности, выдачу СИЗ и их качество.

Возможна ли компенсация деньгами

По нормам, отраженным в ст. 222 ТК РФ, трудящийся вправе по желанию заменить получение молока денежным вознаграждением, но учитывая инфляцию и цены розничной торговли молочной продукцией в пределах расположения компании. Компенсацию платят раз в месяц, по заявлению сотрудника.

Отпуск за «вредность» заменяют деньгами согласно коллективному договору и письменному согласию сотрудника. Согласие оформляют в виде соглашения к трудовому контракту.

Какие профессии потеряют «вредность»

Правительство России рассматривает вопрос о том, как сократить перечень опасных профессий. Из списка вредных планируют исключить:

• руководителей, выполняющих обязанности под землей;
• горных мастеров;
• начальников участков;
• главных инженеров шахт;
• заведующих подземными складами.

Сегодня законодательно эти должности из списка опасных не исключены.

Дополнительные страховые взносы в ПФР

Дополнительные страховые взносы в 2020 году в ПФР за вредные условия труда присваивают согласно спецоценке. Комиссия анализирует факторы среды, воздействующие в ходе смены на работника. Чем выше класс опасности, тем выше тариф.

Для сотрудников, занятых в горячих цехах, под землей, установлена ставка 9%. Для прочих лиц действует тариф 6%.

Имеют ли право на льготную пенсию работники, в СОУТ которых указан класс вредности 3.1 и 3.2, если в самой СОУТ такой льготы нет?

Имеют ли право на льготную пенсию работники, в СОУТ которых указан класс вредности 3.1 и 3.2, если в самой СОУТ такой льготы нет?

Ответ

В общем порядке возможность выйти на льготную пенсию появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:

• достижение определенного возраста;
• наличие установленного страхового стажа;
• наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30;
• наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Это следует из положений главы 6 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Читайте о Биологическом факторе СОУТ еще больше по ссылке.

Страховая пенсия может быть назначена досрочно:

• гражданам определенных профессий и видов работ, например женщинам, проработавшим не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ);
• отдельным категориям граждан (независимо от их профессии и видов выполняемых работ), например женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет (ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При этом время работы сотрудника по рассмотренным выше профессиям и должностям можно включить в стаж для назначения льготной пенсии, только если на его рабочем месте выявлен вредный или опасный класс условий труда по результатам специальной оценки. В отчете должно быть предусмотрено право на льготную пенсию. Если там этого нет, Вы можете дополнительно уточнить у организации, которая проводила спецоценку – с чем это может быть связано (может быть, вышла какая-то ошибка). Это правило действует с 1 января 2013 года.

Таким образом, для включения периодов трудовой деятельности, имевших место после 1 января 2013 г., в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, потребуется выполнение следующих условий:

1) по результатам специальной оценки условий труда установлен вредный и (или) опасный класс условий труда на рабочем месте, где занят работник;

2) работодателем начислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.

Популярные вопросы

Если результаты специальной оценки не устроят работодателя или работников, то они вправе направить заявление в Министерство труда и социальной защиты. Порядок подачи и рассмотрения таких разногласий содержится в Приложении к Приказу Минтруда России от 22.09.2014 N 652н Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Положена ли сотруднику льготная пенсия и иные компенсации, если его должность входит в перечень профессий с вредными условиями труда. По результатам специальной оценки условий труда вредные условия труда на рабочем месте сотрудника не выявлены

Нет, такому сотруднику не положена льготная пенсия и иные компенсации за вредность.

Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, приведен в таблице. Время работы сотрудника по таким профессиям и должностям можно включить в стаж для назначения льготной пенсии, только если на его рабочем месте выявлен вредный или опасный класс условий труда по результатам специальной оценки. Поэтому если рабочему месту сотрудника не присвоен вредный или опасный класс, то и право на льготную пенсию он утрачивает. Это следует из пункта 3 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пункта 6 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Право на получение иных компенсаций за вредность также зависит от наличия вредных или опасных условий труда на рабочем месте сотрудника. Поэтому если по результатам специальной оценки условия труда сотрудника не признаны вредными или опасными, то он утрачивает право на иные компенсации за вредность, в частности: оплату труда в повышенном размере, дополнительный отпуск, выдачу молока, лечебно-профилактического питания и т. п. Это следует из статей 117, 147, 222 Трудового кодекса РФ и статьи 7 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Таким образом, чтобы предоставить сотруднику, работающему по должности, которая входит в перечень профессий с вредными условиями труда, досрочную пенсию и иные компенсации за вредность, нужно, чтобы условия его труда были признаны вредными или опасными по результатам специальной оценки.

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

Кто имеет право на досрочную пенсию?

Вопрос

При проведении специальной оценки труда на предприятии профессия «мастер табачного (сигаретного) цеха», попадающая в список № 2 была оценена по классу 2.0 то есть с нормальными условиями труда не дающими работнику право досрочного выхода на пенсию. Ранее данная профессия имела класс 3.1 и попадала в список №2 для досрочного назначения пенсии. Сохраняется ли действие постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для профессии «мастер табачного цеха»:2240500б б) Руководители и специалисты2240500б-23187 Мастера, старшие мастера, занятые в табачных,сигаретных, папиросонабивных и пачечно -укладочных цехахВозможно ли оценка рабочего места классом 2.0, если ранее это рабочее место по результатам аттестации оценивалось по классу 3.2? Какова процедура ознакомления работника с отменой льгот и компенсаций после изменения оценки труда?

Ответ на 1 вопрос: При проведении специальной оценки труда на предприятии профессия «мастер табачного (сигаретного) цеха», попадающая в список № 2 была оценена по классу 2.0, то есть с нормальными условиями труда не дающими работнику право досрочного выхода на пенсию. Ранее данная профессия имела класс 3.1 и попадала в список №2 для досрочного назначения пенсии. Сохраняется ли действие постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для профессии «мастер табачного цеха»:

2240500б б) Руководители и специалисты

2240500б-23187 Мастера, старшие мастера, занятые в табачных, сигаретных, папиросонабивных и пачечно-укладочных цехах.

Время работы сотрудника по профессиям и должностям, предусмотренным Списками, включается в стаж для назначения льготной пенсии, только если на его рабочем месте выявлен вредный или опасный класс условий труда по результатам специальной оценки. Поэтому если рабочему месту сотрудника не присвоен вредный или опасный класс, то и право на льготную пенсию он утрачивает. Это следует из пункта 3 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пункта 6 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Класс 2,0 означает, что условия труда признаны допустимыми, и работник не имеет права на досрочную пенсию.

Ответ на 2 вопрос: Возможна ли оценка рабочего места классом 2.0, если ранее это рабочее место по результатам аттестации оценивалось по классу 3.2?

Снижение класса условий труда по результатам спецоценки возможно: условия труда могли улучшиться в результате изменения технологии производства, обеспечения работников более современными средствами индивидуальной защиты, и т.д.

Если у Вас есть сомнения в качестве проведенной спецоценки, Вы можете обжаловать ее результаты в трудовую инспекцию или в суд. Также в случае несогласия с результатами спецоценки можно обратиться в Минтруд России для проведения экспертизы качества оценки условий труда.

Ответ на 3 вопрос: Какова процедура ознакомления работника с отменой льгот и компенсаций после изменения оценки труда?

Порядок отмены права на досрочную пенсию и на иные компенсации (надбавку за вредность, дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время) будет разным.

Выход гражданина на досрочную пенсию оформляет Пенсионный фонд РФ, а не работодатель, и пенсия выплачивается из бюджетных средств. Условие о досрочной пенсии не относится к условиям трудового договора, поскольку определяется не соглашением сторон, а законодательством. В связи с этим, об утрате права на досрочную пенсию не нужно предупреждать работника заранее. Об отсутствии права на досрочную пенсию работник будет ознакомлен при ознакомлении с картой специальной оценки условий труда на его рабочем месте. Новые условия начинают действовать со дня утверждения отчета о спецоценке.

Что же касается иных компенсаций за работу во вредных условиях, их отмена требует внесения изменений в трудовые договоры путем заключения дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Данные компенсации будут отменены только после заключения дополнительных соглашений.

Если сотрудник отказывается от заключения дополнительного соглашения, отменяющего компенсации, работодатель вправе выступить с инициативой одностороннего изменения указанных условий, предупредив сотрудника не менее чем за два месяца, поскольку их отмена вызвана объективным изменением организационных и технологических условий труда, что подтверждают материалы специальной оценки (ст. 74 ТК РФ). Если сотрудник не согласится с изменением и в этом случае и его нельзя перевести на другую работу, работодатель по истечении двух месяцев вправе расторгнуть с ним трудовой договор (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). До увольнения работнику нужно предоставлять все эти компенсации в полном объеме.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Положена ли сотруднику льготная пенсия и иные компенсации, если его должность входит в перечень профессий с вредными условиями труда. По результатам специальной оценки условий труда вредные условия труда на рабочем месте сотрудника не выявлены

Нет, такому сотруднику не положена льготная пенсия и иные компенсации за вредность.*

Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, приведен в таблице. Время работы сотрудника по таким профессиям и должностям можно включить в стаж для назначения льготной пенсии, только если на его рабочем месте выявлен вредный или опасный класс условий труда по результатам специальной оценки. Поэтому если рабочему месту сотрудника не присвоен вредный или опасный класс, то и право на льготную пенсию он утрачивает. Это следует из пункта 3 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пункта 6 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Право на получение иных компенсаций за вредность также зависит от наличия вредных или опасных условий труда на рабочем месте сотрудника. Поэтому если по результатам специальной оценки условия труда сотрудника не признаны вредными или опасными, то он утрачивает право на иные компенсации за вредность, в частности: оплату труда в повышенном размере, дополнительный отпуск, выдачу молока, лечебно-профилактического питания и т. п. Это следует из статей 117, 147, 222 Трудового кодекса РФ и статьи 7 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Таким образом, чтобы предоставить сотруднику, работающему по должности, которая входит в перечень профессий с вредными условиями труда, досрочную пенсию и иные компенсации за вредность, нужно, чтобы условия его труда были признаны вредными или опасными по результатам специальной оценки.

2. Ответ: Как внести изменения в трудовой договор сотрудника, если по результатам оценки труда на его рабочем месте вредные и опасные условия труда не выявлены

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Работодатель обязан в том числе обеспечить проведение специальной оценки условий труда. По ее результатам определяется работа сотрудника в опасных и вредных условиях труда, а также решается вопрос об установлении компенсаций (ст. 7 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Исходя из изложенного в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами спецоценки, компенсации за вредные условия труда сотрудникам не устанавливаются, а ранее установленные подлежат отмене (разъяснение Минтруда России от 13 февраля 2013 г.).

Поскольку характеристика условий труда, размер оплаты, продолжительность рабочего времени и отпуска являются условиями трудового договора, приведение условий труда к нормальным (оптимальными или допустимым) требует заключения дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ).

Если сотрудник отказывается от заключения дополнительного соглашения, отменяющего компенсации, работодатель вправе выступить с инициативой одностороннего изменения указанных условий, предупредив сотрудника не менее чем за два месяца, поскольку их отмена вызвана объективным изменением организационных и технологических условий труда, что подтверждают материалы специальной оценки (ст. 74 ТК РФ). Если сотрудник не согласится с изменением и в этом случае и его нельзя перевести на другую работу, работодатель по истечении двух месяцев вправе расторгнуть с ним трудовой договор (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

3. Ответ: Как оформляют итоги специальной оценки условий труда

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Организация, которая проводила спецоценку, составляет отчет о ее проведении, в который включает следующую информацию:

• сведения об организации, которая проводила спецоценку, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям;
• карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном классе и подклассе условий труда на конкретных рабочих местах;
• протоколы проведения исследований и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
• протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
• сводную ведомость специальной оценки условий труда;
• перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась оценка;

В отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчете указывают только следующую информацию:

• перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка, с указанием вредных и опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
• заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Отчет о проведенной оценке подписывают все члены комиссии и утверждает председатель. Каждый член комиссии, который не согласен с результатами проведения оценки, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагают к этому отчету.

Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по его заполнению приведены в приказе Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

С результатами проведенной оценки работодатель обязан ознакомить сотрудников, в отношении рабочих мест которых проводилась оценка. Сделать это нужно под подпись и в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. В указанный срок не включают периоды временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и междувахтового отдыха работника.

Помимо этого сводную информацию о результатах проведенной оценки нужно разместить на официальном сайте в Интернете. Размещать данные следует с учетом требований законодательства о персональных данных и государственной или иной охраняемой законом тайне. То есть опубликовать требуется не полный отчет, а только сведения в части установленных на рабочих местах классов и подклассов условий труда, а также перечень запланированных мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Разместить сведения нужно в течение 30 календарных дней с даты утверждения итогового отчета о результатах оценки.

Такой порядок предусмотрен в статье 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Аналогичные разъяснения даны в письме Минтруда России от 21 марта 2014 г. № 15-1/В-298.

Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, в том числе несогласие сотрудника с ее результатами, а также жалобы работодателя на действия или бездействие организации, которая проводила оценку, рассматривают трудовые инспекции. При этом их решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Работодатель или сотрудник, профсоюз либо иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения спецоценки и в обход трудовой инспекции, сразу направив свои претензии в суд. Также в случае несогласия с результатами спецоценки можно обратиться в Минтруд России для проведения экспертизы качества оценки условий труда.

Об этом сказано в статье 26 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Организация, которая проводила специальную оценку условий труда, обязана результаты ее проведения, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых подлежат декларированию, передать в Роструд (ст. 18, п. 3 ст. 28 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Порядок передачи сведений о результатах проведения спецоценки в Роструд утвержден приказом Минтруда России от 3 июля 2014 г. № 436н.

Организация, которая проводила специальную оценку, должна включить в состав передаваемых сведений следующую информацию:

• реквизиты работодателя;
• реквизиты организации, которая проводила спецоценку;
• количество рабочих мест, на которых проведена спецоценка;
• распределение рабочих мест по классам и подклассам условий труда;
• индивидуальный номер каждого рабочего места;
• код профессии сотрудников, занятых на каждом рабочем месте, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
• страховой номер индивидуального лицевого счета сотрудников, занятых на каждом рабочем месте;
• численность сотрудников, занятых на каждом рабочем месте;
• класс и подкласс условий труда на каждом рабочем месте;
• основание для формирования прав на досрочную трудовую пенсию по старости.

Сведения о результатах спецоценки организация, которая ее проводила, должна передать в Роструд в течение 10 рабочих дней с даты утверждения отчета. Указанные сведения нужно передать лично на бумажных носителях или в электронном виде через официальный сайт Роструда.

Такие правила установлены в пункте 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 3 июля 2014 г. № 436н.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

Смотрите так же:  Квалификационные требования к пилотам. Квалификационные требования к пилотам